Дело № 2а-2409/2018

Решение

Дело №-2а-2409/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2018 г.                                                                                  г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Щербакова А. В.,

при секретаре Кавериной В.В.,

с участием представителя административного ответчика Паненковой Е.Р. /доверенность (номер обезличен) от (дата обезличена)/,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению военного прокурора Брянского гарнизона, в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к призывной комиссии Заводского и Советского районов города Орла и Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Орловской области» о признании военного билета недействительным,

установил:

административный истец, военный прокурор Брянского гарнизона, обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным иском к призывной комиссии Заводского и Советского районов города Орла, военному комиссариату Заводского и Советского районов города Орла заявив требования об оспаривании решения об освобождении от призыва на военную службу и признании военного билета недействительным.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что военной прокуратурой Брянского гарнизона была проведена проверка исполнения должностными лицами военного комиссариата Орловской области законодательства о призыве граждан на военную службу, в результате которой было установлено, что ФИО10 К.В., (дата обезличена) рождения, (дата обезличена) был поставлен на воинский учет в отделе военного комиссариата Орловской области по Заводскому и Советскому районам г. Орле. В ходе призыва ФИО11 К.В. с целью освобождения от исполнения воинской обязанности представил в военный комиссариат медицинские документы, в соответствии с которыми он имеет заболевание, препятствующее прохождению военной службы. С учетом данных документов ФИО12 (дата обезличена) решением (номер обезличен) призывной комиссии был признан ограниченно годным к военной службе и освобожден от призыва на военную службу. В отделе военного комиссариата ему был выдан военный билет, в котором сделаны соответствующие записи.

Вместе с тем, из объяснений врачей БУЗ ОО «Орловская областная клиническая больница» заместителя главного врача по поликлинической работе ФИО13 О.А., заведующей третьим неврологическим отделением ФИО14 Е.И., врача-невролога ФИО15 С.Н. следует, что акт исследования состояния здоровья ФИО16 содержит недостоверные сведения, так как обследование данного гражданина указанные должностные лица не проводили, подписи в соответствующих графах акта исследования состояния здоровья ФИО17 не принадлежат ФИО18 О.А., ФИО19 Е.И. и ФИО20 С.Н. Согласно сведениям, представленным главным врачом БУЗ ОО «Орловская областная клиническая больница» Мурадяном В.Ф., гербовая печать оттиск которой содержится в акте исследования состояния здоровья Савенкова была уничтожена ранее. По данным больничного архива и электронной базы движения пациентов БУЗ ОО «Орловская областная клиническая больница» Савенков К.В. в 2011 и 2012 годах за медицинской помощью в БУЗ не обращался. Административный истец считает, что ФИО21 К.В. был представлен подложный (фиктивный) документ - акт исследования состояния здоровья, выписанный на его имя, в связи с чем последний ввел членов призывной комиссии в заблуждение относительно состояния его здоровья и послужил в дальнейшем основанием для принятия решения призывной комиссией о признании ФИО22 К.В. ограниченно годным к военной службе, освобождении от призыва на военную службу и зачислении в запас при отсутствии законных на то оснований.

В связи с изложенным, административный истец просил суд признать решение призывной комиссии Заводского и (адрес обезличен)ов (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен) в части касающейся признания Савенкова К.В. ограниченно годным к военной службе, установления категории годности к военной службе - «В», освобождения от призыва на военную службу, незаконным и отменить его, а также признать военный билет AM (номер обезличен), выданный на имя Савенкова К.В. должностными лицами отдела военного комиссариата Орловской области по Заводскому и (адрес обезличен)м (адрес обезличен), недействительным и подлежащим возврату в орган, его выдавший - военный комиссариат Орловской области по Заводскому и (адрес обезличен)м (адрес обезличен).

При разрешении спора, в порядке части 5 статьи 41 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), судом к участию в деле в качестве административного ответчика было привлечено Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Орловской области» (далее - ФКУ «Военный комиссариат Орловской области»).

Учитывая, что решение призывной комиссии Заводского и (адрес обезличен)ов (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен) в части касающейся признания ФИО23 К.В. ограниченно годным к военной службе, установления категории годности к военной службе - «В», освобождения от призыва на военную службу было отменено призывной комиссией военного комиссариата Заводского и (адрес обезличен)ов (адрес обезличен) решением (номер обезличен) от (дата обезличена), производство по административному делу в этой части было прекращено.

В судебное заседание административный истец, а также заинтересованное лицо Савенков К.В. не явились, будучи надлежащим образом извещенными о его времени и месте. О причинах неявки указанные лица суду не сообщили, об отложении судебного заседания перед судом не ходатайствовали. В связи с этим, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, согласно положениям части 6 статьи 226 КАС РФ.

Представитель административного ответчика, ФКУ «Военный комиссариат Орловской области» по доверенности Паненкова Е.Р. в суде пояснила, что решение призывной комиссии было отменено, военный билет на имя Седенкова К.В. будет изъят после вступления решения по настоящему делу в законную силу.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления в связи со следующим.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Статьей 59 Конституции Российской Федерации установлено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Согласно статье 1 Федерального закона от 28.03.1998 г. №-53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон о воинской обязанности) воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает, в том числе призыв на военную службу и прохождение военной службы по призыву. Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным статьей 23 Закона о воинской обязанности.

При разрешении спора по настоящему административному исковому заявлению судом было установлено, что военной прокуратурой Брянского гарнизона была проведена проверка исполнения должностными лицами военного комиссариата Орловской области законодательства о призыве граждан на военную службу.

В результате проверки было установлено, что гражданин ФИО35, (дата обезличена) рождения, (дата обезличена) был поставлен на воинский учет в военном комиссариате Орловской области по Заводскому и Советскому районам г. Орла.

В ходе призыва ФИО36., в нарушение требований Закона о воинской обязанности, с целью освобождения от исполнения воинской обязанности, в отсутствие установленных Законом о воинской службе оснований представил в военный комиссариат Орловской области по Заводскому и Советскому районам г. Орла медицинские документы, а именно: акт исследования состояния здоровья (номер обезличен) от (дата обезличена), выданный бюджетным учреждением здравоохранения Орловской области «Орловская областная клиническая больница», в соответствии с которыми он имеет заболевание, препятствующее прохождению военной службы - «вегетососудистая дистония по систологическому типу с цефалгическим синдромом».

С учетом представленных медицинских документов ФИО26 решением призывной комиссии Заводского и Советского района г. Орла в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 г. №-565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе был признан «В» - ограниченно годным к военной службе и освобожден от призыва на военную службу на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Закона о воинской обязанности. В военном комиссариате Орловской области по Заводскому и Советскому районам г. Орла ФИО28. выдан военный билет AM (номер обезличен) на его имя, в котором сделаны соответствующие записи.

Судом установлено, что акт исследования состояния здоровья ФИО25 ФИО27В. от (дата обезличена) (номер обезличен) является подложным, так как его обследование в бюджетном учреждением здравоохранения Орловской области «Орловская областная клиническая больница» не проводилось, а подписи врачей и печать учреждения – были сфальсифицированы.

Судом установлено, что решение призывной комиссии Заводского и Советского районов г. Орла от (дата обезличена) (номер обезличен) в части, касающейся признания ФИО33. ограниченно годным к военной службе, установления категории годности к военной службе - «В», освобождения от призыва на военную службу, как принятое с нарушением установленного порядка, было отменено.

Соответственно, военный билет AM (номер обезличен), выданный на имя ФИО34. на основании указанного выше решения является недействительным и подлежит возврату в военный комиссариат, его выдавший.

Согласно части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, либо об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление военного прокурора Брянского гарнизона, в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к призывной комиссии Заводского и Советского районов города Орла и Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Орловской области» о признании военного билета недействительным - удовлетворить.

Признать военный билет AM (номер обезличен), выданный на имя ФИО24 военным комиссариатом Орловской области по Заводскому и Советскому районам города Орла, недействительным и подлежащим возврату в орган, его выдавший - военный комиссариат Орловской области по Заводскому и Советскому районам г. Орла.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня составления судом решения в окончательной форме.

Судья: