Дело № 12-52/2017 (12-1011/2016;)

Решение

Дело № 12-52/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по

делу об административном правонарушении

г. Волгоград 7 февраля 2017 года

Судья Ворошиловского районного суда г. Волгограда Шумакова Т.В. (400066, г.Волгоград, ул.Рокоссовского, дом 10), рассмотрев единолично жалобу Уланкина ФИО8, действующего в интересах ректора УДПО «Волгоградский институт переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов» Сафроновой ФИО9, на постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды Волгоградской области ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

По постановлению государственного инспектора в области охраны окружающей среды Волгоградской области ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ ректор УДПО «Волгоградский институт переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов» Сафронова Э.В. (далее УДПО «ВИПИК руководящих кадров и специалистов») признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Уланкин А.Т., действующий в интересах ректора УДПО «ВИПИК руководящих кадров и специалистов» Сафроновой Э.В., обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление о назначении административного наказания отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, в связи с тем, что Институт не совершает каких-либо действий по обращению с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами. Кроме того, по решению Ворошиловского суда от ДД.ММ.ГГГГ аналогичное постановление по делу об административном правонарушении в рамках той же проверки было отменено с прекращением производства по делу, в связи с чем законодательством не предусмотрено возобновление производства по делу. При таких обстоятельствах, протокол от ДД.ММ.ГГГГ ода и обжалуемое постановление являются ничтожными. Также Федеральным законом от 21.07.2014 года № 219-ФЗ (в редакции от 29 декабря 2014 года № 404-ФЗ) внесения изменения, которые свидетельствуют о том, что УДПО «ВИПИК руководящих кадров и специалистов», относясь к объекту IV категории, не является плательщиком за негативное воздействие на окружающую среду. В этой связи, УДПО «ВИПИК руководящих кадров и специалистов» с ДД.ММ.ГГГГ перестал быть субъектом правоотношения, регулируемого главой 8 КоАП РФ. На основании части 2 статьи 1.7 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению в соответствии со статьёй 24.5 КоАП РФ.

Ректор УДПО «ВИПИК руководящих кадров и специалистов» Сафронова Э.В. в судебное заседание не явилась, представила суду заявление о рассмотрении жалобы в её отсутствие. В этой связи, при явке представителя Уланкина А.Т., судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

Уланкин А.Т., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, доводы, изложенные в жалобе поддержал в полном объеме, просил постановление отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия в действиях Учреждения состава административного правонарушения, в виду вступивших в законную силу изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды», согласно которым УДПО «ВИПИК руководящих кадров и специалистов» не является плательщиком за негативное воздействие на окружающую среду.

Государственный инспектор в области охраны окружающей среды Волгоградской области Чертков Р.В. и представитель комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области Зайцев В.А., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, с доводами, изложенными в жалобе не согласились, суду пояснили, что ректор УДПО «ВИПИК руководящих кадров и специалистов» Сафронова Э.В. была обоснованно привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ. Доводы заявителя, что указанный Институт не является субъектом административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ, основан на неверном толковании закона, так как в силу положений Федерального закона «Об охране окружающей среды», каждое юридическое лицо обязано подтвердить отнесение отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти. Просили в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив доводы, изложенные в жалобе, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты>. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая выездная проверка УДПО «ВИПИК руководящих кадров и специалистов», с целью соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды, по итогам которой установлено, что данная организация эксплуатирует по адресу: <адрес> нежилое помещение общей площадью 89,8 кв.м., на основании договора аренды недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ №, а на ДД.ММ.ГГГГ – на основании договора субаренды недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ №. На указанных площадях имеются офисные помещения.

Основной вид деятельности УДПО «ВИПИК руководящих кадров и специалистов» - обучение в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) для специалистов имеющих среднее профессиональное образование, не является субъектом малого и среднего предпринимательства, среднесписочная численность сотрудников - 9 человек.

При осуществлении хозяйственной деятельности в ДД.ММ.ГГГГ в УДПО «ВИПИК руководящих кадров и специалистов» образуются отходы 4, 5 классов опасности, в том числе: отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства - код по ФККО 4 05 122 02 60 5, мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный -код по ФККО 7 33 100 01 72 4, и другие виды отходов.

На момент проверки у УДПО «ВИПИК руководящих кадров и специалистов» отсутствует разработанный в установленном порядке Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР), не установлены специально уполномоченными органами исполнительной власти, в области обращения с отходами, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, что является нарушением требований статей 24, части 1 статьи 34, части 1 статьи 39 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статей 11, пунктов 2, 3, 4 статьи 18 Федерального закона Российской Федерации от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Кроме того, у УДПО «ВИПИК руководящих кадров и специалистов» отсутствуют составленные и утвержденные юридическим лицом паспорта на отходы 4 класса опасности (код по ФККО 7 33 100 01 72 4 - мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) - 4 класс опасности) по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2013 г. № 712, что является нарушением требований части 1 статьи 34, части 1 статьи 39 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды», частей 2, 3 статьи 14 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления», пункта 7 Правил проведения паспортизации отходов 1-4 классов опасности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2013 г. № 712.

Причиной допущенного нарушения является ненадлежащее отношение к исполнению своих обязанностей должностного лица - ректора УДПО «ВИПИК руководящих кадров и специалистов» Сафроновой Э.В., которая на основании приказа от 12 января 2015 года № 4/ОД является ответственным лицом за сбор, накопление, хранение, учёт и утилизацию отходов в Институте.

Факт совершения правонарушения и виновность должностного лица УДПО «ВИПИК руководящих кадров и специалистов» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 8.2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № и актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ с описанием события административного правонарушения; приказом органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ №; Сведениями об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления УДПО «ВИПИК руководящих кадров и специалистов» и данными учета в области обращения с отходами за ДД.ММ.ГГГГ; договорами на вывоз мусора, заключенными в ДД.ММ.ГГГГ арендодателем ООО «<данные изъяты>».

В соответствии со статьёй 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в том числе:

соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами;

разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 года № 89-ФЗ (в редакции до Федерального закона от 29.12.2015 № 404-ФЗ) индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Согласно части 1 статьи 24 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение устанавливаются в целях предотвращения их негативного воздействия на окружающую среду в соответствии с законодательством.

Размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, что предусмотрено частью 1 статьи 34 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 года.

В силу части 1 статьи 39 названного Федерального закона, юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Согласно частям 1-3 статьи 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Подтверждение отнесения к конкретному классу опасности отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов, предусмотренный статьей 20 настоящего Федерального закона, не требуется.На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности. Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.

Согласно пункту 7 Правил проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности» на отходы I - IV классов опасности, включенные в федеральный классификационный каталог отходов, индивидуальные предприниматели и юридические лица составляют и утверждают паспорт по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2013 г. № 712.

Копия паспорта, заверенного индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, а также копии документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности, направляются в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления хозяйственной деятельности индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами способом, позволяющим определить факт и дату их получения, или вручаются ими под роспись.

Между тем, указанные выше экологические требования в ДД.ММ.ГГГГ в УДПО «ВИПИК руководящих кадров и специалистов» не соблюдались.

В соответствии со статьёй 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно протоколу № общего собрания учредителей НОУ ДПО «Волгоградский институт переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов» от ДД.ММ.ГГГГ на должность ректора назначена Сафронова Э.В.

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Сафронова Э.В. является ответственным лицом за сбор, накопление, хранение, учёт и утилизацию отходов в Институте.

При таких обстоятельствах, при рассмотрении дела государственным инспектором в области охраны окружающей среды Волгоградской области Чертковым Р.В. все фактические обстоятельства были установлены полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Все представленные доказательства были оценены указанным должностным лицом в совокупности.

Таким образом, вывод государственного инспектора в области охраны окружающей среды Волгоградской области Черткова Р.В. о наличии события правонарушения и виновности ректора УДПО «ВИПИК руководящих кадров и специалистов» Сафроновой Э.В. в совершении правонарушения, предусмотренного статьёй 8.2 КоАП РФ, является законным и обоснованным.

Порядок привлечения ректора УДПО «ВИПИК руководящих кадров и специалистов» Сафроновой Э.В. к административной ответственности нарушен не был, протокол был составлен в её присутствии, копия была вручена. О дате и времени вынесения постановления по делу об административном правонарушении Сафронова Э.В. была извещена надлежащим образом под роспись, при рассмотрении дела присутствовал её представитель по доверенности Уланкин А.Т..

Выводы в постановлении о назначении ректору УДПО «ВИПИК руководящих кадров и специалистов» Сафроновой Э.В. административного наказания мотивированы и соответствуют обстоятельствам дела, наказание Сафроновой Э.В. назначено минимальное в пределах санкции ст. 8.2 КоАП РФ, при наличии смягчающего ответственность обстоятельства и отсутствии отягчающих.

Доводы заявителя об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку Институт не совершает каких-либо действий по обращению с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами предусмотренного статьёй 8.2 КоАП РФ, является несостоятельным, поскольку в силу положений статей 11, 14, 18 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 года № 89-ФЗ, пункта 7 Правил проведения паспортизации отходов 1-4 классов опасности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2013 г. № 712, индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Обязаны разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства.

УДПО «ВИПИК руководящих кадров и специалистов» не является субъектом малого и среднего предпринимательства.

В этой связи, УДПО «ВИПИК руководящих кадров и специалистов» должно было принять меры к разработке в установленном порядке Проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР), нормативов образования отходов и лимиты на их размещение, принять меры к составлению и утверждению паспорта на отходы 4 класса опасности по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2013 г. № 712.

То обстоятельство, что Федеральным законом от 21.07.2014 года № 219-ФЗ (в редакции от 29 декабря 2014 года № 404-ФЗ) внесены изменения в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», которые свидетельствуют о том, что УДПО «ВИПИК руководящих кадров и специалистов», относясь к объекту IV категории, не является плательщиком за негативное воздействие на окружающую среду, не свидетельствует об отсутствии в действиях Сафроновой Э.В. состава вменённого правонарушения, поскольку данный вывод заявителя основан на неверном толковании закона.

Так в силу части 1 статьи 23 названного Федерального закона об отходах, при размещении отходов взимается плата за негативное воздействие на окружающую среду в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и настоящим Федеральным законом.

Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональные операторы, осуществляющие деятельность по их размещению. При размещении отходов на объектах размещения отходов, которые не оказывают негативное воздействие на окружающую среду, плата за негативное воздействие на окружающую среду не взимается (п. 5 и 6 введен Федеральным законом от 29.12.2014 № 458-ФЗ)

Вместе с тем, ректору УДПО «ВИПИК руководящих кадров и специалистов» Сафроновой Э.В. не вменяется несвоевременное либо невнесение платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов. Вопрос о том, является ли УДПО «ВИПИК руководящих кадров и специалистов» плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду, а также подлежит ли постановке на учет в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую природную среду (статья 69.2 ФЗ РФ № 7-ФЗ от 10.01.2002 года «Об охране окружающей природной среды»), в том числе, является ли УДПО «ВИПИК руководящих кадров и специалистов» объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду IV категории, не влияет на объём вменённого правонарушения и не исключает обязанность данного юридического лица принять меры к разработке в установленном порядке Проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР), нормативов образования отходов и лимиты на их размещение, принять меры к составлению и утверждению паспорта на отходы 4 класса опасности.

Допущенное УДПО «ВИПИК руководящих кадров и специалистов» правонарушение свидетельствует несоблюдение экологических требований при сборе, накоплении и ином обращении с отходами производства и потребления.

Доводы заявителя о том, что по решению судьи Ворошиловского районного суда г.Волгограда от 10 июня 2016 года было отменено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ректора УДПО «ВИПИК руководящих кадров и специалистов» Сафроновой Э.В. в рамках той же проверки с прекращением производства по делу по статье 8.1 КоАП РФ, в связи с чем на основании части 2 статьи 1.7 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению в соответствии со статьёй 24.5 КоАП РФ, также не основаны на законе.

Согласно части 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 1.1 и 3 статьи 28.6 данного Кодекса. Согласно пункту 3 части 4 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении.

По смыслу правовых норм, содержащихся в главе 28 КоАП РФ, в ходе производства по делу об административном правонарушении по одному факту совершения правонарушения составляется только один протокол об административном правонарушении, в том числе и в случае возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, так как первоначально составленный протокол при рассмотрении дела не учитывается.

Вместе с тем, по первоначально составленному протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.1 КоАП РФ, было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ректора УДПО «ВИПИК руководящих кадров и специалистов» Сафроновой Э.В. к административной ответственности по ст. 8.1 КоАП РФ. Решением судьи Ворошиловского районного суда г.Волгограда от 10 июня 2016 года указанное постановление отменено и производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.1 КоАП РФ было прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Таким образом, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.1 КоАП РФ, в отношении ректора УДПО «ВИПИК руководящих кадров и специалистов» Сафроновой Э.В. утратил силу.

Поскольку не истекли годичные сроки привлечения к административной ответственности, предусмотренные частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, то в соответствии с положениями пункта 3 части 4 статьи 28.1 КоАП РФ, государственный инспектор в области охраны окружающей среды Волгоградской области Чертков Р.В. правомерно составил новый протокол № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.2 КоАП РФ, в отношении ректора УДПО «ВИПИК руководящих кадров и специалистов» Сафроновой Э.В..

При этом установленные статьёй 28.5 КоАП РФ сроки составления протокола по делу об административном правонарушении не являются пресекательными, в связи с чем при изложенных выше обстоятельствах, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.2 КоАП РФ, в отношении ректора УДПО «ВИПИК руководящих кадров и специалистов» Сафроновой Э.В. правомерно явился одним из доказательством для привлечения данного должностного лица к административной ответственности, и не свидетельствует о нарушении порядка привлечения к административной ответственности.

Каких-либо иных доводов, опровергающих выводы государственного инспектора в области охраны окружающей среды Волгоградской области Черткова Р.В. жалоба не содержит.

Таким образом, оснований для отмены либо изменения постановления государственного инспектора в области охраны окружающей среды Волгоградской области ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды Волгоградской области ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ректора УДПО «Волгоградский институт переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов» Сафроновой ФИО10 - оставить без изменения, а жалобу Уланкина ФИО11, действующего в интересах ректора УДПО «Волгоградский институт переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов» Сафроновой ФИО12, - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья Шумакова Т.В.