Дело № 71-90/2019

Решение

Судья Демьяненко О.А. Дело № 71-90/19

Решение

Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 11 января 2019 года жалобу защитника Туманяна Г.М. – Эшбаева К.И. на постановление судьи Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 20 декабря 2018 года, которым

Туманяну Гевику Микаеловичу,

родившемуся ( / / ) года,

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения,

установил:

согласно постановлению, гражданин Р. Армения Туманян Г.М. признан виновным в нарушении с 06 мая 2009 года по настоящее время режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

В жалобе защитник Эшбаев К.И. просит изменить постановление судьи, исключить административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, ссылаясь на его чрезмерную суровость, так как у Туманяна Г.М. на территории Российской Федерации имеется гражданская жена, находящаяся в состоянии беременности, и двое несовершеннолетних детей.

Изучив материалы дела, заслушав защитника Эшбаева К.И., поддержавшего доводы жалобы, показания свидетеля Ш.Е.М.., нахожу постановление судьи подлежащим изменению по следующим основаниям.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, в частности, за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, Туманян Г.М. прибыл на территорию Российской Федерации 30 марта 2008 года в порядке, не требующем получения визы, и по истечении срока временного пребывания с 06 мая 2009 года уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, о чем составлен протокол об административном правонарушении (л.д. 2), соответствующий требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждены рапортами сотрудников полиции (л.д. 4,5) справками АС ЦБДУИГ (л.д. 7-10), дактилоскопической картой (л.д. 10а), копиями миграционной карты и паспорта, справкой ОНД г. Лобня Московской области (л.д. 11).

В своих объяснениях Туманян Г.М. (л.д. 6) не оспаривал суть нарушения, вместе с тем, ссылался на длительное совместное проживание с гражданкой Российской Федерации Ш.Е.М.., с которой имеет двоих несовершеннолетних детей, и которая находится в состоянии беременности, указал, что в период с 06 мая 2008 года по 05 мая 2009 года имел разрешение на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, не смог оформить документы на проживание на территории Российской Федерации ввиду того, что при пожаре сгорели подлинники паспорта и миграционной карты.

Данные обстоятельства подтверждены объяснениями свидетеля Ш.Е.М. (л.д.12) и ее показаниями в областном суде. При даче показаний свидетель Ш.Е.М. была предупреждена об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Не доверять показаниям свидетеля суда оснований не имеется, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются с объяснениями Туманяна Г.М., и копиями свидетельств о рождении, согласно которым у Анастасии и Эльвиса указаны отчества «Гевиковичи».

При таких обстоятельствах Туманян Г.М. обоснованно был признан судом незаконно находящимся на территории Российской Федерации и привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, назначая Туманяну Г.М. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья необоснованно не учел то, что Туманян Г.М. привлекается к административной ответственности впервые, более 15 лет проживает в гражданском браке с гражданкой Российской Федерации Ш.Е.М.., с которой имеет двоих общих детей - дочь А. 2012 года рождения и сына Э. 2014 года рождения, являющихся гражданами Российской Федерации, участвует в воспитании ее двоих несовершеннолетних детей от первого брака, оказывает им материальную поддержку, является единственным кормильцем многодетной семьи, а также не учел то, что Ш.Е.М. находится в состоянии беременности, а иные родственники и близкие люди кроме нее и ее детей у Туманяна Г.М. отсутствуют как на территории Р. Армения, так и на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод», каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Исходя из содержания данной нормы, в соответствии с правовой позицией Европейского суда по правам человека, понятие «семьи» не ограничивается основанными на браке взаимоотношениями и может включать другие фактические семейные отношения, когда стороны проживают вне брака. Существование или отсутствие «семейной жизни» зависит от фактических тесных личных связей, в частности, очевидной заинтересованности и обязательств отца в отношении ребенка до и после рождения.

Таким образом, назначение Туманяну Г.М. административного выдворения за пределы Российской Федерации целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также нормам международного права не соответствует.

С учетом изложенного, судебное постановление подлежит изменению путем исключения указания на административное выдворение Туманяна Г.М. за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 20 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Туманяна Гевика Микаеловича изменить, исключить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Туманяна Г.М. освободить из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.

В остальной части постановление оставить без изменений.

Судья Н.В. Краснова