Дело № 2а-1021/2019

Решение

Дело № 2а-1021/2019г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2019 года Правобережный районный суд города Липецка в составе председательствующего судьи Кузнецовой О.В., с участием помощника прокурора Правобережного района города Липецка Ярцева В.А., при секретаре Холщевой Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области об установлении административного надзора в отношении Перелыгина Романа Петровича,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осужденного Перелыгина Р.П. административного надзора по следующим основаниям. Перелыгин Р.П. осужден 24 марта 2003 года Курским областным судом по ч.1 ст.132, п.п. «д», «ж», «к» ч.2 ст.105, ч.3 ст.69 УК РФ к 17 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Приговор вступил в законную силу 14 октября 2003 года. За время нахождения в местах лишения свободы характеризуется отрицательно, до вступления приговора в законную силу 22 раза подвергался наложению взысканий в виде выговоров и водворения в карцер, проведено 10 бесед воспитательного характера по незначительным фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания. Не трудоустроен. Требования установленного порядка отбывания наказания и правила внутреннего распорядка соблюдает не всегда. Имеет ряд взысканий в виде выговоров, выговоров устно, водворений в ШИЗО, переводов в ПКТ, которые сняты и погашены в установленном законом порядке. Неоднократно допускал незначительные нарушения режима содержания, по которым с осужденным проводились беседы воспитательного характера, из которых положительных выводов для себя не сделал. За хорошее поведение и активное участие в воспитательных мероприятиях имеет 10 поощрений. Ранее состоял на профилактическом учете колонии как «активный участник группировок отрицательной направленности». В настоящее время состоит на профилактическом учете как «лицо, склонное к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенности личности». Мероприятия воспитательно-правового характера посещает нерегулярно. Форму одежды старается соблюдать. Дружеские отношения поддерживает с различно настроенной категорией осужденных. В обращении с представителями администрации вежлив, тактичен. Добровольного участия в психологических мероприятиях не принимает. Вину в совершенном преступлении не признает, должных мер к погашению иска не предпринимает. Социально-полезные связи не утрачены. За систематические нарушения установленного порядка отбывания наказания 23 ноября 2007 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии с ч.2 ст.116 УИК РФ и с 27 ноября 2007 года переведен в строгие условия содержания. 23 марта 2011 года переведен в обычные условия содержания. Административный истец просил суд установить в отношении осужденного Перелыгина Р.П. административный надзор сроком на 3 года и следующие административные ограничения: запретить посещение мест массовых и иных мероприятий и участие в них; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 до 06 часов за исключением случаев производственной необходимости; запретить ему выезд за пределы Курской области без согласования с ОВД по месту жительства, а также установить обязательную явку для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц.

Представитель административного истца по доверенности Исматуллаева Л.М. в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть административное исковое заявление в ее отсутствие, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме. Суд в соответствии со ст.272 КАС РФ признает ее участие в судебном заседании необязательным.

Административный ответчик Перелыгин Р.П., отбывающий наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области, в судебном заседании исковые требования признал частично, указал на то, что такое количество ограничений и явок в ОВД для регистрации будет создавать ему трудности на будущей работе, поскольку рабочий день у него будет ненормированный.

В письменных возражениях административный ответчик Перелыгин Р.П. указал на свое несогласие с данной ему администрацией исправительного учреждения характеристикой, поскольку переводом его 23 марта 2011 года из строгих условий отбывания наказания в обычные фактически установлена устойчивая позитивная динамика в его поведении, о чем также свидетельствует получением им десяти поощрений, следствием чего является отсутствие необходимости установления максимального срока надзора за ним после освобождения из мест лишения свободы. Указание в характеристике на нерегулярное посещение мероприятий воспитательного характера вступает в прямое противоречие с полученными поощрениями за активное участие с 2015 года в этих мероприятиях. Указание не непризнание им вины в содеянном противоречит положениям международного права, которое в соответствии с Конституцией РФ является составляющей частью законодательства Российской Федерации. Наличие у него супруги и ребенка существенно уменьшает его общественной опасности. Установление временных ограничений будет являться препятствием для его нормальной работы в ОАО «Электроагрегат» с гибким графиком. Просил суд установить ему административный надзор сроком на один год, исчисляя начало срока со дня постановки на учет в ОВД, с запретом выезда за пределы Курской области и обязательной явкой на регистрацию один раз в месяц. Установив впоследствии недостаточность установленных ограничений, контролирующий орган вправе их дополнить. При принятии решения просил проанализировать решение Коношского районного суда от 27 марта 2018 года, постановленное в отношении его соучастника Занина В.Г., которому установлен надзор сроком на два года и ограничения, позволяющие жить и работать, несмотря на то, что характеристика Занина В.Г. гораздо хуже, чем у него.

В судебном заседании административный ответчик Перелыгин Р.П. изложенные выше доводы поддержал.

Прокурор Ярцев В.А. указал на законность и обоснованность установления в отношении Перелыгина Р.П. административного надзора, указав на целесообразность такового.

Выслушав мнения участников процесса, изучив материалы дела, суд находит требования ФКУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области об установлении административного надзора в отношении Перелыгина Р.П. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Частью 1 ст.3 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228, ст.228.3, ч.1 ст.231, ч.1 ст.234.1 УК РФ.

Судом установлено, что Перелыгин Р.П. осужден 24 марта 2003 года Курским областным судом по ч.1 ст.132, п.п. «д», «ж», «к» ч.2 ст.105, ч.3 ст.69 УК РФ к 17 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Таким образом, Перелыгин Р.П. отбывает наказание за совершение преступлений, относящихся к категории тяжкого и особо тяжкого, в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области, начало срока отбывания наказания – 29 мая 2016 года, конец срока 28 мая 2019 года.

Из материалов дела следует, что Перелыгин Р.П. по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно, за период отбывания наказания подвергался наложению 162 взысканий в виде неоднократных водворений в штрафной изолятор, перевода в помещение камерного типа, выговоров и выговоров устно. Постановлением начальника исправительного учреждения Сотникова И.В. от 23 ноября 2007 года Перелыгин Р.П. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии с ч.2 ст.116 УИК РФ, с 27 ноября 2007 года переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. Постановлениями начальника исправительного учреждения от 15 июня 2008 года, 31 декабря 2008 года, 11 апреля 2009 года, 06 июля 2009 года, 06 декабря 2009 года осужденный Перелыгин Р.П. водворялся в помещение камерного типа. Постановлением начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области от 23 марта 2011 года переведен со строгих на обычные условия отбывания наказания.

Судом также установлено, что постановления о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переводе в строгие условия отбывания наказания Перелыгин Р.П. в установленном законом порядке не обжаловал. При этом суд учитывает, что в силу закона, обоснованность и законность постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не входит в предмет доказывания при рассмотрении дела об установлении административного надзора.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от 1 до 4 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (данное ограничение в силу ч.2 ст.4 Закона является обязательным).

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 вышеназванного Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (пункты 1, 2 и 4) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от 1 года до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В связи с изложенными обстоятельствами, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, поведения осужденного за весь период отбывания наказания, характер и периодичность допущенных осужденным нарушений порядка и условий отбывания наказания в виде лишения свободы, суд считает необходимым установить в отношении Перелыгина Р.П. административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих ограничений: запретить ему посещение мест проведения массовых и иных мероприятий развлекательного характера и участие в них; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов без согласования с ОВД по месту жительства либо пребывания; запретить выезд за пределы Курской области без согласования с органом внутренних дел по месту жительства либо пребывания. По мнению суда, указанные ограничения соответствуют целям административного надзора.

Кроме того, суд считает необходимым установить осужденному Перелыгину Р.П. обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление административного надзора основано на факте признания Перелыгина Р.П., осужденного, в за тяжкое и особо тяжкое преступления, в порядке ч.2 ст.116 УИК РФ злостным нарушителем порядка отбывания наказания.

Что касается доводов административного ответчика о необходимости анализа при постановлении настоящего судебного акта решения Коношского районного суда Архангельской области от 27 марта 2018 года в отношении ФИО5, то они не основаны на законе, поскольку судебные решения, принятые иными судами по делам с участием иных лиц, преюдициального значения для рассмотрения вопроса об установлении административного надзора в отношении Перелыгина Р.П. не имеют.

Руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-179, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области об установлении в отношении осужденного Перелыгина Романа Петровича административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении осужденного Перелыгина Романа Петровича административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить осужденному Перелыгину Роману Петровичу следующие административные ограничения: запретить ему пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 до 06 часов без согласования с ОВД по месту жительства; запретить ему выезд за пределы Курской области без согласования с органом внутренних дел, осуществляющим контроль по месту жительства или пребывания; запретить ему посещение мест проведения массовых и иных мероприятий развлекательного характера и участие в них.

Установить осужденному Перелыгину Роману Петровичу обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд города Липецка в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2019 года.