Дело № 21-282/2017

Решение

Судья Лобановская Е.А.

Дело № 21-282/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г. Петропавловск-Камчатский                                   «18» октября 2017 года

Судья Камчатского краевого суда Горн В.Ф. при секретаре Ткаченко А.В., рассмотрев жалобу Ленды А.В. на решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 21 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении Ленды А.В. по ч. 5 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением исполняющего обязанности начальника инспекции ФНС по г. Петропавловску-Камчатскому от 11 июля 2017 года Ленда А.В. привлечен к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Он в качестве должностного лица - руководителя ООО «Камчатгэсстрой» признан виновным в неисполнении обязанности по подаче в арбитражный суд заявления о признании юридического лица банкротом, совершенном 4 января 2016 года в г. Петропавловске-Камчатском.

Решением вышестоящего должностного лица налоговой службы от 3 августа 2017 года в указанное выше постановление внесены изменения в части даты совершения административного правонарушения, которой постановлено считать 12 января 2016 года.

Выражая несогласие с состоявшимся по делу постановлением, Ленда А.В. подал в суд жалобу, рассмотрев которую судья Петропавловск-Камчатского городского суда 21 сентября 2017 года вынес решение об отмене постановления должностного лица о назначении административного наказания от 11 июля 2017 года и решения вышестоящего должностного лица от 3 августа 2017 года с направлением дела на новое рассмотрение в инспекцию ФНС по г. Петропавловску-Камчатскому.

В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, Ленда А.В. просит решение судьи от 21 сентября 2017 года в части возвращения дела на новое рассмотрение отменить, принять в этой части новое решение о прекращении производства по делу. Приводит доводы о том, что он уже был привлечен к административной ответственности за указанное административное правонарушение, постановление о чем вынесено должностным лицом налогового органа 11 июля 2017 года, в связи с чем решение судьи о возвращении дела на новое рассмотрение противоречит ч. 5 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Проверив материалы дела, дав оценку доводам жалобы, нахожу решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда правильным.

Неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет административную ответственность по ч. 5 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 26 октября 2012 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 9 указанного Федерального закона руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд, в частности, в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных п. 1 данной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

Из материалов дела усматривается, что ООО «Камчатгэсстрой» по состоянию на 3 апреля 2017 года имело задолженность по уплате налогов, пеней и штрафов в размере 9613782 рубля. Обществу налоговым органом выставлялось требование об уплате налога в срок до 4 сентября 2015 года на общую сумму, превышающую 300 тысяч рублей, которое исполнено не было.

Руководитель Общества Ленда А.В., имея в силу приведенных выше правовых норм обязанность в срок до 11 января 2016 года обратиться с заявлением в арбитражный суд о признании организации-должника банкротом, установленную законом обязанность не исполнил, что послужило основанием для составления в отношении него протокола об административном правонарушении и вынесения 11 июля 2017 года исполняющим обязанности начальника инспекции ФНС по г. Петропавловску-Камчатскому постановления о назначении ему административного наказания по ч. 5 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Отменяя состоявшееся по делу постановление и решение вышестоящего должностного лица налогового органа с направлением дела на новое рассмотрение, судья Петропавловск-Камчатского городского суда сослался на допущенные при составлении протокола об административном правонарушении от 19 июня 2017 года и вынесении постановления о назначении административного наказания от 11 июля 2017 года существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, содержание которых подробно привел в решении от 21 сентября 2017 года.

Оснований не согласиться с таким решением не нахожу, поскольку в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Вопреки доводам жалобы решение судьи в части возвращения дела на новое рассмотрение в инспекцию ФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому является правильным, поскольку обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, перечисленных в ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имелось.

Утверждение автора жалобы о нарушении судьей требований ч. 5 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях своего подтверждения не находит.

По общему правилу, которое изложено в ч. 2 ст. 31.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление (ст. 31.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, вынесенное в отношении Ленды А.В. постановление о назначении административного наказания по ч. 5 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 11 июля 2017 года решением судьи от 21 сентября 2017 года отменено. Названное постановление в законную силу не вступило, а потому исполнению не подлежит. До настоящего времени Ленда А.В. к административной ответственности за совершение названного выше административного правонарушения не привлечен, в связи с чем довод о возможности его повторного привлечения к административной ответственности при новом рассмотрении дела, является необоснованным.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 21 сентября 2017 года оставить без изменения, а жалобу Ленды А.В. – без удовлетворения.

Судья                В.Ф.Горн