Решение по делу №5-314/2018 от 27 апреля 2018 г.

Постановление

дело № 5-314/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 мая 2018 года Московская область, г. Серпухов,

ул. Ворошилова, д.186

Судья Серпуховского городского суда Московской области Шичков А.В., при секретаре судебного заседания Максимовой Н.А.,

с участием защитников юридического лица - Акционерного общества «Тандер» Ивановского А.С. и Карнюшина Д.В.,

на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – Акционерного общества «Тандер», юридический адрес: 350002, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. им. Леваневского, д. 185, ОГРН: <номер> от 28.06.1996 года, ИНН: <номер>, КПП: <номер>, фактический адрес магазина «Магнит»: Московская область, г. Серпухов, ул. Советская, д. 71,

У С Т А Н О В И Л:

АО «Тандер» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий при следующих обстоятельствах:

« 26 » апреля 2018 г., в 11 час. 00 мин, при проведении плановой выездной проверки 2,9,10,11 и 26 апреля 2018 года в магазине «Магнит» по адресу: Московская обл., г. Серпухов, ул. Советская, д. 71 установлено, что АО «Тандер» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий, выразившиеся в нарушении ст.24,11 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. "О санитарно-эпидемиологическом

благополучии населения", а именно:

1. Не соблюдаются требования к загрузке продукции:

•       с торцов жилых зданий, не имеющих окон: загрузка продукции в магазин, размещенный на первом этаже жилого дома, осуществляется со стороны двора жилого дома под окнами квартир; закрытый дебаркадер не оборудован.

Это является нарушением пункта 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" (далее СанПиН 2.1.2.2645-10) и пунктов 2.2, 2.4 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования в организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" (далее СП 2.3.6.1066-01).

2.           В магазине, встроенном в жилое здание и в соответствии с договором аренды нежилого помещения №МсФз/393/14 от 05.06.2014 года (между АО «Тандер» и арендодателем ИП Зарубиным А.В.), занимающем общую площадь более 150 кв. м (по договору: 259 кв.м), не оборудовано загрузочное помещение. Это
является нарушением п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10, п.2.4 СП 2.3.6.1066-01.

3.           Площадка для временной парковки транспорта персонала и посетителей располагается в пределах придомовой территории. Это является нарушением п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10.

4. Система внутренней канализации не соответствует требованиям:

- по организации раздельных выпусков производственной и хозяйственно – бытовой канализации: производственная и хозяйственно – бытовая канализация объединены;

- раковина в туалете присоединена к канализации без воздушного разрыва. Это является нарушением п.п. 3.3,3.4 СП 2.3.6.1066-01.

5. Канализационная сеть магазина объединена с канализаций жилого дома. Это является нарушением п. 3.7 СП 2.3.6.1066-01.

6. Выбросы из вытяжной вентиляции туалета и складского помещения оборудованы в окна магазина, под окнами жилых квартир, но не выступают над коньком крыши на высоту не менее 1 метра. Это является нарушением п.4.4 СП 2.3.6.1066-01.

7. Отсутствует изолированное и специально оборудованное помещение для подготовки пищевых продуктов к продаже, приближенное к загрузочной: подготовка пищевых продуктов к продаже и их хранение в транспортировочных контейнерах на день проверки осуществлялись в зоне для покупателей рядом с входом. Это создает угрозу качеству и безопасности пищевых продуктов, нарушает технологический поток, является нарушением п. 5.2,5.3,5.4,14.1 СП 2.3.61066-01.

8. Текущий ремонт помещений магазина не проведен: подсобное помещение остро нуждается в ремонте. Это является нарушением п.10.8, 5.9 СП 2.3.6.1066-01.

9. Для проведения влажной уборки и мытья оборудования не предусмотрено моечное помещение с секционными моечными ванными с подводкой горячей и холодной воды и подключенными к канализации с разрывом струи не менее 20 мм. Это является нарушением п.2.1, 3.4, 10.1, 10.2 СП 2.3.6.1066-01.

Защитники АО «Тандер» (далее Общество) в судебном заседании пояснили, что Общество выражает следующее отношение к указанным нарушениям:

По п. 1 нарушений не оспариваются обстоятельства выгрузки товаров в день проверки в неположенном месте. Выгрузка товаров осуществляется с магистрали, что определено приказом № 77 от 15 апреля 2016 года. Выгрузка товара в день проверки в не положенном месте является единичным случаем.

По п.2 нарушений вина не признается, поскольку загрузочное помещение в магазине имеется. Кроме, того, торговый зал магазина менее 150 метров и наличие такого помещения законом не предусмотрено.

По п.3 нарушений вина не признается, поскольку у персонала автомобилей не имеется. Посетители паркуют автомобили у автомагистрали на ближайших парковках.

По п. 4 и 5 вина не признается, поскольку в магазине не имеется производства, поэтому отдельной канализации и воздушных разрывов не требуется.

По п. 6 вина признается полностью. В настоящее время производятся работы по устранению нарушений, связанных с системой вентиляции магазина, которая будет устранена в течение двух недель.

По п. 7 вина не признается, поскольку такое помещение в магазине имеется.

По п. 8 вина признается и принимаются меры к ремонту помещений магазина, что может быть устранено в течение 14 дней.

По п.9 вина не признается, поскольку оборудование в магазине не моется, оно вывозится в обслуживающую организацию, моется, а затем доставляется обратно в магазин.

В настоящее время принимаются меры к устранению нарушений. Защитники полагают, что имеющиеся нарушения не угрожают жизни и здоровью людей. Поэтому могут быть устранены без назначения наказания в виде приостановления деятельности Общества в данном магазине.

Выслушав защитников, изучив письменные доказательства, судья полагает уставленным факт совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Совершение Обществом указанного административного правонарушения подтверждается не только частичным признанием вины Обществом, но и письменными доказательствами, имеющимися в административном деле, составленными в соответствии с требованиями действующего законодательства, не доверять которым оснований у судьи не имеется: протоколом об административном правонарушении (л.д.3-4), протоколом о временном запрете деятельности с 27.04.2018 года (л.д. 5-6); актом проверки от 26.04.2018 года (л.д. 7-14), фототаблицей (л.д. 15-22), сведениями из ЕГРЮЛ (л.д. 34-35), распоряжением о проведении проверки (л.д. 28-30).

Согласно постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64 "Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10":

п. 3.7 - помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории;

Загрузочные помещения допускается не устраивать при площади встроенных общественных помещений до 150 м2.

В соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 N 23 "О введении в действие Санитарных правил" (вместе с "СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила":

п. 3.3. - внутренняя система канализации производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод должна быть раздельной с самостоятельными выпусками во внутриплощадочную сеть канализации.

Уровень выпуска производственных стоков оборудуется выше уровня выпуска хозяйственно-фекальных стоков;

п. 3.4. - моечные ванны присоединяются к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки. Все приемники стоков внутренней канализации имеют гидравлические затворы (сифоны);

п. 3.7. - в организациях торговли, размещенных в жилых зданиях и зданиях иного назначения, сети бытовой и производственной канализации не объединяются с канализацией этих зданий.

При данных обстоятельствах доводы защитников противоречат материалам дела, их доводы о площади магазина опровергаются данными договора аренды, указанными в акте проверки, доводы о наличии загрузочного помещения и помещения для подготовки продуктов питания к продаже опровергаются актом проверки, не доверять которым у суда оснований не имеется.

Наличие приказа о разгрузке продукции со стороны магистрали не свидетельствует об исполнении данного приказа, а представленные доказательства свидетельствуют о загрузке товаров в магазин со стороны торца жилого дома, имеющего окна.

Документальных подтверждений того, что оборудование магазина моется не в помещении магазина не имеется.

При назначении наказания суд учитывает следующее.

Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения.

Анализ собранных по административному делу доказательств дает суду основание сделать вывод о виновности Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Общества, судья признает принятие мер по устранению нарушений, а обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

В силу статьи 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КРФоАП, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При рассмотрении дела установлено, что указанные нарушения нарушают право граждан на отдых, могут угрожать жизни или здоровью людей, возникновению эпидемии, эпизоотии.

При таких обстоятельствах судья считает, что по настоящему делу наложение на Общество наказания в виде административного штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, исходя из характера не устраненного большинства нарушений и возможных последствий. Судья полагает, что при таких обстоятельствах необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Срок приостановления деятельности необходимо исчислять с 27.04.2018 года.

При назначении срока наказания судья учитывает представленные стороной защиты данные о сроках выполнения работ по устранению нарушений.

Руководствуясь ст.ст. 3.2, 6.4, 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – Акционерное общество «Тандер», юридический адрес: 350002, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. им. Леваневского, д. 185, ОГРН: <номер> от 28.06.1996 года, ИНН: <номер>, КПП: <номер> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить Акционерному обществу «Тандер» наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «Магнит», расположенного по адресу: Московская область, г. Серпухов, ул. Советская, д. 71, на срок 30 (тридцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 27 апреля 2018 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению и исполняется судебным приставом - исполнителем.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Серпуховского городского суда

Московской области А.В. Шичков

© Павел Нетупский ООО «ПИК-пресс»