Дело № 5-1-156/2018

Определение

Дело №5-1-156/2018 г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Жуков 13 августа 2018 года

    

Судья Жуковского районного суда Калужской области Шапошник М.Н.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

юридического лица общества с ограниченной ответственностью ООО «Аврора» (далее ООО «Аврора»), юридический адрес: г.Москва, ул. переулок Духовский, д.17, стр.15, ком.12, ОГРН 1177746621227, ИНН/КПП 7726405610/772601001, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

07 августа 2018 года в Жуковский районный суд Калужской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Аврора» и приложенные к нему документы (материал №905).

Изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

    В соответствии с п.3 ч.1 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении решаются вопросы о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, ч.ч.1,3 и4 ст.28.6 названного Кодекса.

В соответствии с ч.4 ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно ч.4.1 ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как следует из материалов дела, извещение о составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом осуществлено путем направления 15.05.2018 года телеграммы в адрес ООО «Аврора», которая не доставлена адресату по причине не установления местонахождения организации. 18.05.2018 года должностным лицом в отношении ООО «Аврора» составлен протокол об административном правонарушении №905 по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отсутствие привлекаемого лица - ООО «Аврора».

Приказом Миниформсвязи России от 11.09.2007 года №108 «Об утверждении Требований к оказанию услуг телеграфной связи в части приема, передачи, обработки, хранения и доставки телеграмм» урегулирован порядок вручения телеграмм.

В силу п. 330 Требований каждая телеграмма должна быть вручена адресату по расписке, установленной Ф. ТГ-32, с указанием им даты, местного времени вручения и подписи.

Пунктом 337 Требований установлено, что при отсутствии адресата или совершеннолетних членов семьи в почтовом ящике оставляется извещение Ф. ТГ-39 о поступлении телеграммы с указанием даты и времени, на оборотной стороне расписки делается соответствующая отметка "Оставлено извещение 15/5 17 час. 15 мин. Васильев". В извещении указывается номер телефона, адрес пункта связи с указанием режима работы, где адресат может ознакомиться с текстом телеграммы.

    Недоставленная телеграмма возвращается в пункт связи для последующей вторичной доставки.

    Согласно пункта 340 Требований в случае если адресат не обратился за получением телеграммы по извещению в течение суток, оператор вторично направляет телеграмму в доставку. В экспедиторской карточке в дополнение к номеру телеграммы (номеру бланка) делается отметка "втор." (вторично). Перед вторичной доставкой с телеграммы, на которую было оставлено извещение, снимается копия для возможного вручения адресату в случае обращения в пункт связи.

    В соответствии с п.342 Требований в случае невручения телеграммы адресату (адресат выбыл, переехал или по указанному адресу не проживает, нет доступа в квартиру, в подъезде кодовый замок) и отсутствия возможности оставить извещение в почтовом ящике, на оборотной стороне расписки делается отметка о причине невручения и извещения с указанием даты, времени и подписи почтальона.

Однако, имеющееся в деле телеграфное уведомление не содержит никаких отметок о выписанном извещении на имя ООО «Аврора», которым оно было уведомлено о необходимости получить поступившую на его имя корреспонденцию. Требование о двукратном посещении адресата также не было соблюдено.

Нарушение организацией почтовой связи установленного порядка вручения телеграммы свидетельствует о нарушении требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении в отсутствие привлекаемого юридического лица.

Из представленных материалов также следует, что копия протокола об административном правонарушении, составленная в отношении ООО «Аврора», направлена в адрес юридического лица почтовой связью письмом с простым уведомлением, которое направлено обратно адресату.

    Сведения с сайта «Почта России» при направлении ООО «Аврора» копии протокола свидетельствует о нарушении со стороны организации почтовой связи требований к вручению почтового отправления, установленных «Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений», утв. Приказом ФГУП «Почта России» от 17.05.2012 года №114-п, поскольку отсутствуют сведения о первичном и вторичном извещении с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления (п.п.19.7, 19.8, 20.12, 20.17 указанного Порядка).

Изложенное свидетельствует о нарушении требований КоАП РФ при вручении копии протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого он составлен.

Кроме того, должностным лицом в Жуковский районный суд представлен материал, состоящий из копий документов, не заверенных надлежащим образом, имеющийся в деле договор аренды от 15.11.2017 года нечитаем.

Указанные нарушения являются существенными, влекущими нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

С учетом вышеизложенного, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Аврора» и приложенные к нему материалы дела подлежат возвращению начальнику ОИК УВМ УМВД России по Калужской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью ООО «Аврора» и приложенные к нему материалы дела возвратить начальнику ОИК УМВ УМВД России по Калужской области.

Определение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии определения.

Судья М.Н.Шапошник