Дело № 4А-733/2013
Номер дела: 4А-733/2013
Дата начала: 04.07.2013
Дата рассмотрения: 23.08.2013
Суд: Приморский краевой суд
:
|
Постановление
4а- 733/2013 года
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
23 августа 2013 года город Владивосток
Заместитель председателя Приморского краевого суда Семенцова Л.К., рассмотрев в порядке надзора жалобу Кобылкина В.В. на постановление начальника отдела военного комиссариата г. Владивостоку от 23.04.2013 и решение судьи Первореченского районного суда г.Владивостока Приморского края от 20.06.2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Кобылкина В.В.
у с т а н о в и л а:
Постановлением начальника отдела Военного комиссариата г. Владивостока от 29.04.2013 Кобылкин В.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятисот) рублей.
Решением судьи Первореченского районного суда г.Владивостока от 20.06.2013 года постановление оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Кобылкин В.В. просит об отмене постановления по делу об административном правонарушения от 23.04.2013, решения судьи Первореченского районного суда г. Владивостока от 20.06.2013 и прекращении производства по делу поскольку отсутствует в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ст.21.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и истек срок давности привлечения к административной ответственности.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы надзорной жалобы, нахожу решение судьи Первореченского районного суда г. Владивостока от 20.06.2013 и постановление начальника отдела военного комиссариата г. Владивостока от 23.04.2013 подлежащими отмене.
Постановлением должностного лица Кобылкин В.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что не оформил военный билет в июне 2011 года и не встал на учет, обратился за оформлением военного билета только 23.04.2013.
Вывод о наличии в действиях Кобылкина В.В. состава административного правонарушения не подтвержден материалами дела.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Административная ответственность по ст. 21.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за неявку гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительных причин, за неявку в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно за несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания.
Из анализа нормы закона следует, что административной ответственности подлежит лицо в случае совершения действий, перечисленных в диспозиции ст. 21.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Неисполнение Кобылкиным В.В. обязанности по достижении им 27 лет явиться в военный комиссариат г. Владивостока, получить военный билет и встать на воинский учет в запас не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Согласно ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9 и 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы в порядке надзора выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу.
Поскольку выводы административного органа и судьи районного суда о совершении Кобылкиным В.В. административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются необоснованными, постановление начальника отдела военного комиссариата от 23.04.2013 и решение судьи Первореченского районного суда г.Владивостока Приморского края от 20.06.2013 года подлежат отмене.
Производство по данному делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях Кобылкина В.В.
Руководствуясь ст.ст.30.17- 30.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л а:
Постановление начальника отдела Военного комиссариата г.Владивостока требования от 29.04.2013 и решение судьи Первореченского районного суда г.Владивостока от 20.06.2013 вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Кобылкина В.В. отменить.
Производство по данному делу прекратить.
Заместитель председателя
Приморского краевого суда Л.К.Семенцова