Дело № 2а-748/2018

Номер дела: 2а-748/2018

Дата начала: 31.01.2018

Суд: Свердловский районный суд г. Иркутск

Судья: Галата Сергей Владимирович

:
Результат
ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)
Стороны по делу (третьи лица)
Вид лица Лицо Перечень статей Результат
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ Дубовский Лев Владимирович
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ Дубовский Л. В.
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК УФССП России по Иркутской области
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК СПИ Бабкиной С.А. и врио Щербакова С.А.ОСП поИИД овзыскании алиментных платежей
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК ОСП по ИИД о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району
ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО ООО "Система"
ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО Дубовская Т.И.
Движение дела
Наименование события Результат события Основания Дата
Регистрация административного искового заявления 31.01.2018
Передача материалов судье 31.01.2018
Решение вопроса о принятии к производству Административное исковое заявление принято к производству 31.01.2018
Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству 31.01.2018
Вынесено определение о назначении предварительного судебного заседания 31.01.2018
Предварительное судебное заседание Рассмотрение дела начато с начала 06.02.2018
Судебное заседание Рассмотрение дела начато с начала 13.02.2018
Судебное заседание Объявлен перерыв 16.02.2018
Судебное заседание Объявлен перерыв 19.02.2018
Судебное заседание Объявлен перерыв 21.02.2018
Судебное заседание Вынесено решение по делу 22.02.2018
Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме 28.02.2018
Дело сдано в отдел судебного делопроизводства 07.03.2018
Дело оформлено 07.03.2018
Регистрация административного искового заявления 10.05.2020
Передача материалов судье 10.05.2020
Решение вопроса о принятии к производству Административное исковое заявление принято к производству 10.05.2020
Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству 10.05.2020
Вынесено определение о назначении предварительного судебного заседания 10.05.2020
Предварительное судебное заседание Рассмотрение дела начато с начала 10.05.2020
Судебное заседание Рассмотрение дела начато с начала 10.05.2020
Судебное заседание Объявлен перерыв 10.05.2020
Судебное заседание Объявлен перерыв 10.05.2020
Судебное заседание Объявлен перерыв 10.05.2020
Судебное заседание Вынесено решение по делу 10.05.2020
Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме 10.05.2020
Дело сдано в отдел судебного делопроизводства 10.05.2020
Дело оформлено 10.05.2020
 

Решение

Р Е Ш Е Н И Е

       ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2018 года                                                г. Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Галата С.В.,

при секретаре Дудкиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-748/2018 по административному исковому заявлению Дубовского Л.В. к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по ИИД Бабкиной С.А. и врио судебному приставу-исполнителю Щебаковой С.А., отделу судебных приставов по ИИД о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району УФССП России по Иркутской области о признании постановления о взыскании алиментных платежей незаконными,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратился Дубовский Л.В. с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по ИИД Бабкиной С.А. и врио судебному приставу-исполнителю Щебаковой С.А., отделу судебных приставов по ИИД о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району УФССП России по Иркутской области о признании постановления о взыскании алиментных платежей незаконными.

В обоснование административного иска Дубовский Л.В. указал, что 01.07.2016 было возбуждено исполнительное производство № 12596/ 16/38050 на основании исполнительного листа № ФС 003051022 от 23.03.2016 о взыскании алиментов в размере всех 1/4 видов заработка и (или) иного дохода и в твердой денежной сумме в размере, кратном 0.5 доли величины прожиточного минимума, установленного в целом по Иркутской области для детей, что составляет 5010 рублей, с Дубовского Л.В. на содержание несовершеннолетнего ребенка Дубовского Артемия в пользу Дубовской Т.И. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом- исполнителем вышеуказанного ОСП Бабкиной С.А. 12.01.2017 к ИП №12596/16/38050 было вынесено постановление о расчете задолженности Дубовского Л.В. по алиментам, согласно которому на <Дата обезличена> задолженность в твердой сумме составила 36810 рублей 27 копеек. Задолженность по выплате 1/4 доли от доходов на <Дата обезличена> отсутствовала. Затем, врио судебного пристава-исполнителя вышеуказанного ОСП Щербаковой С.А. 14.06.2017 к ИП № 12596/16/38050 было вынесено постановление о расчете задолженности Дубовского Л.В. по алиментам, согласно которому на <Дата обезличена> задолженность в твердой сумме составила 49307 рублей 62 копейки. Задолженность по выплате 1/4 доли от доходов на <Дата обезличена> отсутствовала. С указанными действиями истец не согласен, поскольку они нарушают следующие его права: участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве. Вынося выше указанные постановления, названные должностные лица, руководствовались только бездоказательными заявлениями Дубовской Т.Н. о наличии задолженности именно в твердой сумме и об отсутствии задолженности по выплате 1/4 доли от доходов, не известили должника о поступивших заявлениях и не истребовали объяснений по существу образовавшейся задолженности, в результате чего задолженность была рассчитана некорректно. Действия вышеуказанных должностных лиц не соответствуют требованиям ст. 2, ст. 4, ч. 1 ст. 50, ч. 2 ст. 102 ФЗ от <Дата обезличена> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Указанные действия обжаловались начальнику ОСП по ИИД о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району УФССП России по Иркутской области, но жалобы были оставлены без удовлетворения, о чем были направлены уведомления от <Дата обезличена>.

На основании вышеизложенного, просит суд признать действия должностных лиц ОСП по ИИД о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району УФССП России по Иркутской области, а именно судебного пристава-исполнителя Бабкиной С.А. и врио судебного пристава-исполнителя Щербаковой С.А., вынесших к ИП №12596 16/38050 постановления о расчете задолженности Дубовского Л.В. по алиментам от 12.01.2017 и от 14.06.2017 соответственно, незаконными, обязать административных ответчиков рассчитать задолженность Дубовского Л.В. (истец) по алиментам с учетом объяснений должника.

Административный истец Дубовский Л.В. в судебном заседании административные исковые требования поддержал по доводам, указанным в административном исковом заявлении, просил срок обжалования восстановить и удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании административный ответчик врио судебного пристава-исполнитель ОСП по ИИД УФССП России по Иркутской области Щербакова С.А., действующая на основании прав по должности, административные исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении в полном объеме.

Представитель административного ответчика УФССП России по Иркутской области Писаренко Г.А. в судебное заседание, действующий на основании доверенности, административные исковые требования не признал, просил прекратить по производство по делу, в связи с добровольным, самостоятельным погашением должником образовавшейся задолженности постановления были отменены.

Представитель заинтересованного лица ООО «Система», действующая на основании доверенности Бухарова У.М. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований.

Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по ИИД УФССП России по Иркутской области Бабкина С.А., в судебное заседание не явилась, в ранее представленном возражении на административное исковое заявление возражала против его удовлетворения, в связи с пропуском срока без уважительной причины.

Заинтересованное лицо Дубовская Т.И. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом в соответствии со ст. 96 КАС РФ, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по ИИД УФССП России по Иркутской области Бабкиной С.А. и заинтересованного лица Дубовской Т.И. в соответствии со ст.150 КАС РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат, на основании следующего.

В соответствии с ч.ч.1, 3 ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу ст.45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица (лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями), если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 8 ст. 226 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с ч.9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 27 апреля 1993 года Закона РФ от 27.04.1993 № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» и согласно п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений иных федеральных государственных органов, в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.

Таким образом, для удовлетворения требования заявителя о признании незаконными постановлений, действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие обжалуемых постановлений, действий судебного пристава-исполнителя нормам действующего законодательства и нарушение ими прав и законных интересов административного истца.

Согласно ст.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве. В силу ст.12 указанного Закона в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах:

- законности;

- своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

- уважения чести и достоинства гражданина;

- неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

Согласно ст. 12 п. 1 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Административным истцом оспаривается действия должностных лиц ОСП по ИИД о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району УФССП России по Иркутской области, а именно судебного пристава-исполнителя Бабкиной С.А. и врио судебного пристава-исполнителя Щербаковой С.А., вынесших к ИП №12596 16/38050 постановления о расчете задолженности Дубовского Л.В. по алиментам от 12.01.2017г. и от 14.06.2017г.

В судебном заседании установлено, что 01.07.2016 на основании исполнительного документа Свердловского районного суда г. Иркутска о взыскании алиментов в размере ? видов заработка и иного дохода в твердой денежной сумме в размере кратной 0,5 доли величины прожиточного минимума установленного в целом по Иркутской области для детей, что составляет 5010 рублей с Дубовского Л.В на содержание несовершеннолетнего ребенка Дубовского Артемия, в пользу взыскателя Дубовской Т.И. возбуждено исполнительное производство № 12596/16/38050.

12.01.2017 судебный пристав-исполнитель ОСП по ИИД о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району УФССП России по Иркутской области Бабкиной С.А. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам. Согласно сопроводительному письму от 12.01.2017 копия данного постановления направлена Дубовскому Л.В. по адресу: <адрес обезличен>.

14.06.2017 Врио судебного пристава-исполнителя ОСП по ИИД о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району УФССП России по Иркутской области Щербаковой С.А. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам.

13.12.2017 Дубовский Л.В. обратился с заявлениями о незаконных действиях судебных приставов к Начальнику ОСП по ИДД о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району, в которых просил отменить постановление о расчете задолженности по алиментам от 14.06.2017 судебного пристава-исполнителя Щербаковой С.А. и постановление о расчете задолженности по алиментам от 12.01.2017 судебного пристава-исполнителя Бабкиной С.А.

25.12.2017 отделом судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Иркутску и Иркутскому району УФССП по ИО даны ответы на заявление Дубовского Л.В.

В ходе судебного разбирательства административный истец просил о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, дополнительно пояснил, что постановление о возбуждении исполнительного производства на руки он не получал, узнал о нем на другом процессе. В январе подавал заявление, которое было оставлено без движения. После того, как недочеты были устранены, он подал новый иск, в связи с чем просит суд пропущенный по уважительной причине срок восстановить.

В подтверждение доводов пропуска срока для обращения в суд с настоящим иском административным истцом Дубовским Л.В. суду представлены административное исковое заявление и определение Свердловского районного суда г. Иркутска о возврате административного искового заявления от 02.02.2018.

Из представленных документов видно, что 09.01.2018 Дубовский Л.В. обратился в Свердловский районный суд г. Иркутска с заявлением об обжаловании постановления судебного пристава-исполнителя. Определением судьи от 11.01.2018 административное исковое заявление было оставлено без движения, административному истцу было предложено устранить недостатки. 24.01.2018 в суд поступило заявление Дубовского о продлении срока, предоставленного для устранения недостатков административного иска до 26.01.2018. Определением судьи от 02.02.2018 административное исковое заявление Дубовского Л. В. возвращено, в связи с тем, что не исправлены недостатки.

Вместе с тем, из указанных документов не следует невозможность обращения истца с настоящим административным исков в установленный срок.

Суд с данными доводами административного истца не может согласиться, поскольку согласно материалам гражданского дела № 2-1/18 по иску Дубовской Т.И к Дубовскому Л.В. о взыскании неустойки за просрочку уплаты алиментов, истец обратился с заявлением об ознакомлении с материалами дела 15.11.2017.

Как следует из расписки имеющейся в материалах дела, 16.11.2017 Дубовский Л.В. был ознакомлен с материалами гражданского дела лично, путем фотографирования в полном объеме, среди которых имелась надлежащим образом заверенная копия материалов исполнительного производства № 12596/16/38050, в числе которых имелись постановления о расчете задолженности по алиментам от 12.01.2017 и 14.06.2017.

Таким образом, Дубовский Л.В. достоверно знал о наличии вынесенных в рамках исполнительного производства № 12596/16/380050 постановлений о расчете задолженности по алиментам от 12.01.2017 и 14.06.2017.

В обоснование заявления о восстановлении сроков, Дубовский Л.В. в судебном заседании указал, что в действительности ознакомился с материалами дела 14.12.2017 года а надпись об ознакомлении в ноябре и дату поставил по просьбе сотрудников мирового суда, при этом ходатайствовал о приобщении к материалам дела диска с фотографиями материалов дела и указанием даты съемки. Однако после разъяснения положений КАС РФ о доказывании, порядке приобщения и исследования доказательств, ходатайство о приобщении диска снял.

Судом не принимаются возражения Дубовского Л.В. относительно даты ознакомления с материалами гражданского дела, поскольку они противоречат материалам дела и другим доказательствам представленным сторонами, в материалах дела мирового судьи имеется расписка на которой Дубовским Л.В. собственноручно указана дата ознакомления с материалами дела в полном объеме 16.11.2017г., а обратился в суд с настоящим административным иском 31.01.2018, то есть по истечении установленного ч. 3 ст. 219 КАС РФ десятидневного срока обжалования.

Какие-либо доказательства в подтверждение того, что административный истец по объективным обстоятельствам был лишен возможности в установленный законом срок обратиться в суд, в материалах дела отсутствуют.

В связи с чем, срок для обращения Дубовским Л.В. в суд с административным иском об оспаривания действий судебных приставов 12.01.2017 и от 14.06.2017 был пропущен без уважительных причин, доказательств обратного стороной административного истца не представлено, тогда как именно на нем лежит обязанность по доказыванию уважительности причин пропуска срока для обращения в суд.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Таким образом, на основании п. 8 ст. 219 административные исковые требования Дубовского Л.В. об оспаривании действия судебного пристава-исполнителя Бабкиной С.А. и врио судебного пристава-исполнителя Щербаковой С.А., вынесших к ИП №12596 16/38050 постановления о расчете задолженности Дубовского Л.В. по алиментам от 12.01.2017 и от 14.06.2017 - удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Дубовского Л.В. о признании действий должностных лиц ОСП по ИНД о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району УФССП России по Иркутской области, а именно судебного пристава-исполнителя Бабкиной С.А. и врио судебного пристава-исполнителя Щербаковой С.А., вынесших к ИП № 12596/16/38050 постановления о расчете задолженности Дубовского Л.В. (истец) по алиментам от 12.01.2017 и от 14.06.2017 соответственно, незаконными, обязании административных ответчиков рассчитать задолженность Дубовского Л.В. (истец) по алиментам с учетом объяснений должника - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд города Иркутска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, которое будет изготовлено ..... в 17 часов 30 минут.

Председательствующий:                                                                          Галата С.В.

Решение изготовлено ....

 

© Павел Нетупский ООО «ПИК-пресс».