Дело № 2-1075/2019

Решение

Дело № 2- 1075/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2019 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ершовой Н.Г., при секретаре судебного заседания Базарбаевой Д.М.,

с участием помощника прокурора по соблюдению законов в исправительных учреждениях области Воробьева В.А., истца Фокина К.М., представителя ответчика ФКУ ИК-3 Ковалевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Фокина К.М. к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области, ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Фокин К.М. обратился в суд с иском к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области о компенсации морального вреда. В обоснование требований указал, что он отбывал уголовное наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-3 и 12.04.2018 на личном приеме прокурору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области сообщил об имеющихся нарушениях в условиях содержания осужденных в камерах ПКТ. В последствии в ходе проведенной проверки были выявлены нарушения требований ч.2,3 ст. 99 УИК РФ, пункта 1 раздела 2 приказа ФСИН России от 27.07.2006 № 512, что следует из ответа заместителя прокурора по надзору от 14.05.2018. В течение 2018 года Фокин К.М. неоднократно отбывал взыскания в различных камерах ПКТ ФКУ ИК-3, в которых не были соблюдены все необходимые условия для содержания осужденных, в связи с чем ему со стороны ответчика был причинен моральный вред.

Истец в обоснование своих требований указал, что на протяжении длительного периода времени он находился в камере ПКТ № с наполняемостью предусмотренной для двух осужденных. Вместе с тем отбывали свои взыскания одновременно в одной камере по3 и 4 осужденных, приходилось спать двум осужденным на одной наре либо спать вообще на полу. Кроме того, в камере отсутствовала необходимая мебель для нормальных условий, в частности стол и скамья, предназначенная на 4 человек, пищу приходилось принимать прямо на полу, не было в камерах тумбочек для личных вещей, не было в камере бака с питьевой водой и кружкой.

Он неоднократно обращался с письменными заявлениями в адрес начальника ФКУ ИК-3 об устранении указанных нарушений, писал и направлял письменные обращения в прокуратуру по вопросу, что бытовые условия в ПКТ не соответствуют нормам, но его обращения были оставлены без внимания со стороны администрации колонии. Просил взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 2000 000 рублей.

Определением судьи от 07.06.2019 в качестве соответчиков привлечены УФСИН России по Оренбургской области, ФСИН России.

В судебном заседании истец Фокин К.М. свои требования поддержал в полном объеме, дополнительно суду пояснил, что камера ПКТ №, в которой он находился в 2018 году на протяжении четырех месяцев не соответствует требованиям и нормам УИК РФ, что указано в письме заместителя прокурора. Камера № ПКТ не соответствует санитарным нормам, в ней постоянная влажность, поскольку окна не позволяют проветривать помещение, оконные проемы очень маленькие, освещение очень тусклое, в камере ПКТ № в период с 01.04.2018 по 14.04.2018 содержалось одновременно от 2 до 4 осужденных, хотя спальных места в камере всего 2. Одновременно с ним в камере в апреле 2018 года содержались Х, З, Л и временно помещались иные осужденные. В камере отсутствовала необходимая мебель, в частности стол и скамья, предназначенная для 4 человек, пищу приходилось принимать прямо на полу, не было в камерах тумбочек для личных вещей, не было в камере бака с питьевой водой и кружкой.

За время пребывания на протяжении 11 суток в апреле 2018 года в таких условиях приходилось спать на полу по очереди либо спать на одной наре с другим осужденным, есть на полу, в связи с чем он испытал моральные и физические страдания, осознавая, что данные условия подвергают его здоровье и жизнь опасности, в таких условиях он испытал не только пытки и насилие, но и унижение человеческого достоинства.

Представитель ответчика ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области Ковалева С.В. в удовлетворении исковых требований просила отказать, считала, что стороны истца не представлены суду достоверные доказательства претерпевания физических и нравственных страданий. Условия содержания в камере № ПКТ соответствуют установленным нормативам, что подтверждается соответствующими документами. Действительно в апреле 2018 года в камере ПКТ № содержалось в различные периоды времени от 2 до 4 осужденных, но эта мера была временная и вынужденная, поскольку многие камеры ПКТ были осужденными разрушены и помещать осужденных, отбывающих свои взыскания в ПКТ было не куда. Просила в иске отказать, поскольку в силу возраста и состоянии здоровья ответчик, у которого отсутствуют какие-либо хронические заболевания, не мог нравственно страдать и переживать.

Представители ответчиков УФСИН России по Оренбургской области, ФСИН России в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, письменных возражений по существу спора в суд не представили.

Суд, выслушав участников процесса, заключение помощника прокурора по соблюдению законов в исправительных учреждениях области Воробьева В.А., полагавшего, что со стороны истца не представлены суду доказательства и судом не установлены обстоятельства причинения вреда здоровью истца, вопрос о взыскании компенсации морального вреда оставил на усмотрение суда, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ст. 17 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Права и свободы человека и гражданина, согласно ст. 18 Конституции РФ, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии с п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 года N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ" (в редакции от 05.03.2013 года), суды должны учитывать необходимость соблюдения прав лиц, содержащихся под стражей, предусмотренных статьями 3, 5, 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Следует учитывать, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны гарантироваться с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в Риме 04.11.1950 года, никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В силу ст. 13 указанной Конвенции каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.

В пункте 10 Минимальных стандартных правилах обращения с заключенными, принятых на 1-м Конгрессе ООН по предупреждению преступлений и обращению с преступниками, проведенном в г. Женеве в 1955 году, указано, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию.

Согласно п. п. 14 и 15 указанных Правил все части заведения, которыми заключенные пользуются регулярно, должны всегда содержаться в должном порядке и самой строгой чистоте. От заключенных нужно требовать, чтобы они содержали себя в чистоте. Для этого их нужно снабжать водой и туалетными.

В соответствии со ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Статьей 1064 ГК РФ установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны Российской Федерации или казны муниципального образования. По этим же правилам возмещается причиненный моральный вред - физические и нравственные страдания.

Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Из материалов дела следует и было установлено, что осужденный Фокин К.М. отбывал уголовное наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области по приговору Кувандыкского районного суда Оренб\ургской области от 01.02.2016 в период с 01.02.2016 по 31.05.2018.

16.12.2017 Фокин К.М. принят в помещение камерного типа на основании постановления начальника ФКУ Ик-3 о переводе осужденного в помещение ПКТ сроком на 4 месяца от 24.11.2017

Из камерной карточки следует, что истец Фокин К.М. принят в ПКТ камеру № 23.12.2017 и находился в указанной камере до 13.04.2018. Переведен для дальнейшего отбытия взыскания с 14.04.2018 в камеру №. То есть из представленных суду документов следует, что Фокин К.М. находился в камере № ПКТ в период с 23.12.2017 по 13.04.2018.

Вместе с ним в камере № в период с 01.04.2018 по 03.04.2018 находился осужденный Л.В.Ю., в период с 04.04.2018 по 10.04.2018 находились осужденный Л.В.Ю. и З.Д.Д., в период с 11.04.2018 по 14.04.2018 находились осужденные Л.В.Ю., З.Д.Д. и Х.Е.А.

Согласно параграфу 97 Постановления Европейского суда по правам человека по делу «Худоеров против Российской Федерации» от 8 ноября 2005 г. в Минимальных стандартных правилах обращения с заключенными, принятых на 1-м Конгрессе ООН по предупреждению преступлений и обращению с преступниками, проведенном в г. Женеве в 1955 году, и одобренных Резолюциями Совета по экономическим и социальным вопросам 633 С (XXIV) от 31 июля 1957 г. и 2076 (LXII) от 13 мая 1977 г., в частности, указано следующее: 10. Все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатическиеусловия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию. 12. Санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно,вусловияхчистоты и пристойности. 19. Каждому заключенному следует обеспечивать отдельную койку в соответствии с национальными или местными нормами, снабженную отдельными спальными принадлежностями, которые должны быть чистыми в момент их выдачи, поддерживаться в исправности и меняться достаточно часто, чтобы обеспечивать их чистоту.

Исходя из требований статьи 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, обеспечивать охрану здоровья осужденных.

Из письма заместителя Оренбургского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области от 14.05.2018 следует, что по обращению Фокина К.М. принятому на личном приеме 12.04.2018 прокуратурой была проведена проверка всех доводов обращения осужденного, а также других осужденных о несоответствии условий содержания в ПКТ ФКУ ИК-3 требованиям уголовно –исполнительного законодательства. В ходе проведенной проверки установлено, что общая площадь камеры № ПКТ составляет 10,5 кв.м., жилая площадь без учета санузла- 9,35 кв.м., что соответствует требованиям уголовно-исполнительного законодательства для содержания 4 осужденных.

Вместе с тем, прокуратурой в ходе проверки выявлены нарушения требований ч.2 и 3 ст.99 УИК РФ, п.1 раздела II приказа ФСИН России от 27.07.2006 №512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания и виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», другого законодательства ограниченного круга пользования. В соответствии с п.1 раздел II приказа ФСИН России от 27.07.2006 №512 в камере обеспечивается наличие одной металлической откидной кровати на человека, одной тумбочки на два человека, стола для приема пищи, подставки под бак и сам бак для питьевой воды с кружкой и тазом, настольных игр ( шахматы, шашки, домино, нарды).

Данные нарушения выявлены при осмотре камеры № ПКТ ФКУ ИК-3, где содержался на момент проверки осужденный Фокин К.М. На основании законодательства камеры ПКТ оборудуются столами и скамейками с числом посадочных мест по количеству мест в камере из расчета периметра стола и длины скамеек 0,9 погонного метра на 1 человека. В нарушение указанного законодательства названные предметы обихода и мебели в камере № отсутствуют, две откидные кровати обеспечивают содержание в камере только 2-х человек, а имеющийся стол не соответствует общепринятым требованиям по своим размерам. Длина скамьи 195 см. не соответствует количеству осужденных, находящихся в камере, что противоречит требованиям законодательства. Окно в камере не соответствует по размерам предъявляемым требованиям.

Спецпрокуратурой в целях устранения выявленных нарушений 20.04.2018 на имя начальника ФКУ ИК-3 внесены представления с требованиями об устранении выявленных нарушений и привлечении виновных должностных лиц к ответственности. Из копии представления Оренбургского прокурора от 20.04.2018 следует, что прокуратурой по заявлениям осужденных Х.Е.А., Ф.К.М., З.Д.Д. проведена проверка соблюдения требований уголовно-исполнительного законодательства в ФКУ ИК-3. 13.04.2018 данные осужденные содержались в камере № ПКТ совместно с осужденным Л.В.Ю. Осмотром камеры № установлены нарушения требований ч.2 и 3 ст.99 УИК РФ, п.1 раздела II приказа ФСИН России от 27.07.2006 №512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания и виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы». Вышеуказанные нарушения закона являются недопустимыми и неприемлемыми в работе учреждения, свидетельствуют о ненадлежащем исполнении должностных обязанностей работниками администрации ФКУ ИК-3 и слабом контроле за их деятельностью со стороны руководства, повлекли не только направление обоснованных жалоб граждан и осужденных в органы прокуратуры, но и стали одной из причин участия данных осужденных в массовых голодовках 07.04.2018 и 19.04.2018.

Указанные обстоятельства сами по себе являются достаточными для того, чтобы установить факт содержания Фокина К.М. в условиях, которые унижают честь и достоинство человека, которые признаются судом как причиняющие страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень нравственных переживаний, присущий нарушению законных прав человека и гражданина, унижающих человеческое достоинство, что в соответствии с упомянутыми выше правовыми нормами является основанием для признания требований истца о взыскании компенсации морального вреда правомерными.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства дела, суд полагает, что нравственные страдания и переживания чувства унижения, причиненные лицу, содержавшемуся в некоторой степенивнеприемлемых не человеческих условиях в апреле 2018 года, не могут быть компенсированы только установлением факта нарушения.

Длительность пребываниявтакихусловиях на протяжении 11 суток в период с 04.04.2018 по 13.04.2018 несомненно является одним из наиболее важных факторов для оценки размера моральноговреда. Доводы ответчика о том, что в результате объективных причин у ответчика отсутствовала возможность размещения осужденных в камерах ПКТ с количеством 2 человека, не могут быть приняты судом, как уважительные причины не соблюдения установленных государственных нормативов по обеспечению условий содержания осужденных изолированных от общества и соответствующим общим принципам международного права.

При определении размера компенсации суд руководствуется требованиями соразмерности, разумности и справедливости и с учетом степени нравственных страданий истца, выразившихся в причинении ему страданий из-за унижающих достоинствоусловийсодержания в ПКТ в течение 11 суток, переживания за состояние своего здоровья, переживания за сохранение своей жизни либо угрозы причинении вреда здоровью со стороны иных осужденных, считает возможным определить размер компенсации морального вреда в сумме 5 500 рублей.

Надлежащим ответчиком по делу в рассматриваемом случае является Российская Федерация в лице ФСИН России, осуществляющей функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций (подпункт 6 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказания от 13.10.2004 № 1314)

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Фокина К.М. удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России за счет казны Российской Федерации в пользу Фокина К.М. 5 500 (пять тысяч пятьсот) рублей денежной компенсации в счет причинения морального вреда.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.Г. Ершова

Мотивированное решение составлено 05.08.2019г.

Судья: Н.Г. Ершова