Дело № 33-7323/2018

Определение

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 33-7323/2018

10 апреля 2018 года                     город Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего                Крыгиной Т.Ф.

судей                             Низамовой А.Р.

                                Нурисламовой Э.Р.

при секретаре                        Идельбаеве З.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дюртюлинском районе и городе Дюртюли Республики Башкортостан на решение Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 13 февраля 2018 года, которым постановлено:

иск Якупова Ф. Х. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Дюртюлинском районе и городе Дюртюли Республики Башкортостан решение №... от дата об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Якупову Ф. Х..

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дюртюлинском районе и городе Дюртюли Республики Башкортостан включить Якупову Ф. Х. периоды его обучения в ГПТУ-12 г. Воркуты Республики Коми с 01 сентября 1976 года по 09 июля 1979 года в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дюртюлинском районе и городе Дюртюли Республики Башкортостан назначить Якупову Ф. Х. досрочно страховую пенсию по старости с 18 апреля 2016 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Дюртюлинском районе и городе Дюртюли Республики Башкортостан в пользу Якупова Ф. Х. расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 рублей.

В остальной части в удовлетворении искового заявления отказать.

Заслушав доклад судьи Низамовой А.Р., судебная коллегия

установила:

Якупов Ф.Х. обратился с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Дюртюлинскому району и городу Дюртюли Республики Башкортостан (далее ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Дюртюлинскому району и г. Дюртюли РБ) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, зачете в стаж периода учебы в ГПТУ - № 12 г.Воркуты Республики Коми с 01 сентября 1976 года по 09 июля 1979 года, период работы машинистом бульдозера в войсковой части №... с 31 июля 1987 года по 25 декабря 1987 года, назначении досрочной пенсии со дня обращения 18 апреля 2016 года.

В обоснование иска указал, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Дюртюлинскому району и г. Дюртюли РБ №... от дата в назначении трудовой пенсии ему отказано со ссылкой на то, что стаж в районах Крайнего Севера не достигает требуемых 15 лет и на момент обращения за назначением пенсии составляет 12 лет 04 месяца 27 дней.

Считает данное решение неправомерным. Ответчиком в стаж работы в районах Крайнего Севера не зачтены периоды учебы в ГПТУ - № 12 г.Воркуты Республики Коми с 01 сентября 1976 года по 09 июля 1979 года и работы машинистом бульдозера в войсковой части №... с 31 июля 1987 года по 25 декабря 1987 года, несмотря на то, что факт обучения в ГПТУ подтверждается записью в трудовой книжке, архивной справкой, выданной правопреемником ГПТУ № 12 г. Воркуты - ГПОУ «Воркутинский политехнический техникум», аттестатом №..., а период работы машинистом бульдозера в войсковой части №... продолжительностью 04 месяца 25 дней проходил в г. Воркута.

Всего в специальный стаж не зачтен периоды общей продолжительностью 03 года 03 месяца 04 дня.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Дюртюлинскому району и г. Дюртюли РБ просит отменить решение суда. В обоснование жалобы указывает, что в соответствии с пунктом 92 Положения № 590 включение в «северный» стаж службы в Советской Армии и периодов учебы законодательством не предусмотрено. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Из данного абзаца прямо следует что подпункт «д» пункта 16, предусматривающий льготное пенсионное обеспечение для лиц, проработавших в районах Крайнего Севера и местностях приравненных к районам Крайнего Севера, не относится к пункту 109 вышеуказанного положения.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся в суд апелляционной инстанции, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрела дело без участия указанных лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика Шарифьянову Г.Р., истца Якупова Ф.Х., судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;

Разрешая исковые требования Якупова Ф.Х. о включении в льготный стаж периода работы машинистом бульдозера в войсковой части 54857 суд первой инстанции исходил из того, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт дислокации войсковой части в спорный период в районах Крайнего Севера, в связи с чем пришел к выводу об отказе в иске в указанной части.

Удовлетворяя исковые требования Якупова Ф.Х. о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода учебы в ГПТУ - № 12 г.Воркуты Республики Коми с 01 сентября 1976 года по 09 июля 1979 года, суд первой инстанции исходил из того, что возможность включения указанного периода обучения истца в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера предусмотрена п. п. «з» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда. Доводы апелляционной жалобы о том, что возможность зачета времени учебы в стаж работы в районах Крайнего Севера не предусматривалась, заслуживают внимания.

В соответствии с п. п. «з» п. 109 указанного Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Согласно абз. 14 п. 109 Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Исходя из указанных норм период обучения, предусмотренный п. п. «з» п. 109 Положения, включается в общий стаж работы, в льготный стаж период обучения может включаться только при назначении пенсии на льготных условиях или в льготных размерах работникам и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, а также пенсий по старости работникам предприятий текстильной промышленности.

Поскольку работа истца после периода обучения не предусмотрена абз. 14 п. 109 Положения, а ранее и ныне действующее пенсионное законодательство не содержали положений о включении периодов обучения в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, оснований для удовлетворения исковых требований о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода учебы в ГПТУ - № 12 г.Воркуты Республики Коми с 01 сентября 1976 года по 09 июля 1979 года не имелось.

При таких обстоятельствах решение суда в части признания незаконным решения ответчика об отказе во включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода учебы в ГПТУ - № 12 г.Воркуты Республики Коми с 01 сентября 1976 года по 09 июля 1979 года нельзя признать законным и обоснованным, равно как и в части возложения обязанности включить данный период в специальный стаж и назначит досрочную страховую пенсию.

Решение суда подлежит отмене в вышеназванной части с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении указанных исковых требований и требований об оплате услуг представителя.

Ответчик верно указал в своем решении №... от дата, что право на пенсию определяется при понижении возраста с учетом имеющегося стажа – с 56 лет.

Руководствуясь ст.ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 13 февраля 2018 года отменить в части признания незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Дюртюлинском районе и городе Дюртюли Республики Башкортостан решение №... от дата об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Якупову Ф. Х., в части возложения обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дюртюлинском районе и городе Дюртюли Республики Башкортостан включить Якупову Ф. Х. периоды его обучения в ГПТУ-12 г. Воркуты с 01 сентября 1976 года по 09 июля 1979 года в стаж работы в районах Крайнего Севера, в части назначения Якупову Ф. Х. досрочно страховую пенсию по старости с 18 апреля 2016 года, взыскания с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Дюртюлинском районе и городе Дюртюли Республики Башкортостан в пользу Якупова Ф. Х. расходов по оплате услуг представителя в размере 5000 рублей.

В указанной части принять новое решение, которым отказать Якупову Ф. Х. в признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Дюртюлинском районе и городе Дюртюли Республики Башкортостан решение №... от дата об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Якупову Ф. Х., в возложении обязанности засчитать в стаж работы в районах Крайнего Севера время его обучения в ГПТУ-12 г. Воркуты с 01 сентября 1976 года по 09 июля 1979 года, в назначении Якупову Ф. Х. досрочно страховой пенсии по старости с 18 апреля 2016 года, взыскании в пользу Якупова Ф. Х. расходов по оплате услуг представителя.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий                 Т.Ф. Крыгина

Судьи                             А.Р. Низамова

                                Э.Р. Нурисламова

Справка: судья Хасанова А.Г.