Дело №33-5606/2019

Номер дела: 33-5606/2019

Уникальный идентификатор: 91RS0002-01-2018-005549-18

Дата начала: 17.05.2019

Суд: Верховный Суд Республики Крым

Судья: Аверина Елена Геннадьевна

:
Категория
Социальные споры / Пенсионные споры / Иски граждан к ПФР
Результат
решение (осн. требов.) отменено полностью с вынесением нового решения
Стороны по делу (третьи лица)
Вид лица Лицо Перечень статей Результат
ИСТЕЦ Большакова Ольга Владимировна
ОТВЕТЧИК ФГАОУ ВО "КФУ им. В.И.Вернадского"
Движение дела
Наименование события Результат события Основания Дата
Передача дела судье 19.07.2020
Судебное заседание Вынесено решение решение (осн. требов.) отменено полностью с вынесением нового решения 19.07.2020
Дело сдано в отдел судебного делопроизводства 19.07.2020
Передача дела судье 21.08.2020
Судебное заседание Вынесено решение решение (осн. требов.) отменено полностью с вынесением нового решения 21.08.2020
Дело сдано в отдел судебного делопроизводства 21.08.2020
 

Определение

Судья Долгополов А.Н. дело № 33-5606/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Симферополь 19 июня 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи: Синани А.М.

судей: Авериной Е.Г. и Шестаковой Н.В.

при секретаре: Гамуровой М.А.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Г. дело по апелляционной жалобе Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Крымский федеральный университета имени В.И. Вернадского» Республики Крым на решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 5 марта 2019 года по гражданскому делу по исковому заявлению Большаковой Ольги Владимировны к Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского», Медицинской академии имени С.И. Георгиевского ФЕАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского», третье лицо - Кутузова Лилианна Алексеевна, о признании незаконным результатов конкурса, возложении обязанности провести новый конкурс, взыскании заработной платы и компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л а:

Большакова О.В. обратилась в суд с указанным иском к Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского», Медицинской академии имени С.И. Георгиевского ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского». Свои требования мотивирует тем, что она работала на кафедре гистологии и эмбриологии Международного медицинского факультета с 21.11.2001 года по 05.09.2018 года в различных должностях, в том числе в должности <данные изъяты>. 26.06.2018 года она была уведомлена о предстоящем увольнении в связи с истечением срока действия заключенного с ней трудового договора. 30.06.2018 года КФУ объявлен конкурс на замещение ряда должностей, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, в том числе и занимаемой ею должности <данные изъяты> гистологии и эмбриологии. В июле 2018 года ею была подана заявка в кадровую службу Медакадемии. По результатам конкурса она не была избрана на указанную должность по результатам <данные изъяты> голосования членов Ученого совета. Победителем конкурса была признана Кутузова Л.А. считает результаты конкурса незаконными, нарушающими ее право на труд, а также проведенными с нарушением установленной процедуры. На основании изложенного и с учетом уточнений, просит суд признать незаконными и отменить результаты конкурса по избранию на вакантные должности профессорско-преподавательского состава Медицинской академии им. С.И. Георгиевского, состоявшегося 30 августа 2018 года, согласно протокола №7 заседания Ученого совета в части избрания на должность <данные изъяты> гистологии и эмбриологии Международного медицинского факультета Медицинской академии им. С.И. Георгиевского ФГАОУ ВО Крымского федерального университета им. В.И. Вернадского; обязать Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского» организовать и провести новый конкурс на замещение должности <данные изъяты> гистологии и эмбриологии Международного медицинского факультета Медицинской академии им. С.И. Георгиевского ФГАОУ ВО Крымского федерального университета им. В.И. Вернадского; обязать Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского» и его структурное подразделение Медицинскую академию им. С.И. Георгиевского возместить причиненный ей моральный ущерб в размере 100 000 рублей, материальный ущерб в виде неполученной заработной платы за период с 06 сентября 2018 года на дату вступления в законную силу решения суда из расчета 40000 рублей в месяц, а также расходы на оплату труда адвоката в сумме 25 000 рублей.

Решением Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 5 марта 2019 года исковые требования Большаковой О.В. удовлетворены частично.

Результаты конкурса по избранию на вакантные должности профессорско-преподавательского состава Медицинской академии им. С.И. Георгиевского, состоявшегося 30 августа 2018 года, согласно протокола №7 заседания Ученого совета в части избрания на должность <данные изъяты> гистологии и эмбриологии Международного медицинского факультета Медицинской академии им. С.И. Георгиевского ФГАОУ ВО Крымского федерального университета им. В.И. Вернадского признаны незаконными и отменены.

На Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского» возложена обязанность организовать и провести новый конкурс на замещение должности <данные изъяты> гистологии и эмбриологии Международного медицинского факультета Медицинской академии им. С.И. Георгиевского ФГАОУ ВО Крымского федерального университета им. В.И. Вернадского.

С Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского» взысканы компенсация морального вреда в размере 5000 рублей, расходы на оплату услуг представителя в сумме 20 000 рублей, а всего - 25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей.

Не согласившись с решением суда первой инстанции ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского» подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новое решение. Указывает, что вывод о том, что информация о конкурсе не была указана в объявлении о проведении конкурса сделан судом на основании скриншота, предоставленного в подтверждение размещения на официальном сайте Университета информации о дате и времени заседания аттестационно-кадровой комиссии.

Ни истцом, ни ее представителем, ни самим судом в судебном заседании не ставились вопросы о несоответствии объявления требованиям Регламента проведения конкурса. Документов подтверждающих факт размещения объявления со всей необходимой информацией судом у Университета не затребовалось.

Кроме того, истец, ссылаясь на нарушение ответчиком п.п.2.7.1 Регламента№ 562 в обоснование своих требований о необходимости отмены результатов конкурса должна была доказать, что данное нарушение непосредственно повлияло на результат конкурса. Между тем, таких доказательств суду представлено не было. В соответствии с п. 2.7.1 Регламента № 562 аттестационная кадровая комиссия не позднее чем за 3 календарных дня до даты проведения конкурса передает ученому секретарю Уполномоченного органа список допущенных к конкурсу претендентов.

В-третьих, Положение об аттестационно-кадровой комиссии ФГАОУ ВО «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского», утвержденным приказом ректора от 06.07.2015 № 476 (далее - Положение № 476) не предусматривает конкретного способа и порядка приглашения претендентов на замещение вакантных должностей профессорско- преподавательского состава, в связи с чем, приглашение претендентов посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте Университета не противоречит указанному положению.

Заслушав докладчика, представителя Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Крымский федеральный университет имени В.И.Вернадского» Агафонову Л.Л., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, третье лицо Кутузова Л.А. также поддержавшую доводы апелляционной жалобы, истца Большакову О В. и ее представителя адвоката Логвиненко А.Д., возражавших против доводов апелляционной жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 03.02.2015 года с истцом заключен трудовой договор №868, согласно которому Большакова О.В. принята на должность ассистента кафедры гистологии и эмбриологии МА им С.И. Георгиевского ФГАО ВО «КФУ им. С.И. Георгиевского». Дополнительным соглашением от 01.09.2017 года, Большакова О.В. переведена на должность <данные изъяты> гистологии и эмбриологии.

30.06.2018 года ответчиком объявлен конкурс на замещение должности <данные изъяты> гистологии и эмбриологии.

Согласно выписке из протокола заседания аттестационно-кадровой комиссии №1 от 29.08.2018 года рекомендованы к участию в конкурсе по объявлению №41 Кутузова Л.A. и Большакова О.В. Оба претендента имели дипломы кандидата наук, Большакова О.В. по специальности «гистология, цитология, эмбриология», а Кутузова Л.A. по специальности «педиатрия».

Согласно протоколу от 30.08.2018 года №7 заседания Ученого совета Медицинской академии имени С.И. Георгиевского избрана по конкурсу Кутузова JI.A. <данные изъяты> гистологии и эмбриологии.

Обращаясь в суд с исковыми требованиями о признании результатов конкурса незаконными, Большакова О.В. основывала свои доводы, на несоблюдении ответчиком сроков передачи списков кандидатов ученому секретарю Ученого совета для участия в конкурсе, что повлекло необъективность оценки кандидатов.

Рассматривая требования истца в части признания недействительным конкурса от 30.08.2018 года на замещение должности <данные изъяты> гистологии и эмбриологии, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 332 Трудового кодекса Российской Федерации, Положением о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско - преподавательскому составу, утвержденным Приказом Минобрнауки России от 23.07.2015 N 749, пришел к выводу о наличии оснований для их удовлетворения, поскольку конкурс на замещение должности <данные изъяты> гистологии и эмбриологии проведен в нарушении положений нормативных актов Минобразования Российской Федерации и локальных нормативных актов ответчика и не соответствует требованиям трудового законодательства.

С данными выводами суда судебная коллегия согласиться не может и находит их противоречащими нормам материального и процессуального права.

Положения ст. 251 Трудового кодекса Российской Федерации допускают установление особенностей регулирования труда отдельных категорий работников, то есть норм, частично ограничивающих применение общих правил по тем же вопросам либо предусматривающих для отдельных категорий работников дополнительные правила.

Особенности регулирования труда педагогических работников установлены главой 52 Трудового кодекса Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27.12.1999 N 19-П, закрепленный ст. 19 (ч. ч. 1 и 2) Конституции Российской Федерации принцип равенства прав и свобод человека и гражданина не препятствует при осуществлении правового регулирования трудовых отношений устанавливать в федеральном законе особые условия замещения отдельных должностей, если вводимые тем самым различия в правовом статусе лиц объективно оправданны, обоснованы и соответствуют конституционно значимым целям. Различия, исключения или предпочтения в области труда и занятий, основанные на специфических требованиях определенной работы, в соответствии с п.2 ст.1 Конвенции МОТ N 111 1958 года о дискриминации в области труда и занятий, являющейся в силу ст.15 (ч.4) Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации, не считаются дискриминацией.

Установление в федеральном законе специальных условий замещения определенных должностей (получения определенной работы) не противоречит конституционным требованиям, если оно предопределено особенностями соответствующих должностных полномочий (характером работы).

В соответствии со ст. 332 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые договоры на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, могут заключаться как на неопределенный срок, так и на срок, определенный сторонами трудового договора (часть 1).

Заключению трудового договора на замещение должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, а также переводу на такую должность предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности (часть 2).

В целях сохранения непрерывности учебного процесса допускается заключение трудового договора на замещение должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, без избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности при приеме на работу по совместительству или в создаваемые образовательные организации высшего образования до начала работы ученого совета - на срок не более одного года, а для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы - до выхода этого работника на работу (часть 3).

При избрании работника по конкурсу на замещение ранее занимаемой им по срочному трудовому договору должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, новый трудовой договор может не заключаться. В этом случае действие срочного трудового договора с работником продлевается по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, на определенный срок не более пяти лет или на неопределенный срок (часть 8).

Таким образом, основанием возникновения трудовых отношений с таким работником является сложный юридический состав, включающий в себя такие юридические факты как избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности и заключение трудового договора. При этом в случае избрания работника по конкурсу на замещение ранее занимаемой им по срочному трудовому договору должности предусмотрена возможность как заключения нового трудового договора, так и продления на основании письменного соглашения сторон действия срочного трудового договора на определенный срок не более пяти лет или на неопределенный срок. При этом заключение соответствующего соглашения является правом, а не обязанностью сторон.Подбор и расстановка кадров осуществляются самостоятельно руководством вуза и его коллегиальными органами в соответствии с принципом автономии вузов, который, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27.12.1999 N 19-П, хотя и не закреплен в Конституции Российской Федерации непосредственно, но являет собой основополагающее начало деятельности вузов и входит в число важнейших правовых принципов, определяющих государственную политику в области образования и взаимоотношения государства и вузов (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 04.10.2012 N 1848-О).

Таким образом, в действующем правовом регулировании предусмотрены не только сама по себе необходимость конкурсного отбора научно-педагогических кадров высших учебных заведений, но и правила его проведения; соответствующие правовые нормы закреплены в Трудовом кодексе Российской Федерации и конкретизированы в Положении о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении Российской Федерации.

Конкурс на замещение должности научно-педагогического работника в высшем учебном заведении проводится в соответствии с демократической процедурой, вытекающей из принципов автономии высшего учебного заведения и сочетания единоначалия и коллегиальности в управлении вузом, которые предполагают полную и всестороннюю оценку деловых и иных профессионально значимых качеств претендентов на замещение должностей, осуществляемую последовательно на различных уровнях вузовского самоуправления.

Так, в качестве первого этапа предусмотрено рассмотрение кандидатуры претендента на заседании соответствующей кафедры. На этом этапе членам научно-педагогического коллектива предоставлена возможность непосредственно оценить профессиональные качества претендента, которому может быть предложено прочитать пробные лекции либо провести иные учебные мероприятия. Претендент имеет право участвовать в заседании кафедры при обсуждении его кандидатуры, где он может изложить свое мнение, ответить на возникающие вопросы, представить возражения. На заседании кафедры принимается соответствующая рекомендация, которая доводится до сведения ученого совета вуза (ученого совета, совета факультета, филиала), являющегося коллегиальным выборным органом вуза и состоящего из авторитетных ученых - членов научно-педагогического сообщества, при этом претендент имеет право присутствовать на его заседании.

Решение же на ученом совете принимается <данные изъяты> голосованием, позволяющим - в рамках процедур самоуправления, выступающего формой реализации принципа автономии вуза в сфере подбора и расстановки кадров, - каждому члену ученого совета по итогам обсуждения деловых и иных профессионально значимых качеств претендента выразить свою волю относительно возможности замещения им соответствующей должности. При этом итог голосования определяется путем суммирования голосов, и решение принимается в зависимости от мнения большинства, т.е. демократическим путем.

30.06.2018 года ответчиком объявлен конкурс на замещение должности <данные изъяты> гистологии и эмбриологии путем размещения объявления о проведении конкурса на замещение должностей педагогических работников. В частности, указано, что 29.08.2018 года в 10-00 по адресу: г. Симферополь, бульвар Ленина,5/7, главный корпус, конференц зал (2 этаж) состоится заседание аттестационно-кадровой комиссии Медицинской академии им. С.И. Георгиевского по вопросу проведения конкурсов на замещение вакантных должностей доцентов, старших преподавателей, преподавателей, ассистентов.

В соответствии с пунктом 9 Положения о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, конкурс объявляется руководителем организации (уполномоченным им лицом) на сайте организации не менее чем за два месяца до даты его проведения. В объявлении о проведении конкурса на сайте организации указываются: перечень должностей педагогических работников, на замещение которых объявляется конкурс; квалификационные требования по должностям педагогических работников; место (адрес) приема заявления для участия в конкурсе; срок приема заявления для участия в конкурсе; место и дата проведения конкурса. В организации должны быть созданы условия для ознакомления всех работников с информацией о проведении конкурса.

Указанные требования к объявлению о проведении конкурса закреплены также в п.2.5.5 Регламента.

Разрешая спор, суд установив, что в отношении Большаковой О.В. имело место нарушение пункта 9 указанного Положения и п.2.5.5 Регламента, поскольку в размещенном на официальном сайте Университета объявлении отсутствовала информация о квалификационных требованиях по должностям педагогических работников; место (адрес) приема заявления для участия в конкурсе; срок приема заявления для участия в конкурсе. При этом суд также указал на нарушении ответчиком п.2.7.1 Регламента проведения конкурса согласно которому по результатам проверки документов департамент кадровой политики и административно-правового регулирования готовит для аттестационно-кадровых комиссий Университета списки претендентов. Списки допущенных претендентов не позднее, чем за три календарных дня до даты проведения конкурса передаются секретарем аттестационно-кадровой комиссии ученому секретарю Уполномоченного органа для участия в конкурсе.

Указанный в Регламенте срок передачи списков кандидатов (не менее трех рабочих дней), по мнению суда, установлен для того, чтобы Уполномоченный орган имел достаточно времени для ознакомления со списками кандидатов, изучения характеристик каждого из них и принятия объективного решения.

Поскольку, заседание аттестационно-кадровой комиссии состоялось 29 августа 2018 года, то есть за один день до дня проведения конкурса (30.08.2018 года) и, следовательно, списки и документы допущенных к конкурсу претендентов не переданы в Ученый совет за 3 календарных дня до даты проведения конкурса суд первой инстанции пришел к выводу, что членам ученого совета не было предоставлено достаточно времени для ознакомления с квалификационными характеристиками претендентов, что повлияло на объективность проведения конкурса и результаты голосования, указав при этом, что в ходе рассмотрения дела стороной истца доказано, что в нарушение ответчиком п.2.7.1 Регламента проведения конкурса, повлекло нарушение прав Большакоков О.В., как кандидата на замещение вакантной должности, признав доводы ответчика, что несвоевременная передача списков кандидатов не повлияла на результаты конкурса, несостоятельными. Суд указал, что установленный Регламентом срок передачи списков претендентов непосредственно связан с наличием у Уполномоченного органа достаточного количества времени для изучения квалификационных характеристик каждого из кандидатов, в том числе и Большаковой О.В., и, как следствие, принятия объективного и взвешенного решения.

Кроме того, суд первой инстанции, ссылаясь на п. 3.2 Положения о Комиссии, рассмотрение дел, связанных с конкурсным отбором, указал, что в нарушении указанных положений ответчиком не представлено доказательств приглашения Большаковой О.В. на заседание аттестационно - кадровой комиссии 29.08.2018 года, что лишило истца возможности представить свои доводы относительно возможности замещения должности <данные изъяты>.

Вместе с тем, в силу пункта 10 Положения о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 23 июля 2015 года N 749, заявление претендента для участия в конкурсе должно поступить в организацию до окончания срока приема заявления для участия в конкурсе, указанного в объявлении о проведении конкурса. К заявлению должны быть приложены копии документов, подтверждающих соответствие претендента квалификационным требованиям, и документы, подтверждающие отсутствие у него ограничений на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами. Претендент не допускается к конкурсу в случае: несоответствия представленных документов требованиям, предъявляемым по соответствующей должности; непредставления установленных документов; нарушения установленных сроков поступления заявления.

Приказом №476 от 06.07.2015 года утверждено Положение об аттестационно-кадровой комиссии ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского».

Порядок и сроки проведения конкурсов на замещение должностей педагогических работников определены Положением о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско - преподавательскому составу, утвержденным приказом Минобрнауки России от 23.07.2015 года №749, Положением об аттестационно - кадровой комиссии ФГАОУ ВО «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского», утвержденным приказом ректора от 06.07.2015 года №476.

Исходя из Положения аттестационно-кадровой комиссией, и мероприятий проведенных комиссией, судом необоснованно указано на нарушение ответчиком его регламента, поскольку судом апелляционной инстанции установлено, что аттестационно - кадровой комиссией принято решение о допуске Большаковой О.В. к участию в конкурсе.

Данные обстоятельства подтверждаются документами, представленными в материалы дела, и указывающими на соблюдение срока об объявлении конкурса, с указанием в нем вакантных должностей и характеристик, вопреки доводам истца.

Далее, что касается иных нарушений установленных судом первой инстанции.

Приказом исполняющего обязанности ректора Университета от 29.06.2018 года №562 утвержден Регламент проведения конкурса на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского».

Пунктом 2.4 Регламента, утвержденного приказом исполняющего ректора Университета, регламентировано, что процедуре избрания по конкурсу на замещение должностей педагогических работников предшествуют следующие мероприятия:

размещение объявления о проведении конкурса на замещение должностей педагогических работников на официальном сайте КФУ,

подача претендентами для участия в конкурсе заявления и необходимых документов, подтверждающих соответствие претендента квалификационным требованиям, документов, подтверждающих отсутствие у него ограничений на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, предусмотренных действующим законодательством и иными нормативно-правовыми актами,

рассмотрение поданных претендентами заявлений, а также проверка комплектности документов,

рассмотрение аттестационно-кадровой комиссией кандидатов и определение допущенных претендентов к участию в конкурсе на замещение должностей педагогических работников,

принятие решения Уполномоченным органом по результатам конкурса.

Пунктом 2.7.1. регламентировано, чтопо результатам, проверки документов департамент кадровой политики административно-правового регулирования готовит для аттеетационно-кадровых комиссий Университета списки претендентов, подавших заявления относительно каждой должности, с информацией о наличии и правильности оформления всех необходимых документов, предусмотренных настоящим Регламентом. Cписки допущенных к конкурсу претендентов не позднее, чем за 3 календарных дня до даты проведения конкурса передаются секретарем аттестациояно-кадровой комиссии ученому секретарю Уполномоченного органа для участия в конкурсе.

Пункт 2.7.2 указывает, что в ходе изучения заявлений с необходимыми документами претендентов аттестационно-кадровая комиссия вправе запросить мнение специалистов и экспертов иных структурных подразделений КФУ (при необходимости).

Согласно пункту 2.8. допуск претендентов к участию в конкурсе на замещение должностей педагогических работников проводится аттестационно-кадровой комиссией Университета

Пункт 2.9. указывает, что подготовку заседания Уполномоченного органа для принятия решения по результатам конкурса, включая подготовку необходимых материалов и бюллетеней, осуществляет ученый секретарь Уполномоченного органа. На заседании Уполномоченного органа в день проведения конкурса при необходимости его члены заслушивают информацию председателя аттестационно-кадровой, комиссии или его заместителя о каждом претенденте (в случае наличия двух и более претендентов).

2.10 Претендент имеет право присутствовать при рассмотрении его кандидатуры. Неявка, претендента не является препятствием, для проведения конкурса.

2.11 Решение по конкурсу принимается Уполномоченным органом путем <данные изъяты> голосования большинством голосов, в результате чего оформляется соответствующий протокол.

При этом члены уполномоченного органа, являющиеся претендентами на замещение должностей педагогических работников, участия в голосовании по должностям, претендентами на которые они являются, не принимают.

1.12.По результатам конкурса Уполномоченный орган может принять одно из следующих решений:

Об избрании победителя конкурса на замещение соответствующей должности педагогического работника из числа лиц, допущенных к участию в конкурсе.

О признании конкурса несостоявшимся в случаях, предусмотренные пунктом 2.12.3 настоящего Регламента.

Материалами дела подтверждено, что Большакова О.В., как и остальные сотрудники, подавшие документы, допущена к участию в конкурсе на замещение должности <данные изъяты> гистологии и эмбриологии.

Ссылка суда о нарушении п.3.2 Положения аттестационно-кадровой комиссии, рассматривающей предоставленные конкурсантом документы и принимающей решение о допуске претендента к участию в конкурсе, правового значения для подведения итогов конкурса не имеет, поскольку принимает решение лишь о допуске претендентов на конкурс. Обстоятельства того, приглашена ли была Большакова О.В. на заседание указанной комиссии, не могут приниматься во внимание, поскольку данная комиссия рекомендовала Большакову О.В. на конкурс и передала ее документы.

В материалы дела представлена выписка из протокола о рассмотрении на комиссии 30.08.2018 года претендентов на 53 должности, все рекомендованные аттестационно-кадровой комиссией претенденты вошли в список бюллетеней.

Ссылка истца на то, что нарушение сроков подачи секретарем аттестациояно-кадровой комиссии ученому секретарю Уполномоченного органа документов претендентов для участия в конкурсе, является голословной, поскольку доказательств того, что комиссия не успела ознакомится с документами претендентов суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, учитывая изложенные правовые нормы, локальные акты, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения исковых требований Большаковой О.В., в связи с чем, решение суда подлежит отмене, в неудовлетворенной части требований.

Руководствуясь ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 5 марта 2019 года отменить в части признания незаконными и отмене результатов конкурса по избранию на вакантные должности профессорско-преподавательского, возложении обязанности организовать и провести новый конкурс и взыскании компенсации морального вреда и судебных издержек.

Исковые требования Большаковой Ольги Владимировны к Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского», Медицинской академии имени С.И. Георгиевского ФЕАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского», о признании незаконным результатов конкурса, возложении обязанности провести новый конкурс, взыскании компенсации морального вреда и судебных издержек – оставить без удовлетворения.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:    

            

Судьи:

Рейтинг@Mail.ru

© Павел Нетупский ООО «ПИК-пресс».