Дело № 2-46/2018

Решение

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области

в составе председательствующего Журавлевой Н.Ю.,

при секретаре Поспеловой О.Ю.,

с участием представителя истца Велиной Т.А., представителя ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области Шуплецовой Ю.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области 04 мая 2018 года гражданское дело по исковому заявлению Кузьменкова В.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области об отмене решения об отказе в установлении пенсии, включении в стаж периодов работы и назначении досрочно страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Кузьменков В.В. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области, с учетом уточнения требований просил обязать ответчика включить периоды работы с 13.02.1992 года по 04.09.1992 года, с 20.03.2002 года по 13.07.2005 года, 01.08.2006 года по 25.03.2009 года - в должности помощника водителя дрезины, с 14.07.2005 года по 31.07.2006 года и с 26.03.2009 года по 31.03.2015 в должности водителя дрезины, с 02.06.2000 года по 05.06.2000 года в должности монтера пути, с 06.06.2000 года по 19.03.2002 года в должности слесаря по ремонту подвижного состава магистральных железных дорог в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ...2016 года. В обоснование иска указал, что обратился в ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шадринске и Шадринском районе Курганской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии на льготных условиях в связи с наличием необходимого трудового стажа. ... 2016 года ответчиком было принято решение, согласно которого ему было отказано в зачете в стаж работы на льготных условиях периодов работы: с 13.02.1992 года по 04.09.1992 года, с 02.06.2000 года по 05.06.2000 года, с 06.06.2000 года по 19.03.2002 года, с 20.03.2002 года по 13.07.2005 года, с 14.07.2005 года по 31.07.2006 года, с 01.08.2006 года по 25.03.2009 года, с 26.03.2009 года по 31.03.2015 года. Считает данное решение об отказе в назначении пенсии незаконным, необоснованным и подлежащим отмене. Указал, что дрезина и автомотриса по своим характеристикам относятся к категории «мотовозы». По условиям труда и характеру работы являлся машинистом автомотрисы. То обстоятельство, что работодатель не указывал код особых условий труда в индивидуальных сведениях, не должно являться препятствием в реализации его пенсионных прав.

В судебное заседание Кузьменков В.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании пояснил, что с 13.02.1992 по 04.09.1992 года работал помощником водителя дрезины 4 разряда, с 20.03.2002 года по 04.09.1992 года - помощником водителя дрезины 5 разряда, в указанные периоды работы с ним регулярно проводился инструктаж по технике безопасности. С 14.07.2005 года по 31.07.2006 года - водителем дрезины ДГКУ, с 01.08.2006 года по 25.03.2009 года -помощником водителя дрезины ДГКУ, с 26.03.2009 года по 31.03.2015 года - водителем дрезины 6 разряда. В оспариваемый период работал на ДГКУ 5 (дрезина грузовая с крановой установкой), переоборудованная в автомотрису, на МПТ 4 - мотовозе, АС 01 -автомотрисе. При этом фактически выполнял функции машиниста, поскольку дрезина является разновидностью мотовоза и управлять ею могут только машинисты и помощники машиниста. Должности водителя дрезины и машиниста автомотрисы тождественные профессии ввиду отсутствия существенных отличий в характеристиках работ водителя дрезины и машиниста автомотрисы, выполняемые работником функции, условия и характер деятельности этих должностей тождественны. В его обязанности входило: перевозка рабочих и транспортировка материалов, оборудования, устройств к месту выполнения работ, выполнение маневровых работ в пределах станции. Управление крановыми установками и другими специальными механизмами и устройствами дрезины при выполнении ремонтных, монтажных и погрузочно-разгрузочных работ. Ежедневно перед работой проходил предрейсовый медицинский осмотр. Также как машинист ежегодно проходил медкомиссию, как водитель дрезины - 2 раза в год. В период с 02.06.2000 года по 05.06.2000 года он работал монтером пути, занятого на текущем содержании и ремонте пути и искусственных сооружениях на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. После назначения на должность прошел специальное обучение, с последующим присвоением рабочей квалификации монтера пути. В период с 06.06.2000 года по 19.03.2002 года работал слесарем по ремонту подвижного состава магистральных железных дорог. В его обязанности входила разборка и сборка основных узлов с различными типами посадок, определение качества деталей и необходимый их ремонт, притирка деталей, соединение узлов и групп в условиях различных посадок, за исключением напряженной и плотной, регулировка и испытание собранных узлов, составление дефектных ведомостей. Имел доплату за вредные условия труда. Просил отменить решение ответчика об отказе в установлении ему пенсии, включить в стаж периоды работы с 13.02.1992 года по 04.09.1992 года - помощником водителя дрезины, с 20.03.2002 года по 13.07.2005 года - в должности помощника водителя дрезины 5 разряда, с 14.07.2005 года по 31.07.2006 года - в должности водителя дрезины ДГКУ, с 01.08.2006 года по 25.03.2009 года - в должности помощника водителя дрезины ДГКУ, с 26.03.2009 года по 31.03.2015 года в должности водителя дрезины 6 разряда. Период с 02.06.2000 года по 05.06.2000 года - в должности монтера пути, занятого на текущем содержании и ремонте пути с 06.06.2000 года по 19.03.2002 года - в должности слесаря по ремонту подвижного состава магистральных железных дорог. Назначить досрочную страховую пенсию по старости с ....2016 года.

Представитель истца Велина Т.А. в судебном заседании требования Кузьменкова В.В. поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Шуплецова Ю.А. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что он работал в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии. Спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж, так как наименование должности не предусмотрено Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 и Списком профессий рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» ст. 12 РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. № 272. Спорные периоды не подтверждены сведениями индивидуального персонифицированного учета как льготная работа. Из выписки лицевого счета застрахованного лица Кузьменкова В.В. страхователем начисление и уплата страховых взносов по дополнительному тарифу не производилось. Просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия. В отзыве указано, что истцу подлежит включению период работы с 02.06.2000г. по 05.06.2000г. в должности монтера пути. Остальные периоды истца не имели льготный характер работы.

Представители третьих лиц Шадринской дистанции пути им П.И.Клеванцова,

Дирекции по эксплуатации и ремонту путевых машин Южно-Уральской дирекции инфраструктуры ОАО «РЖД» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Свидетель "ТИВ", заместитель начальника Шадринская дистанция пути им. Клеванцова. суду пояснил, что Кузьменков В.В. в период с 1992 года по 2012 год осуществлял трудовую деятельность в Шадринской дистанция пути им. Клеванцова. Согласно штатному расписанию, Кузьменков В.В. состоял в должностях, какие указаны в его трудовой книжке, выполнял трудовые обязанности по указанным в трудовой книжке профессиям, работал водителем дрезины, помощником водителя дрезины. Иные работы не выполнял, а также иные должности не замещал. Были единичные случаи привлечения Кузьменкова В.В. к выполнению работы в другой должности, но поручение работы не влекло за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора. Характер работ, вредность определяется картой аттестации рабочего места, где указан класс опасности, а также отнесение к Списку профессий. Из карты аттестации рабочего места по условиям труда Кузьменкова В.В. усматривается, что льготное пенсионное обеспечение не предусмотрено. В период с 02.06.2000 года по 05.06.2000 года Кузьменков В.В. работал в должности монтера пути. С 1997 года по 2004 участок Курган-Шадринск не относился к участкам с интенсивным движением, с 1997 года по 2006 участок Шадринск-Колчедан не относится к участкам с интенсивным движением, с 1970 года по 2006 участок Курган-Утяк не относится к участкам с интенсивным движением. В период с 06.06.2000 года по 19.03.2002 года Кузьменков В.В. работал в должности слесаря-ремонтника на Шадринской дистанция пути им. Клеванцова. В его обязанности входили ремонт и техническое обслуживание машин и оборудования, находящегося на балансе Дистанции пути. В карте аттестации работника отражены сведения о вредности работы, работнику выдавались спецжиры и спецодежда, но оснований для начисления льготного стажа нет.

Свидетель "БЮА" суду сообщил, что в 1992-1993 годах работал вместе в истцом в ПЧ-12. Кузьменков В.В. работал в должности помощника водителя дрезины, осуществлял доставку и перевозку грузов для нужд железной дороги. Кузьменков В.В. работал на МПТ-4 и ДГКУ.

Свидетель "ССА" суду пояснил, что в период с 2000 года по 2013 года работал в ПЧ-12 в должности наладчика, Кузьменков В.В. в это время работал в должности помощника водителя дрезины. Кузьменков В.В. выполнял работы по доставке рельс и оборудования к месту проведения ремонтных работ, выполнял работы за пределами станции. Кузьменков В.В. работал в основном на МПТ. Работа на МПТ и дрезине одинаковая. Условия труда на дрезине намного хуже, чем в МПТ.

Суд, заслушав явившихся лиц, свидетелей, исследовав доказательства по делу, пришел к следующему выводу.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч. 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В силу пп. «г» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с подп. «д» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утв. постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Указанным Списком предусмотрены машинисты и помощники машинистов автомотрис и мотовозов.

Между тем, Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, не предусмотрены должности водитель дрезины, машинист дрезины, в силу чего не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.п. 5 ч. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совмина СССР 22.08.1956 № 1173 были поименованы должности машинистов и их помощников паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов, мотовозов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

Исходя из данных разъяснений, включение периодов работы в специальных стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, допускается только при соблюдении указанных условий.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» также указано, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Из материалов пенсионного дела, копии решения об отказе в установлении пенсии № от ....2016 года усматривается, что ....2016 Кузьменков В.В. обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии решением № от ...2016 года в назначении досрочной страховой пенсии ему отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности работы в тяжелых условиях труда (зачтено 1 год 1 месяц 00 дней при необходимом стаже 12 лет 6 месяцев). В страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии не зачтены периоды работы: с 13.02.1992 года по 04.09.1992 года, с 20.03.2002 года по 13.07.2005 года, 01.08.2006 года по 25.03.2009 года - в должности помощника водителя дрезины, с 14.07.2005 года по 31.07.2006 года и с 26.03.2009 года по 31.03.2015 в должности водителя дрезины, с 02.06.2000 года по 05.06.2000 года в должности монтера пути, с 06.06.2000 года по 19.03.2002 года в должности слесаря по ремонту подвижного состава магистральных железных дорог в Шадринской дистанции пути им.Клеванцова.

Из представленных письменных доказательств: копии трудовой книжки, приказов по личному составу, штатному расписанию, карты аттестации рабочего места, рабочей инструкции, лицевых счетов и иных документов следует, что истец в периоды работы с 13.02.1992г. по 04.09.1995г., 20.03.2002г. по 13.07.2005г., с 01.08.2006г. по 25.03.2009г. работал в должности «помощник водителя дрезины», с 14.05.2005г. по 31.07.2006г., с 26.03.2009г. по 31.03.2015г. - водителем дрезины в Шадринской дистанции пути.

Доводы истца и его представителя о том, что условия труда и характер работы водителя дрезины были тождественны должности «машинист автомотрисы» являются необоснованными. Судом установлено, что «помощник водителя дрезины » и «помощник машиниста мотовоза» являются различными профессиями, обе профессии предусмотрены Единым тарифно-квалификационным справочником должностей и работ, обе должности предусматриваются штатными расписаниями в организации железнодорожного транспорта, в которой работал истец. Какого-либо неправильного наименования должности в данном случае не допущено. Как разъяснено в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Доводы истца и его представителя, что Кузьменков В.В. согласно уточняющей справке № от 31.07.2015 года с 26.07.2012 года работал машинистом автомотрисы несостоятельны, опровергаются материалами дела и показаниями свидетеля "ТИВ"

По данному делу была проведена экспертиза характера и условий труда истца. Согласно заключению экспертизы №-ЭТД: условия труда и характер работы Кузьменкова В.В. в периоды работы с 13.02.1992г. по 04.09.1992г., с 20.03.2002г. по 13.07.2005г., с 01.08.2006г. по 25.03.2009г., с 14.07.2005г.. по 31.07.2006г., с 26.03.2009г. по 31.03.2015г. (за исключением отдельных дней с января 2012г. по июль 2012г.) в Шадринской дистанции пути работой по профессии, предусмотренной Списком №272 от 24.04.1992г. не представляется возможным, т.к. не исключено, что истец мог работать «машинистом мотовоза». В представленных документах имеются противоречия: в трудовой книжке, в Приказах о приеме, переводах, увольнении, наименование профессии истца указано как «водитель дрезины», «помощник водителя дрезины», в справке, уточняющей характер работы истца, указано «машинист автомотрисы», в маршрутных листах «машинист мотовоза».

В период с 02.06.2000 года по 05.06.2000 года Кузьменков В.В. работал монтером пути в Шадринской дистанции пути ЮУЖД.

Согласно Правилам технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденным МПС РФ Приказ Минтранса РФ от 21.12.2010г № 286 «Об утверждении Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации» интенсивность движения поездов определяется по графикам движения поездов, ежегодно утверждаемым МПС России. График является одним из важнейших качественных показателей работы железных дорог, основой организации движения поездов и объединяет деятельность всех подразделений, выражая заданный объем эксплуатационной работы железных дорог. Движение считается интенсивным, если в сутки проходит на двухпутном участке - более 50 пар поездов, на однопутном - более 24 пар в сутки, особо интенсивным - более 100 пар и на однопутных более 48 пар в сутки.

Согласно справке филиала ОАО «РЖД» участки железной дороги Курган-Шадринск, Шадринск-Колчедан в период с 1998 года по 2003 год не являлись участками с особо интенсивным и интенсивным движением поездов.

Согласно заключению экспертизы №-ЭТД: характер и условия труда Кузьменкова в период его работы с 02.06.2000г. по 05.06.2000г. в 12-ой Дистанции пути ЮУЖД по профессии «монтер пути» не соответствует требованиям Списка №272 от 24.04.1992 года, т.к. участки железной дороги Курган-Шадринск, Шадринск-Колчедан в период с 1998 года по 2003 год не являлись участками с особо интенсивным и интенсивным движением поездов.

В период с 06.06.2000 года по 19.03.2002 год Кузьменков В.В. работал по профессии «слесарь-ремонтник» в 12 Дистанции пути ЮУЖД.

Доказательств, что выполняемая работа истца в данный период соответствовала Списку от 24.04.1992г. №272, суду не представлено

Согласно заключению экспертизы №-ЭТД: определить соответствие характера и условий труда в период с 06.06.2000г. по 19.03.2002г. профессии, предусмотренной Списком №272 от 24.04.1992 года не представляется возможным, поскольку по материалам дела невозможно однозначно определить по какой профессии работал истец: «слесари по ремонту подвижного состава» или «слесарь-ремонтник», также невозможно определить к какому классу относилась станция Шадринск в данный период работы.

Доказательств, что выполняемая работа истца в оспариваемые периоды работы соответствовала данному Списку, суду не представлено.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета индивидуальные сведения на Кузьменкова В.В. за спорные периоды работы в Шадринской дистанции пути само предприятие не подтверждает льготный характер работы Кузьменкова В.В.

Согласно ст.З ФЗ РФ от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 8 ФЗ РФ № 27-ФЗ).

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. №1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона РФ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Статьей 58.3 Федерального закона 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» № 212-ФЗ от 24.07.2009 года, действовавшего до 01.01.2017г., с 1 января 2013 года в отношении плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, были установлены дополнительные тарифы, исходя из которых начисляются дополнительные суммы страховых взносов для физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 2-18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 1 января 2015 года - в пунктах 2-18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частью 6 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы, предусмотренные пп. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пп. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пп. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно ч. 8 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ положения ч. 6 ст. 30 того же Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

По смыслу приведенных положений закона, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по„ старости досрочно, в связи в том числе с выполнением работы в тяжелых условиях, включаются периоды работы в соответствующих должностях при условии исполнения работодателем обязанности по оплате дополнительных страховых взносов, при этом отсутствие аттестации рабочего места не исключает обязанность работодателя по оплате дополнительных страховых взносов.

Определением от 28.02.2017 № 315-0 Конституционный Суд РФ дал оценку конституционности приведенных выше положений, указал, что такое правовое регулирование, в том числе правило о том, что периоды такой работы, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов, направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда, а потому не может рассматриваться как нарушающее права лиц, не относящихся к указанной категории.

Спорные периоды не подтверждены сведениями индивидуального персонифицированного учета как льготная работа.

Из выписки из индивидуального лицевого счета Кузьменкова В.В. следует, что он зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 06 июля 1998 года, при этом в индивидуальном лицевом счете истца не содержится сведений о его особых условиях труда в указанные им периоды, что делает невозможным включение данных спорных периодов в специальный стаж истца.

Также из выписки из лицевого счета застрахованного лица Кузьменкова В.В. следует, что страхователем начисление и уплата страховых взносов по дополнительному тарифу не производилось, в то время как в силу требований п. 6 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

При этом, сведения об аттестации рабочего места истца, которые бы подтверждали особые условия труда, в материалы дела не представлены, специальная оценка условий труда работодателем не проводилась.

При указанных выше обстоятельствах в совокупности, уточняющая справка № от 31.07.2015г., не может подтверждать льготный характер и условия работы истца в спорные периоды.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Также суд считает, что начисление Кузьменкову В.В. в лицевых счетах надбавки по коду 057 - доплата за вредные условия труда, также не свидетельствует о том, что в спорные периоды истец работал в должностях, которые дают право на назначение досрочной пенсии (машинистом мотовоза или автомотрисы).

Так, согласно Перечню профессий, дающих право доплаты за вредные условия труда, от 27.04.2001 года надбавка в размере 8% устанавливалась машинисту ж.д.строительных машин, водителям мотовоза МПТ и их помощникам, водителям автомотрис АГС, АГД и их помощникам, а также водителям дрезины АС-1 и их помощникам.

Суд также учитывает, что. Конституционный Суд РФ в Определении от 24.01.2013 № 102-О указал, что само по себе предоставление компенсаций, предусмотренных трудовым законодательством, не свидетельствует о приобретении работником безусловного права на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста.

В силу приведенных норм действующего пенсионного законодательства периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются только определенными средствами доказывания, которых истцом при рассмотрении настоящего дела в нарушение ст. 56 ГПК РФ представлено не было.

При указанных обстоятельствах, спорные периоды работы истца не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поэтому требования Кузьменкова В.В. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Кузьменкова В.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области об отмене решения об отказе в назначении пенсии, включении в стаж периодов работы и назначении досрочно страховой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - Н.Ю.Журавлева