Дело № 12-114/2018

Решение

РЕШЕНИЕ

дело № 12-114/2018

20 августа 2018 г. г. Сергач

Судья Сергачского районного суда Нижегородской обл. Черновская Л.Н.

С участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении Думилина А.И., защитника Краснова Н.Д.

Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ( именуемую заявителем заявлением) Думилина Андрея Ивановича на определение зам. начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 04.07.2018 г. об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на льготную уплату административного штрафа и восстановлении двадцатидневного срока, установленного для уплаты административного штрафа

УСТАНОВИЛ:

    В Сергачский районный суд Нижегородской области поступила жалоба ( именуемая заявлением) Думилина Андрея Ивановича на определение зам. начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 04.07.2018 г. об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на льготную уплату административного штрафа и о восстановлении двадцатидневного срока, установленного для уплаты административного штрафа в размере половины назначенной суммы по постановлению по делу об административном правонарушении № 188101521180419086432 от 19.04.2018 г.

    В обоснование жалобы указал, что постановление по делу об административном правонарушении от 19.04.2018 г. о привлечении его к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 300 000 руб. он получил 11 мая 2018 г., когда уже истек льготный период для уплаты штрафа.

    Определением ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 04.07.18 г. ему было отказано в восстановлении срока для уплаты половины суммы наложенного штрафа по постановлению № 18810152180419086432 от 19.04.18 г. В определении неверно указана дата получения им постановления о назначении административного штрафа. Согласно почтовому уведомлению он получил постановление 11 мая 2018 г.

    Просит суд восстановить двадцатидневный срок для уплаты административного штрафа в размере половины назначенной суммы по постановлению по делу об административном правонарушении № 18810152180419086432 от 19.04.18 г. и отменить определение ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 04.07.18 г. об отказе в восстановлении срока на льготную уплату штрафа.

    Думилин А.И., защитник Краснов Н.Д. поддержали в судебном заседании доводы жалобы, пояснили, что после получения постановления о привлечении к административной ответственности Думилиным А.И. была подана жалоба в суд на данное постановление. 14 июня 2018 г. решением суда в удовлетворении жалобы ему было отказано. После этого 19.06.18 г.     он обратился сначала в суд, а потом в ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по НО с заявлением о восстановлении льготного периода для уплаты административного штрафа. До этого времени он не обращался с заявлением о восстановлении срока для льготной уплаты штрафа, т.к. надеялся, что постановление о привлечении его к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ будет отменено.

    ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, надлежаще извещены о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, суд рассмотрел заявление в отсутствии представителя.

    Заслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

    В судебном заседании установлено, что постановлением ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 19.04.2018 г. Думилин А.И. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 руб.

    Согласно почтовому уведомлению постановление получено Думилиным А.И. 11 мая 2018 г.

    В соответствии с ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

    Конституционный Суд РФ постановлением от 04.12.17 г. № 35-П признал не соответствующей Конституции РФ часть 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ, в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования ею исключается возможность восстановления двадцатидневного срока, установленного для уплаты административного штрафа, назначенного в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, в размере половины суммы наложенного административного штрафа в случае, когда копия постановления о назначении административного штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения 20 дней со дня вынесения.

    Судом установлено, что копия постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области № 18810152180419086432 от 19.04.18 г., получена лицом, привлеченным к административной ответственности Думилиным А.И., 11 мая 2018 г., т.е. после истечения 20 дней со дня вынесения.

    Вместе с тем, Думилин А.И. после получения копии постановления о привлечении его к административной ответственности воспользовался предусмотренным ему правом обжалования данного постановления в Сергачский районный суд, которым 14.06.2018 г вынесено решение об отказе в удовлетворении жалобы. Данное решение было обжаловано Думилиным в Нижегородский областной суд. 26.07.18 г. решение Сергачского районного суда оставлено без изменения.

    С заявлением о восстановлении льготного периода для уплаты штрафы в половинном размере в ЦАФАП ОДД ГИБДД он обратился 23.06.18 г.

    04.07.2018 Г. Думилину А.И. отказано в восстановлении срока на льготную уплату штрафа.

    Как указано в Постановлении КС РФ от 04.12.17 г. № 35- П возможность льготной, т.е. в размере пятидесяти процентов от указанной в постановлении по делу об административном правонарушении суммы, уплаты административного штрафа, назначенного за совершение административного правонарушения в области дорожного движения, была установлена Федеральным законом от 22 декабря 2014 года N 437-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части совершенствования взыскания штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения". Согласно пояснительной записке к проекту названного Федерального закона такое законодательное решение (введение в статью 32.2 данного Кодекса части 1.3, содержащей оспариваемые законоположения) было рассчитано на увеличение собираемости административных штрафов за один из наиболее массовых видов административных правонарушений, стимулирование привлеченных к административной ответственности лиц к добровольной уплате назначенного административного штрафа, исключение случаев формального обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях, совершаемых в области дорожного движения, снижение нагрузки на должностных лиц полиции и судей, осуществляющих производство по делам об административных правонарушениях, а также сокращение количества направляемых для принудительного исполнения постановлений, административный штраф по которым не был уплачен добровольно, и тем самым уменьшение нагрузки на судебных приставов-исполнителей, что не расходится с задачами производства по делам об административных правонарушениях, состоящими, помимо прочего, в обеспечении исполнения вынесенного постановления о наложении административного наказания (статья 24.1 КоАП Российской Федерации).

    Между получением Думилиным А.И. 11 мая 2018 г. постановления о привлечении его к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ и направления им в ЦАФАП ОДД ГИБДД заявления о восстановлении срока для уплаты штрафа в льготном размере 23.06.18 г. прошло более месяца.

    Таким образом, обращение заявителя за восстановлением льготного периода для уплаты штрафа после рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении, не соответствует целям, для которых установлен институт добровольной уплаты административного штрафа в льготном размере.

    Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

    Определение заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 04 июля 2018 г. об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на льготную уплату административного штрафа – оставить без изменения, жалобу Думилина Андрея Ивановича – без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения через Сергачский районный суд.

Судья Л.Н.Черновская