Дело № 2а-854/2018

Решение

дело № 2а-854/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Великий Новгород

30 января 2018 года

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ионова И.А.,

при участии в судебном заседании в качестве:

секретаря судебного заседания – Столяровой Ю.В.,

административного истца – Рунцева М.В.,

представителя административных ответчиков – ФКУ «Военный комиссариат Новгородской области», ВрИД Военного комиссара Новгородской области Шуракова О.В. – Перелыгиной С.И.,

административного ответчика – председателя военно-врачебной комиссии ФКУ «Военный комиссариат Новгородской области» Балясного С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Рунцева М.В. к ФКУ «Военный комиссариат Новгородской области», ВрИД Военного комиссара Новгородской области Шуракову О.В., председателю военно-врачебной комиссии ФКУ «Военный комиссариат Новгородской области» Балясному С.П. о признании незаконным решения об отказе в медицинском переосвидетельствовании и обязании провести медицинское переосвидетельствование,

у с т а н о в и л :

В Новгородский районный суд Новгородской области (далее также – суд) обратился гражданин Рунцев М.В. с административным иском к ВрИД Военного комиссара по Новгородской области Шуракову О.В., ФКУ «Военный комиссариат Новгородской области» о признании незаконным решения ФКУ «Военный комиссариат Новгородской области» об отказе в медицинском переосвидетельствовании, в котором указал, что 15 августа 2017 года после обращения к терапевту и обследования желудка ему был поставлен диагноз хронический гастрит. Ранее, в 2007 году после прохождения военно-врачебной комиссии в военкомате истцу был поставлен диагноз язвенная болезнь и он был признан ограниченно годным к военной службе. 29 августа 2017 года Рунцев М.В. обратился в Военный комиссариат Новгородской области с заявлением о проведении медицинского переосвидетельствования в связи с изменением состояния здоровья. 27 сентября 2017 года председатель военно-врачебной комиссии Балясный С.П. в устной форме отказал истцу в медицинском переосвидетельствовании. 5 октября 2017 года истец повторно обратился с заявлением в военкомат, 13 октября 2017 года истцу было повторно отказано в медицинском переосвидетельствовании на основании того, что диагноз и категория годности не могут измениться. 13 ноября 2017 года истец снова обратился в военкомат с заявлением, был направлен в Новгородскую областную клиническую больницу для обследования, где подтвердился диагноз хронический гастрит, однако при обращении к председателю военно-врачебной комиссии Балясному С.П. с результатами обследования истцу вновь было отказано в медицинском переосвидетельствовании. Истец просит суд признать незаконным решение ВрИД Военного комиссара по Новгородской области Шуракова О.В., изложенное в письме от 13 октября 2017 № № на заявление от 5 октября 2017 № №, обязать ВрИД Военного комиссара по Новгородской области Шуракова О.В. и председателя военно-врачебной комиссии военного комиссариата Новгородской области провести медицинское переосвидетельствование с дальнейшим изменением категории годности в военном билете.

В судебном заседании административный истец поддержал административный иск по приведенным в нем основаниям. Со стороны административных ответчиков поступили возражения на иск в письменном виде.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что решением призывной комиссии городского округа Великий Новгород от 27 июня 2007 года, протокол № № Рунцев М.В. освобожден от призыва на военную службу и зачислен в запас на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в связи с установленным у него по результатам медицинского освидетельствования диагноза: язвенная болезнь, ремиссия, зарубцевавшаяся язва луковицы 12-перстной кишки, эрозивный гастродуоденит, обострение (пункт «в» статьи 58 расписания болезней – приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 года № 123).

5 октября 2017 года Рунцев М.В. обратился в Военный комиссариат Новгородской области с письменным заявлением, в котором указал, что выставленные ему в 2007 году диагноз при очередном обследовании 16 августа 2017 года не подтвердился, в связи с чем, ссылаясь на пункт 84 Положения о военно-врачебной экспертизе, просил направить его на повторное прохождение военно-врачебной комиссии.

13 октября 2017 года заявителю направлен ответ № №, подписанный ВрИД Военного комиссара Новгородской области Шураковым О., которым фактически отказано в проведении переосвидетельствовании заявителя в связи с отсутствием на то оснований.

В соответствии со статьей 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении в учебном военном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, или на военной кафедре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, или в военной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1); порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 данной статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3).

Согласно пункту 84 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565, граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, могут быть освидетельствованы повторно в случае, если в результате их обследования в медицинских организациях ранее установленный им диагноз заболевания изменен (пересмотрен) или они признаны здоровыми.

При этом обязательное прохождение медицинского освидетельствования для лиц, пребывающих в запасе, действующим законодательством не предусмотрено.

Выставленный в 2007 году диагноз о язвенной болезни Рунцева М.В. был основан на стационарном обследовании в гастроэнтерологическом отделении Новгородской областной клинической больницы с проведением фиброгастродуоденоскопии и рентгеноскопии желудка. Данные выводы в установленном порядке оспорены Рунцевым М.В. не были.

В настоящее время согласно заключению эзофагогастродуоденоскопии у Рунцева М.В. наблюдается стойкая ремиссии заболевания.

В отношении же граждан, освидетельствующихся по графе I или II расписания болезней по язвенной болезни желудка или 12-перстной кишки независимо от длительности (стойкости) ремиссии заключение о категории годности к военной службе выносится по пункту «В» статьи 58 расписания болезней, категория годности «В» – ограниченно годен к военной службе. Следовательно, при удовлетворении требования заявителя о его переосвидетельствовании его категория годности не изменится.

В силу пункта 1 Положения о военно-врачебной экспертизе военно-врачебная экспертиза проводится в целях определения годности к военной службе, годности к службе, приравненной к военной службе, обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих и приравненных к ним лиц, граждан, призванных на военные сборы, граждан, уволенных с военной службы, приравненной службы и военных сборов, с прохождением ими военной и приравненной службы, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба).

Поскольку категория годности Рунцева М.В. к военной службе в связи с выявленным у него в 2007 года заболеванием не подлежит изменению, а наличие иных целей проведения медицинского переосвидетельствования административный истец не указал, проведение данного переосвидетельствования Рунцева М.В., достигшего к настоящему времени 32-летнего возраста и пребывающего в запасе, не основано на законе.

Таким образом, удовлетворении административного иска Рунцева М.В. надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Новгородский районный суд Новгородской области

р е ш и л :

Административное исковое заявление Рунцева М.В. к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Новгородской области», ВрИД Военного комиссара Новгородской области Шуракову О.В., председателю военно-врачебной комиссии ФКУ «Военный комиссариат Новгородской области» Балясному С.П. о признании незаконным решения ВрИД Военного комиссара Новгородской области, изложенного в письме от 13 октября 2017 № №, обязании ВрИД Военного комиссара Новгородской области и председателя военно-врачебной комиссии военного комиссариата Новгородской области провести медицинское переосвидетельствование с дальнейшим изменением категории годности в военном билете – оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, путем подачи апелляционной жалобы в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Новгородского районного суда Новгородской области

И.А. Ионов

Решение принято в окончательной форме 9 февраля 2018 года.