Дело № 2а-626/2018

Номер дела: 2а-626/2018

Дата начала: 01.02.2018

Суд: Ленинский районный суд г. Мурманска

Судья: Гедыма Ольга Михайловна

:
Категория
Споры, вытекающие из публично-правовых отношений / Прочие из публично-правовых отношений / Жалобы на решения квалификационной коллегии судей
Результат
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Стороны по делу (третьи лица)
Вид лица Лицо Перечень статей Результат
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ заместитель военного прокурора - войсковая часть 77940
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
Движение дела
Наименование события Результат события Основания Дата
Регистрация административного искового заявления 01.02.2018
Передача материалов судье 01.02.2018
Решение вопроса о принятии к производству Административное исковое заявление принято к производству 05.02.2018
Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству 05.02.2018
Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству 05.02.2018
Судебное заседание Вынесено решение по делу 22.02.2018
Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме 26.02.2018
Дело сдано в отдел судебного делопроизводства 16.03.2018
Дело оформлено 16.03.2018
Регистрация административного искового заявления 16.04.2020
Передача материалов судье 16.04.2020
Решение вопроса о принятии к производству Административное исковое заявление принято к производству 16.04.2020
Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству 16.04.2020
Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству 16.04.2020
Судебное заседание Вынесено решение по делу 16.04.2020
Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме 16.04.2020
Дело сдано в отдел судебного делопроизводства 16.04.2020
Дело оформлено 16.04.2020
Дело передано в архив 16.04.2020
 

Решение

Решение в окончательной форме изготовлено 26 февраля 2018 года

Дело № 2а-626/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2018 года                        город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи                 Гедымы О.М.

при секретаре                 Внук А.В.,

с участием представителя административного истца        Киргизова Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя военного прокурора – войсковая часть 77940 в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель военного прокурора – войсковая часть 77940 обратился в суд с административным иском к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной.

В обоснование указано, что военной прокуратурой – войсковая часть 77940 в ходе проведенного мониторинга сети «Интернет», установлено, что на интернет-странице, расположенной по сетевому адресу: <данные изъяты>, размещен видеоролик, на котором один из военнослужащих, нарушая правила уставных взаимоотношений в Вооруженных Силах Российской Федерации, унижает честь и достоинство другого военнослужащего и издевается над ним путем применения к нему физического насилия. Указанный Интернет-ресурс предоставляет возможность свободного и безвозмездного доступа к вышеуказанному видеоролику неограниченного круга лиц, в том числе военнослужащих, а также граждан, подлежащих призыву на действительную военную службу. Ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь. На момент проверки указанный Интернет-ресурс в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не внесен. Информация, распространяемая посредством вышеназванного Интернет-ресурса, оказывает пропагандирующее влияние на совершение противоправных действий неопределенного круга лиц, в том числе и военнослужащими по призыву, дестабилизирует обстановку в Вооруженных силах Российской Федерации, чем негативно влияет на обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Просит признать информацию, размещенную в сети Интернет по адресу: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца – заместителя военного прокурора – войсковая часть 77940 Киргизов Ю.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Управления по Мурманской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Учитывая характер общественных отношений, подлежащих защите, - основы конституционного строя, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение безопасности государства (часть 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации») данный административный иск подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» основанием для включения сведений в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) предусмотрено, что распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральными законами.

На основании части 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно части 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статья 14 Федеральный закон от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», направленная на защиту ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, устанавливает обязанность органов государственной власти Российской Федерации принимать меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29.12.2010 №436 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью» определены виды информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, к числу которых также отнесена информация, обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Согласно статье 1 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее Федеральный Закон №76-ФЗ) статус военнослужащих есть совокупность прав, свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности военнослужащих, установленных настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 26 Федерального закона № 76-ФЗ предусматривает, что защита государственного суверенитета и территориальной целостности Российской Федерации, обеспечение безопасности государства, отражение вооруженного нападения, а также выполнение задач в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации составляют существо воинского долга, который, в частности, обязывает военнослужащих строго соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы Российской Федерации, требования общевоинских уставов, беспрекословно выполнять приказы командиров.В соответствии со статьей 67 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 10.11.2007 №1495 (далее – Устав), военнослужащие должны постоянно служить примером высокой культуры, скромности и выдержанности, свято блюсти воинскую честь, защищать свое достоинство и уважать достоинство других. Они должны помнить, что по их поведению судят не только о них, но и о Вооруженных Силах в целом.

В силу статьи 19 Устава военнослужащий обязан уважать честь и достоинство других военнослужащих, выручать их из опасности, помогать им словом и делом, удерживать от недостойных поступков, не допускать в отношении себя и других военнослужащих грубости и издевательства, содействовать командирам (начальникам) и старшим в поддержании порядка и дисциплины. Он должен соблюдать правила воинской вежливости, поведения, выполнения воинского приветствия, ношения военной формы одежды и знаков различия.

За нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими, связанное с унижением чести и достоинства, издевательством или сопряженное с насилием, а также за оскорбление одним военнослужащим другого виновные привлекаются к дисциплинарной ответственности, а при установлении в их действиях состава преступления - к уголовной ответственности.

Так, Глава 33 Уголовного кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень составов преступлений, предусматривающих уголовную ответственность за нарушение установленного в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах порядка прохождения военной службы.

Таким образом, действующее законодательство Российской Федерации предусматривает запрет на распространение информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, которыми, в том числе являются преступления против военной службы.

Судом установлено, что на Интернет-странице, распложенной по сетевому адресу: <данные изъяты>, расположен видеоролик о нарушении военнослужащим правил уставных взаимоотношений в Вооруженных Силах Российской Федерации. Так, указанный Интернет-ресурс содержит видеоролик, на котором один из военнослужащих, нарушая правила уставных взаимоотношений в Вооруженных Силах Российской Федерации, унижает честь и достоинство другого военнослужащего, издеваясь над ним, путем применения к нему физического насилия.

Страница опубликована в сети Интернет и открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц, в том числе военнослужащих, а также граждан, подлежащих призыву на действительную военную службу, и несовершеннолетних, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет-пользователь.

Свободное распространение информации, связанной с положительной характеристикой нарушения уставных правил взаимоотношений между военнослужащими, обосновывает и оправдывает противоправное поведение, допустимость насилия и жестокости, в том числе в интересах прохождения военной службы, побуждает осуществлять насильственные действия, в связи с чем создает возможность практического применения военнослужащими по призыву полученной информации в целях совершения преступлений против военной службы, что может привести к невозможности поддержания в необходимой готовности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.

С учетом того, что на вышеуказанной странице допускается размещение информации, за которую предусмотрена уголовная ответственность, а также свободное распространение такой информации пропагандирует нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими, побуждает осуществлять насильственные действия, и в силу действующего законодательства указанная информация относится к информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр).

Постановлением Правительства Российской Федерации 26.10.2012 № 1101 утверждены «Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «интернет», содержащие информацию, распространение которой в российской федерации запрещено» (далее – Правила).

В соответствии с пунктом 9 указанных Правил внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператором реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) решения уполномоченного органа о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую: а) доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию; б) описание выявленной запрещенной информации, позволяющее ее идентифицировать, включая (если имеется) ее название, с приложением заверенной должностным лицом уполномоченного органа (в том числе квалифицированной электронной подписью) копии страницы (страниц) сайта в сети «Интернет».

В силу статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Настоящее заявление подано заместителем военного прокурора - войсковая часть 77940 в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку распространяемая посредством вышеназванного Интернет-ресурса информация создает предпосылки к совершению правонарушений и преступлений против военной службы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования прокурора законны, обоснованны и подлежат удовлетворению

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя военного прокурора – войсковая часть 77940, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет по адресу: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для внесения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций указанной информации в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                        О.М. Гедыма

 

© Павел Нетупский ООО «ПИК-пресс».