Дело № 5-88/2019

Определение

Дело № 5-88/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности

г. Гатчина 23 января 2019 года

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Медведская Ю.В., изучив протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица – председателя Комитета по природным ресурсам Ленинградской области Немчинова Павла Артуровича,

установил:

в отношении должностного лица – председателя Комитета по природным ресурсам <адрес> Немчинова Павла Артуровича, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном по ст. 19.7 КоАП РФ, который передан на рассмотрение судье.

Согласно правилам ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.7 КоАП РФ рассматриваются судьями.

При этом, как следует из требований части третьей указанной нормы закона, судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судьёй при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подсудности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, установлено, что данное дело не подсудно Гатчинскому городскому суду Ленинградской области.

Из разъяснений Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 №5 « О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ. Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.

Поскольку по поступившему материалу административное расследование фактически не проведено, экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не осуществлялись, санкция статьи не предусматривает административного выдворения, приостановления деятельности или дисквалификации должностного лица, объективная сторона административного правонарушения выражается в форме бездействия, неисполнения установленной правовым актом обязанности, протокол об административном правонарушении с материалами дела подлежит направлению по подсудности мировому судье судебного участка № <адрес>, по месту исполнения (неисполнения) должностным лицом своих обязанностей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – председателя Комитета по природным ресурсам <адрес> Немчинова Павла Артуровича, по ст. 19.7 КоАП РФ, передать на рассмотрение мировому судье судебного участка № <адрес> по подведомственности.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья:

Оригинал определения находится в материалах дела № 5-88/2019

у мирового судьи судебного участка № <адрес>

Судья_________________