Дело № 33-7010/2018

Определение

Дело № 33-7010/2018

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург                 14 ноября 2018 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

Председательствующего Нестеровой М.В.

судей             Озерова С.А., Пономаревой Т.А.,

при секретаре Фарафонтовой И.И.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства обороны Российской Федерации на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым удовлетворены исковые требования Козлова Андрея Михайловича к администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Нестеровой М.В., возражения представителя Козлова А.М. по доверенности Сорокина С.В., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,

установила:

Козлов А.М. обратился в Выборгский городской суд с иском к администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 951 кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование исковых требований указал, что он с 1998 года является членом СНТ «Поляна» и за ним закреплен вышеуказанный земельный участок.

Решением общего собрания членов СНТ «Поляна» от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ была разрешена приватизация земельных участков членам садоводства по фактическому использованию.

За время владения спорным земельным участком никаких споров о границах его участка с соседними земельными участками и ответчиком не имелось.

При обращении в администрацию МО «Выборгский район» Ленинградской области с заявлением о приватизации земельного участка, истец получил отказ, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок.

Представитель Управления Росреестра Ленинградской области отказал истцу в регистрации права, поскольку у истца отсутствовало решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка.

Полагая, что отказ ответчика является необоснованным, и не имея другой возможности зарегистрировать право собственности на земельный участок, истец обратился с настоящим иском в суд.

В суде первой инстанции представитель истца Козлова А.М. – Сорокин С.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении

Представитель ответчика администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области и представители третьих лиц СНТ «Поляна», Министерства обороны РФ, ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление Росимущества по Санкт-Петербургу, ЛОГКУ «Ленобллес», уведомленные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд первой инстанции не явились.

Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Козлова А.М. к администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворены.

Суд признал право собственности за Козловым А.М. на земельный участок площадью 951 +/- 11 кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование – для ведения садоводства, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения.

Представитель Министерства обороны РФ не согласился с законностью и обоснованностью решения суда, представил на него апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска.

В основание апелляционной жалобы представитель Министерства обороны РФ указывает, что СНТ «Поляна» расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 47:01:1401001:4, который входит в состав земель полигона «Каменка», находится в федеральной собственности и состоит на балансе ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, в связи с чем полагает, что только Министерство обороны РФ имеет полномочия по совершению распорядительных действий в отношении спорного земельного участка.

В суде апелляционной инстанции представитель истца Козлова А.М. – Сорокин С.В. полагал решение законным и обоснованным, доводы апелляционной жалобы не подлежащими удовлетворению.

Представитель Министерства обороны просил рассмотреть апелляционную жалобу без его участия.

Представители ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление Росимущества по Санкт-Петербургу, администрации МО «Выборгский район» ЛО, ЛОГКУ «Ленобллес», надлежаще уведомленные о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения лиц, явившихся в суд апелляционной инстанции, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Статьей 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

Согласно частям 1, 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пунктам 2.7 и 2.8 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа. В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Из материалов дела следует, что распоряжением Правительства Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № Санкт-Петербургскому городскому военному комиссариату был предоставлен земельный участок 90 га под организацию коллективного садоводства, изъяв эти земли у Ленинградского военного округа с правом вырубки леса в аренду сроком до трех лет. Санкт-Петербургскому военному комиссариату постановлено организовать в установленном порядке садоводческое товарищество и зарегистрировать его в администрации Выборгского района Ленинградской области, администрации Выборгского района по представлению садоводческого товарищества произвести оформление земельных участков членам товарищества в соответствии с земельным законодательством.

Постановлением главы администрации Выборгского района Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден генеральный план садоводства и зарегистрирован Устав товарищества.

Истец является членом садоводческого товарищества «Поляна», ему был предоставлен земельный участок №, площадью 951 кв.м., что справкой председателя и выпиской из протокола общего собрания.

Постановлением главы администрации муниципального образования Выборгский район» Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в собственность бесплатно был предоставлен участок № площадью 998 кв.м. из земельного участка с кадастровым номером №.

Постановлением администрации МО «Выборгский район» Ленинградской 5ласти № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане площадью 288815 кв.м. СНТ «Поляна» под существующее садоводство по адресу: <адрес>, в районе поселка Поляны, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, установлен вид разрешенного использования - для ведения садоводства.

Решением общего собрания СНТ от ДД.ММ.ГГГГ разрешено выделение указанного участка из коллективно-долевой собственности в частную собственность, в том числе Козлову А.М. на участок площадью 951 кв.м. №.

Указанный участок сформирован, его границы согласованы со смежными землепользователями; участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, разрешенное использование - для ведения садоводства.

Согласно выкопировке из генерального плана СНТ «Поляна» участок находится в границах садоводства, сведений о зарегистрированных правах на объект отсутствуют. Задолженности по уплате членских взносов не имеется.

В соответствии с материалами лесоустройства, проведенного в 2001 году земельный участок СНТ «Поляна» не входит в границы лесных кварталов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №.

При формировании межевого плана земельного участка выяснилось, что земельный участок с кадастровым номером №, поставленный на кадастровый учет в 2008 году имеет статус «временный» и в соответствии со статьей 24 Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» по истечении пяти лет со дня постановки его на учет, был аннулирован и исключен из государственного кадастра недвижимости, в связи с чем не была осуществлена государственная регистрация права на него.

Установив, что используемый истцом земельный участок входит в состав территории СНТ «Поляна», Козлов А.М. является членом СНТ «Поляна», законно пользуется предоставленным ему для садоводства земельным участком, суд правомерно в силу вышеприведенных норм права, признал за истцом право собственности на земельный участок с кадастровым №.

Как правильно указал суд первой инстанции, земельный участок истца не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении его земельного участка не принято решение о резервировании его для государственных или муниципальных нужд.

В силу ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем в материалах настоящего дела отсутствуют какие-либо доказательства, указывающие на то, что спорный земельный участок входит в состав земельного участка земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, стоящих на кадастровом учете без координат границ земельного участка, в суд не представлены.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что суд правильно разрешил заявленный спор, а доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не являются основаниями для отмены решения суда в силу статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 327.1., 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Выборгского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства обороны Российской Федерации – без удовлетворения

Председательствующий

Судьи

Судья Грачева Ю.С.