Дело № 12-77/2018

Решение

Дело 12-77/2018 УИД 29RS0019-01-2018-000730-89
РЕШЕНИЕ
25 сентября 2018 года	город Онега

Судья Онежского городского суда Архангельской области Кузнецов А.А., рассмотрев протест Онежского межрайонного прокурора Архангельской области Федоровцева И.Д. на постановление начальника ОМВД России по Онежскому району Архангельской области ФИО от <Дата>, которым Денисюк А.В. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ,

установил:

постановлением начальника ОМВД России по Онежскому району Архангельской области ФИО от <Дата> Денисюк А.В. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Онежский межрайонный прокурор Федоровцев И.Д. обратился в суд с протестом, в котором просит данное постановление отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях Денисюка А.В. состава административного правонарушения.

В судебном заседании помощник прокурора Стрекаловский Д.А. поддержал протест.

Лицо, в отношении которого вынесено оспариваемое постановление Денисюк А.В., в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ОМВД России по Онежскому району Архангельской области в судебном заседании не участвовал, извещен надлежащим образом.

На основании ст. 30.6 КоАП РФ дело рассмотрено при данной явке участников процесса.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы протеста, заслушав участников процесса, прихожу к следующему.

В силу ст. 20.21 КоАП РФ появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В судебном заседании установлено, что протоколом об административном правонарушении серии ... от <Дата>, Денисюку А.В. вменяется в вину то, что он (Денисюк А.В.) <Дата> в 20 часов 55 минут находился в общественном месте в помещении отделения скорой помощи СП Малошуйкая гор. больница по адресу: <Адрес>, в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, выразившемся в характерном запахе спиртного изо рта и шаткой походке, невнятной речи, активной жестикуляции руками, грязной одежде.

По результатам рассмотрения дела постановлением начальника ОМВД России по Онежскому району от <Дата> Денисюк А.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об
административных правонарушениях являются всестороннее, полное,
объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение их в
соответствии с законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, отсутствие в действиях лица состава административного правонарушения, является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

В нарушении вышеуказанных норм закона в ходе производства по
рассматриваемому делу об административном правонарушении административным органом не установлены и не приняты во внимание все фактические обстоятельства дела.

Так, согласно объяснениям фельдшера Малошуйской больницы ФИО Денисюк А.В. <Дата> в 20 час. 55 мин. обратился за медицинской помощью в Малошуйскую больницу по адресу: <Адрес>, в ходе его осмотра выявлена скальпированная рана лба, лицу оказана медицинская помощь.

Как следует из объяснений Денисюка А.В. <Дата> в процессе ныряния
с моста в <Адрес> он получил повреждение лба о камень, располагавшийся в воде, от чего испытал физическую боль, изо лба началось кровотечение. В связи с этим он обратился в отделение скорой помощи Малошуйской больницы по адресу: <Адрес>, где ему оказана медицинская помощь.

В соответствии с названными протоколом и постановлением об административном правонарушении местом совершения административного правонарушения является отделение скорой помощи Малошуйской больницы.

В силу ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь оказывается в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Пунктом 9 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» определено, что пациентом является физическое лицо, которому оказывается медицинская помощь или которое обратилось за оказанием медицинской помощи независимо от наличия у него заболевания и от его состояния.

Денисюк А.В. обратился в отделение скорой помощи Малошуйской больницы для оказания ему медицинской помощи. Факт получения им травмы, оказания ему медицинской помощи подтверждается материалами дела.

Исходя из положений п. 9 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», Денисюк А.В., обладающий гарантированным Конституцией РФ правом на охрану здоровья и медицинскую помощь, вправе был обратиться в медицинскую организацию.

Такое право не ставится в зависимость от состояния гражданина, в том числе, в случае нахождения его в состоянии опьянения не ограничивает права на обращение для оказания медицинской помощи.

В данном случае появление Денисюка А.В. в учреждении здравоохранения в состоянии опьянения не является противоправным и виновным поведением.

Должностными лицами ОМВД России по Онежскому району при составлении протокола, а также вынесении постановления по делу об административном правонарушении причина появления Денисюка А.В. в медицинском учреждении не учтена, сделан неправильный вывод о наличии в его действиях состава правонарушения.

По этим же основаниям нахождение Денисюка А.В. на улице у здания отделения скорой помощи Малошуйской больницы непосредственно перед обращением за медицинской помощью наступление административной ответственности также не влечёт.

Таким образом, в действиях Денисюка А.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица не может быть признано законным и обоснованным, поэтому подлежит отмене, а производство по настоящему делу об административном правонарушении - прекращению по пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

протест Онежского межрайонного прокурора Архангельской области ФИО удовлетворить.

Отменить постановление начальника ОМВД России по Онежскому району Архангельской области ФИО от <Дата>, которым Денисюк А.В. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Денисюка А.В. прекратить в связи с отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения.

Судья подпись А.А. Кузнецов

...