Дело №33-12915/2018

Номер дела: 33-12915/2018

Дата начала: 28.09.2018

Суд: Самарский областной суд

:
Результат
РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ
Стороны по делу (третьи лица)
Вид лица Лицо Перечень статей Результат
ОТВЕТЧИК ИП Степаненко Денис Олегович
ОТВЕТЧИК ИП Степаненко Денис Олегович
ПРЕДСТАВИТЕЛЬ Овсиенко В.И.
ИСТЕЦ Управление Роспотребнадзора по Самарской области
Движение дела
Наименование события Результат события Основания Дата
Судебное заседание Вынесено решение 25.10.2018
Дело сдано в отдел судебного делопроизводства 02.11.2018
 

Определение

Судья: Шельпук О.С. Гр.д. № 33-12915/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 октября 2018 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Никоновой О.И.,

судей: Ефремовой Л.Н., Черкуновой Л.В.,

при секретаре – Лещевой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ИП Степаненко Д.О. на решение Октябрьского районного суда г. Самары Тольятти от 06.08.2018 года, которым постановлено:

«Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Самарской области удовлетворить.

Признать действия ИП Степаненко Д.О. по завышению стоимости номеров при бронировании на период проведения Чемпионата мира по футболу FIFA с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать ИП Степаненко Д.О. прекратить противоправные действия по завышению стоимости номеров при бронировании на период проведения Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по завышенным ценам, превышающим максимальную стоимость гостиничного обслуживания, установленную Постановлением Правительства РФ от 10.02.2016 №89 «О государственном регулировании стоимости гостиничного обслуживания в городах федерального значения в Москве и Санкт-Петербурге и муниципальных образованиях, в которых будут проводиться спортивные соревнования чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2018 года и (или) размещаться участники чемпионата, иные лица, участвующие в мероприятиях, и зрители».

Обязать ИП Степаненко Д.О. довести до потребителей решение суда в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу, а именно, разместить резолютивную часть решения суда, на официальном сайте отеля <данные изъяты> (<данные изъяты>) в сети интернет.

Взыскать с ИП Степаненко Д.О. в доход бюджета г.о. Самара государственную пошлину в размере 300 (Триста) руб.»

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Никоновой О.И., объяснения представителя ИП Степаненко Д.О. – Овсиенко В.И., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управление Роспотребнадзора по Самарской области обратилось в суд в защиту неопределенного круга лиц с иском к ИП Степаненко Д.О. о признании незаконными действий по завышению стоимости номеров, обязании прекратить противоправные действия.

Заявленные требования мотивированы следующим. В результате мониторинга системы интернет-бронирования <данные изъяты> установлено, что на основании свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ. в отеле «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес> присвоена категория «три звезды». При предварительном заказе (ДД.ММ.ГГГГ) на сайте интернет-бронирования отелей <данные изъяты>/, номера в отеле <данные изъяты>» на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 9 310 руб. за «стандартный двухместный номер с 1 кроватью», 10 000 руб за «Улучшенный двухместный номер с 1 кроватью», на дату ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 10 000 за «Улучшенный двухместный номер с 1 кроватью», 10 000 руб. за «Классический двухместный номер с 1 кроватью». Для муниципальных образований <адрес> в период проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года максимальная стоимость гостиничных услуг за одни сутки проживания в средствах размещения, имеющих категорию «три звезды» в категориях одноместного (двухместного или многоместного) размещения установлена в размере 6310 рублей. Поскольку матч открытия чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года пройдет ДД.ММ.ГГГГ, а финальный матч ДД.ММ.ГГГГ, вышеназванное означает, что в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактическая стоимость проживания в гостиницах или иных средствах размещения в зависимости от присвоенной категории не может превышать ту предельную стоимость, которая установлена Правительством Российской Федерации.

На основании изложенного, истец просил суд признать действия ответчика по завышению стоимости номеров при бронировании на период проведения Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, обязать прекратить указанные противоправные действия и довести до сведения потребителей в установленный судом срок через средства массовой информации, а именно разместить резолютивную часть решения суда на официальном сайте отеля <данные изъяты> сети интернет.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ИП Степаненко Д.О.- Овсиенко В.И. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать. Считает, что Управлением Роспотребнадзора по Самарской области при проведении мониторинга не были изучены цены на гостиничное обслуживание представленных непосредственно на сайте гостиницы <данные изъяты>. Информация, размещенная на сайте интернет-бронирования отелей в графах «тип номера» и «сегодняшняя цена» не может рассматриваться как доказательство завышения максимальной стоимости гостиничного обслуживания. Информация размещенная на сайте «сегодняшняя цена» носит справочный характер. Указывает, что стоимость номера в сумме 9310 руб. включает в себя стоимость дополнительных услуг, приобретение которых не является обязательным. Ответчик считает недоказанным факт тождественности номеров указанных истцом в исковом заявлении, данный вопрос судом также не исследован. В представленных истцом скриншотах страницы интернет-бронирования отелей не указаны категории номеров, присвоенные в соответствии с приложением к свидетельству о присвоении категории гостинице. Поэтому невозможно определить была ли завышена максимальная стоимость гостиничного обслуживания, т.к. невозможно установить идентичность типов номеров системы интернет-бронирования отелей с категориями, указанными истцом и фактически имеющимися категориями номеров гостиницы. Материалы мониторинга не могут являться надлежащим доказательством вины ответчика – в 6 из 8 представленных скриншотов отсутствует даже дата предполагаемого заезда.

Представитель ответчика - Овсиенко В.И. в судебном заседании суда апелляционной инстанции доводы жалобы поддержала, просила решение отменить по изложенным в жалобе основаниям.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Самарской области в судебное заседание не явился извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167, ст. 327 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены или изменения решения суда, считает его правильным.

В соответствии с ч.1 ст.36 Федерального закона от 07.06.2013 №108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 1 января 2017 года в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге, муниципальных образованиях, в которых будут проводиться спортивные соревнования, перечень которых устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в муниципальных образованиях, перечень которых утверждается высшим исполнительным органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и на территориях которых расположены средства размещения (в том числе гостиницы) для участников спортивных соревнований, иных лиц, участвующих в мероприятиях, и зрителей, предоставление гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания допускается при наличии свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Согласно ч.3 ст. 36 указанного Федерального закона в период проведения спортивных соревнований, перечень которых устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, Правительство Российской Федерации вправе осуществлять государственное регулирование стоимости гостиничного обслуживания в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге, в муниципальных образованиях, указанных в части 1 настоящей статьи. При этом устанавливаемая Правительством Российской Федерации стоимость гостиничного обслуживания определяется исходя из присвоенной гостинице или иному средству размещения категории.

Максимальная стоимость гостиничного обслуживания в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге и муниципальных образованиях, в которых будут проводиться спортивные соревнования чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, перечень которых устанавливается Министерством спорта Российской Федерации, и в иных муниципальных образованиях, перечень которых утверждается высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых расположены средства размещения (в том числе гостиницы) для участников спортивных соревнований, иных лиц, участвующих в мероприятиях, и зрителей, согласно приложению, утверждена Постановлением Правительства РФ от 10.02.2016 №89 «О государственном регулировании стоимости гостиничного обслуживания в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге и муниципальных образованиях, в которых будут проводиться спортивные соревнования чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и (или) размещаться участники чемпионата, иные лица, участвующие в мероприятиях, и зрители» (Постановление №89).

Согласно примечанию 1 к указанному Постановлению №89, период проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года начинается за месяц до даты первого матча спортивных соревнований и заканчивается через месяц после даты проведения последнего матча спортивных соревнований, то есть в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Отношения в области предоставления гостиничных услуг регулируются Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 09.10.2015 №1085 в соответствии со ст. 39.1 Закона о защите прав потребителей.

В силу п.3 указанных Правил гостиничные услуги представляют собой комплекс услуг по обеспечению временного проживания в гостинице, включая сопутствующие услуги, перечень которых определяется исполнителем.

В п.25 Правил предусмотрено, что цена номера (места в номере), перечень услуг, которые входят в цену номера (места в номере), а также порядок и способы оплаты номера (места в номере) устанавливаются исполнителем. В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации вводится государственное регулирование стоимости гостиничных услуг (гостиничного обслуживания) в период проведения мероприятий (церемоний), стоимость гостиничных услуг не может превышать максимально установленной стоимости для данной категории гостиницы.

Постановлением Правительства РФ от 10.02.2016 № 89 для Самарской области установлена максимальная стоимость иных категорий номеров, (т.е. кроме высшей категории, повышенной комфортности «апартамент», «сюит», высшей категории «люкс», «джуниор сюит», «студии») в размере 6310 руб. в сутки.

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.46 ГПК РФ, ст.ст.40,46 Закона РФ «О защите прав потребителей», Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 №322, пришел к правильному о том, что Управление Роспотребнадзора по Самарской области является уполномоченным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в защиту неопределенного круга лиц.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ИП Степаненко Д.О. осуществляет деятельность по предоставлению мест для краткосрочного проживания (выписка из ЕГРП – л.д. 5-9).

Установлено, что ответчику принадлежит отель «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>

Решением аккредитованной организации по классификации гостиниц и иных средств размещения Торгово-промышленной палаты Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ отелю <данные изъяты>» присвоена категория «Три звезды», что подтверждается свидетельством о присвоении категории гостинице или иному средству размещения (регистрационный (л.д. 22).

В соответствии с приложением к данному свидетельству отель «<данные изъяты>» имеет следующие категории номеров «Люкс» (2 номера (№), «Джуниор Сюит» (2 номера (№), «Первая категория» (6 номеров (

В результате мониторинга системы интернет-бронирования отелей <данные изъяты> Управлением Роспотребнадзора по Самарской области установлено завышение максимальной стоимости гостиничного обслуживания со стороны ИП Степаненко Д.О. (отель «<данные изъяты>»).

Так при предварительном заказе (ДД.ММ.ГГГГ) номера в отеле «<данные изъяты>» на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стоимость номера стандарт на дату ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 9 310 руб. за «стандартный двухместный номер с 1 кроватью», 10 000 руб. за «Улучшенный двухместный номер с 1 кроватью», на дату ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 10 000 за «Улучшенный двухместный номер с 1 кроватью», 10 000 руб. за «Классический двухместный номер с 1 кроватью», при установленной законодательством РФ максимальной цене за номер данной категории номеров 6 310 руб.

Возражая против заявленных истцом требований, а также в апелляционной жалобе представитель ответчика указывает, что стоимость, согласно прейскуранту, включает в себя стоимость дополнительных услуг, приобретение которых не является обязательным, однако отразить данную информацию на сайте <данные изъяты> невозможно в силу заданной на сайте форме размещения информации, поэтому данная информация доводится до сведения потребителя при оформлении заказа. В подтверждение данных доводов представлен прейскурант стоимости проживания, утвержденный Д.О.Степаненко ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стоимость размещения в номерах первой категории составляет 6310 руб., услуга комплексного питания - 3000 руб. (л.д.24). Факт размещения на сайте <данные изъяты> информации о стоимости номера в сумме 9310 руб. ответчик не оспаривал.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что к данным доводам ответчика следует отнестись критически, поскольку сайт <данные изъяты> является общедоступным, с его помощью потребители получают информацию о стоимости номера. При этом, из скриншотов с сайта <данные изъяты> невозможно определить, что 3000 руб. не включены в стоимость размещения, а являются дополнительной услугой. Согласно информации о номере стоимостью 9310 руб. по данным сайта, в пакет включен завтрак. Вышеуказанное свидетельствует о том, что до потребителя доводится информация о стоимости стандартного двухместного номера в размере 9310 руб.

Судом также обоснованно учтено, что дополнительная услуга не может заблаговременно включаться в стоимость исполнителем, при отсутствии указания на то, что она является дополнительной. Ответчик, зная о структуре сайта не был лишен возможности указать стоимость номера в соответствии с той информацией, которая представлена на сайте, и впоследствии, при бронировании номера клиентом, предложить ему дополнительную услугу, а не сообщить ему о том, что от услуги можно отказаться и стоимость номера составит 6310 руб., как следует из пояснений представителя ответчика.

ИП Степаненко Д.О., в нарушение положений ч.1 ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств сообщения потребителям о возможности отказаться от дополнительной услуги, а также доказательств продажи номеров по ценам, не превышающим установленный Правительством максимальный размер.

Представленный прейскурант цен доводов ответчика не подтверждает и правомерно не принят судом в качестве надлежащего доказательства по делу, поскольку охватывает не весь период проведения чемпионата (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), а лишь период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в то время как факт завышения цены был зафиксирован истцом ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств того, что в иные периоды действовала иная цена на размещение в стандартных номерах, чем так которую выявил истец, суду не представлено.

Таким образом, суд правомерно признал установленным факт завышения ответчиком ИП Степаненко Д.О. стоимости номеров при бронировании на период проведения Чемпионата мира по футболу.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о совершении ответчиком противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, выразившихся в установлении цен на гостиничные услуги на период проведения Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, превышающих максимальную стоимость гостиничного обслуживания, установленную в рамках государственного регулирования, в связи с чем правомерно удовлетворил заявленные истцом требования в полном объеме и обязал ответчика, в соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», довести до сведения потребителей решение суда путем размещения его резолютивной части на официальном сайте отеля <данные изъяты> в сети интернет, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета обоснованно взысканы расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Доводы апелляционной жалобы о том, что материалы мониторинга, предоставленные истцом, в виде не удостоверенных нотариально скринштов страницы системы интернет-бронирования отелей, не являются надлежащими доказательствами, не принимаются судебной коллегией во внимание. В данном случае судебная коллегия исходит из того, что истец является государственным органом, чья деятельность направлена на осуществление надзора и контроля за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка, надзора в области защиты прав потребителей, за соблюдением правил продажи отдельных предусмотренных законодательством Российской Федерации видов товаров, проверки деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей, а также технических регламентов, государственный контроль (надзор) за соблюдением требований которых возложен на Роспотребнадзор. Иск заявлен в защиту интересов неопределенного круга лиц, чьи права могут быть нарушены действиями ответчика, при этом сам истец не приобретает каких-либо имущественных или неимущественных прав.

Ссылки в жалобе на то, что Управление Роспотребнадзора по Самарской области при проведении мониторинга не были изучены цены на гостиничное обслуживание представленных непосредственно на сайте гостиницы, несмотря на имеющуюся возможность, также не влекут отмены решения суда.

Как верно установлено судом, предложение о бронировании номеров в отеле «<данные изъяты> размещено на интернет-сайте <данные изъяты> с указанием информации о стоимости номера, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается имеющимися в материалах дела скриншотами (л.д. 10-13). Представленный ответчиком прейскурант стоимости проживания в отеле с указанием категории номеров установлен на период с 15.06 до ДД.ММ.ГГГГ При этом скриншот страницы сайта ответчика с указанной информацией датирован ДД.ММ.ГГГГл.д.32).

Указание в прейскуранте соответствующих требованию законодательства цен на номера в отеле, а также цены на спорный тип номера на другие даты в период проведения Чемпионата не исключает и не опровергает факта предложения ответчиком номера в трехзвездочном отеле первой категории по завышенной цене на сайте www.booking.com.

Более того, согласно Правилам и условиям платформы <данные изъяты>, сайт предоставляет онлайн-платформу, с помощью которой все Поставщики могут выставлять для бронирования свои услуги и продукты, а посетители данного веб-сайта - осуществлять бронирования. При совершении бронирования через <данные изъяты> потребитель вступает в прямые (имеющие юридическую силу) договорные отношения с Поставщиком, у которого делается бронирование или приобретается услуга/продукт (если применимо). Поставщики имеют доступ к сети экстранет и несут полную ответственность за обновление информации о ценах, наличии номеров и других данных, отражаемых на Платформе. Каждый Поставщик при любых условиях несет ответственность за точность, полноту и правильность (описательной) информации (включая цены и наличие номеров), отображаемой на Платформе.

По указанным выше основаниям доводы ответчика о том, что информация размещенная на сайте <данные изъяты> носит справочный характер и сделки между ответчиком и гостями на платформе <данные изъяты> не совершаются, также не могут повлечь отмену по существу правильного решения суда.

Ссылки в жалобе на недоказанность факта тождественности номеров, указанных в исковом заявлении - номерам гостиницы «<данные изъяты>», отклоняются судебной коллегией как несостоятельные. В суде первой инстанции представитель ответчика на указанные обстоятельства не ссылался, не оспаривал, что категории номеров, указанные в исковом заявлении, информация бронировании которых размещена на сайте www.<данные изъяты>, идентичны категориям номеров гостиницы <данные изъяты>», присвоенных Торгово-промышленной палатой <адрес>. В частности, представитель ответчика не отрицал, что стандартный двухместный номер, стоимость которого завышена и указана в размере 9 310 руб. относится к первой категории номеров по свидетельству выданному ответчику и стоимость которых на период проведения чемпионата мира не должна была превышать 6310 рублей.

Доказательств несоответствия категорий номеров, указанных на сайте бронирования категориям номеров, фактически имеющихся в гостинице, не представлено.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку доказательств, которые были исследованы судом первой инстанции в установленном законом порядке и которым была дана правильная оценка в решении суда на основании ст. 67 ГПК РФ, а потому не могут служить основанием к отмене решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г.Самары от 06.08.2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ИП Степаненко Д.О. - без удовлетворения.

Определение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 6 месяцев.

Председательствующий:

Судьи:

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(резолютивная часть)

25 октября 2018 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Никоновой О.И.,

судей: Ефремовой Л.Н., Черкуновой Л.В.,

при секретаре – Лещевой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ИП Степаненко Д.О. на решение Октябрьского районного суда г. Самары Тольятти от 06.08.2018 года,

руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г.Самары от 06.08.2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ИП Степаненко Д.О. - без удовлетворения.

Определение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 6 месяцев.

Председательствующий:

Судьи:

Рейтинг@Mail.ru

© Павел Нетупский ООО «ПИК-пресс».