Дело № 5-1609/2019

Номер дела: 5-1609/2019

Дата начала: 12.07.2019

Суд: Дмитровский городской суд Московской области

Судья: Мосина Ирина Анатольевна

:
Результат
Вынесено постановление о назначении административного наказания
Стороны по делу (третьи лица)
Вид лица Лицо Перечень статей Результат
ПРИВЛЕКАЕМОЕ ЛИЦО Хрупаков Евгений Васильевич Статьи КоАП: 20.2.02
Движение дела
Наименование события Результат события Основания Дата
Передача дела судье 12.07.2019
Подготовка дела к рассмотрению Назначено судебное заседание 12.07.2019
Рассмотрение дела по существу Вынесено постановление о назначении административного наказания 12.07.2019
Вручение копии постановления (определения) в соотв. с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ 12.07.2019
Материалы дела сданы в отдел судебного делопроизводства 15.07.2019
Вступление постановления (определения) в законную силу 22.08.2019
 

Постановление

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Дмитров

ул. Пушкинская, дом 1 12 июля 2019 г.

Судья Дмитровского городского суда Московской области Мосина И.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Хрупакова Е.В., рассмотрев в порядке ст. 23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.2.2 ч. 1 КоАП РФ в отношении

Хрупакова ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <адрес>, работающего водителем в <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 30 мин., вблизи <адрес>, сотрудниками УМВД России по <данные изъяты> в ходе проведения проверки по материалу, зарегистрированному в КУСП , был выявлен Хрупаков Е.В., который принимал участие в массовом одновременном пребывании и передвижении граждан в общественном месте – участке нерегулируемого переходного перехода, повлекшем нарушение общественного порядка и создавшем помехи движению транспортных средств, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.2.2 ч.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Хрупаков Е.В. факт правонарушения не признал, пояснив, что вечером ДД.ММ.ГГГГ после работы он приехал в <адрес>, чтобы в аптеке по просьбе жены купить необходимые ей лекарства. Увидев большое скопление народа, он оставил свой автомобиль, пошел в аптеку пешком и по дороге был задержан сотрудниками полиции и доставлен в УМВД. В массовых беспорядках он не участвовал и каких-либо противоправных действий не совершал, в связи с чем просит производство под делу прекратить.

Исследовав материалы административного дела, опросив Хрупакова Е.В., суд приходит к выводу о его виновности в совершении изложенного выше правонарушения.

К такому выводу суд пришел, исходя из анализа показаний, как самого лица, привлекаемого к административной ответственности, показаний свидетелей, так и других доказательств по делу.

Так факт административного правонарушения и виновность Хрупакова Е.В. в его совершении подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении, который Хрупакова Е.В. подписал без каких-либо замечаний и возражений (л.д. 3);

- показаниями свидетеля ФИО5, являющегося заместителем командира ОБ ППСП УМВД России по ДД.ММ.ГГГГ., который в судебном заседании показал, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 17 час. 30 мин. он, получив сообщение от начальника смены дежурной части УМВД России по ФИО2 г.о. о массовых беспорядках, нарушении общественного порядка и перекрытии движения вблизи <адрес> (сообщение КУСП , ) совместно с сотрудниками ОБ ППСП УМВД России по <адрес> г.о. выехал для проверки информации. По прибытию на место было установлено, что находившиеся там люди перегородили проезжую часть, закрыли въезд в город, мешали движению транспорта, находясь на пешеходном переходе.

Сотрудники полиции по громкоговорителю неоднократно просили собравшихся прекратить противоправные действия, разойтись и не препятствовать движению транспорта, однако те реагировали. Скопилось большое количество рейсовых автобусов и машин. Часть собравшихся граждан стали расходится, а наиболее активные граждане в количестве 11 человек, среди которых был и Хрупаков Е.В. требование проигнорировали, продолжали находиться на пешеходном переходе, перекрывая движение, в связи с чем они были задержаны и доставлены в УМВД для установления личности и составления административных протоколов. В его рапорте, имеющемся в материалах дела им указано, что Хрупаков Е.В. задержан ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 30 мин. на <адрес> указан им для привязки к местности, и данное указание не противоречит изложенным им выше его показаниям;

- показаниями свидетелей ФИО6 и ФИО7, являющихся сотрудниками ОБ ПППС УМВД России по ФИО2 г.о., которые в судебном заседании дали подробные показания по факту произошедших вечером ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>, а также участия в них и задержания Хрупакова Е.В., которые аналогичны приведенным выше показаниям свидетеля ФИО5;

- письменным показаниями свидетеля ФИО8, являющегося зам. начальника полиции по ООП УМВД России по <адрес>., который будучи предупрежденный об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ. в 17 час. 38 мин. от начальника смены дежурной части УМВД России по <адрес> поступила информация о массовых беспорядках, нарушении общественного порядка и перекрытии движения вблизи <адрес>, что было зарегистрировано в КУСП и . Им совместно с сотрудниками ОБ ППСП УМВД России по <адрес>. был осуществлен выезд по указанному адресу, в ходе которого было установлено, что движение перекрыто группой людей, одна часть которых находилась на дороге, а другая непрерывно передвигались по нерегулируемому пешеходному переходу, специально создавая помехи движению транспортных средств. Данные граждане, в том числе посредством громкоговорителей, были предупреждены, что своими действиями они создают помехи движения транспортным средствам, им необходимо прекратить свои противоправные действия и разойтись. Однако их просьбы и предупреждения были проигнорированы, в связи с чем группа граждан, принимавших участие в перекрытии движения автотранспорта была задержана и доставлена в УМВД для установления личности и составления административных протоколов. Среди указанных лиц находился и ФИО9 (л.д.1-2, 10-12);

- письменными показаниями свидетеля ФИО10, который, будучи предупрежденный об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ показал, что он работает в должности главного инспектора ОГХ ТУ Администрации <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ. он находился на рабочем месте. В социальных сетях имелась информация о сборе граждан по вопросам отключения горячей воды в <адрес>, также понимался вопрос о перекрытии дороги с целью привлечения внимания к сложившейся проблеме. Примерно в 16 час. 00 мин. начальник ТУ ФИО11 направил его в Дому культуры <адрес> для мониторинга обстановки по вышеуказанному вопросу. Придя на место, он увидел скопление людей, среди которых также находились сотрудники Администрации, которые попросили людей проследовать в Дом культуры для обсуждения сложившейся ситуации. В зале Дома культуры начальник ТУ попытался объяснить собравшимся ситуацию, но его никто не пожелал слушать, люди изначально были настроены на перекрытие ФИО2 шоссе. Группа людей направилась на ФИО2 шоссе для перекрытия автомобильной трассы, однако, услышав предупреждение сотрудников полиции, изменила свое решение и пошли перекрывать дорогу на въезде в <адрес>. Данные люди стали непрерывно переходить дорогу по нерегулируемому пешеходному переходу на въезде в город вблизи <адрес> на пл. Генерала Кузнецова, создавая помехи движению. Спустя некоторое время, увидев, что транспортные средства двигаются в объезд перекрытой дороги, некоторые люди также стали перекрывать соседние пешеходные переходы на <адрес>, Советская, Конярова и Ленина. Примерно в 19 час. 30 мин. к собравшимся вышел начальник ТУ с просьбами покинуть проезжую часть, т.к. к 21 час. в Дом культуры приедет ФИО2 ФИО2 г.о. - ФИО12 В связи с тем, что перекрытие дороги в <адрес> не привело к подаче горячей воды, часть людей направилась на ФИО2 шоссе, к нерегулируемому пешеходному переходу в районе шлюза. Около 20 час. к собравшимся вышел ФИО2 ФИО2 г.о. ФИО12 с просьбой пройти в Дом культуры с целью обсуждения сложившейся ситуации. Часть граждан, преимущественно женского пола, прошли в Дом культуры, а мужчины остались на месте, продолжая стоять и двигаться по пешеходному переходу, создавая тем самым помехи движения транспортных средств и нарушая общественный порядок. Собравшиеся перекрыли движение всем транспортным средствам. Примерно в 20 час. 30 мин. к пешеходному переходу подъехал автобус, и сотрудники полиции стали задерживать граждан, находившихся на пешеходном переходе и создающих помехи в движении транспортных средств. Данные граждане целенаправленно создавали помехи движению транспортных средств, на замечания сотрудников полиции покинуть проезжую часть не реагировали (л.д. 27-28);

- письменными показаниями свидетеля ФИО13, являющейся старшим инспектором ОГХ ТУ ФИО2 г.о., которая, будучи предупрежденная об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ дала показания, аналогичные показаниям свидетеля ФИО10(л.д. 29-30);

- рапортом ЗКВ ОБ ППСП УМВД России по ФИО2 г.о. ФИО5, о том, что 05.07.2019г. в 20 час. 30 мин. по адресу: Дмитровский г.о., <адрес>, пл. Генерала Кузнецова, был выявлен ФИО14, который был доставлен в УМВД России по ФИО2 г.о. для составления административного протокола по ст.20.2.2 по ч.1 КоАП РФ (л.д. 31);

- протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 05.07.2019г. (л.д. 32);

- карточкой происшествия , согласно которой 05.07.2019г. в 17 час. 29 мин. поступило сообщение о том, что на пл. Генерала Кузнецова в <адрес>, происходят массовые беспорядки, пикет, шествие. На мосту через реку Яхрома стоят люди, перекрыли движение (л.д. 35);

- сведениями о регистрации сообщения в КУСП (л.д. 36);

- фотоснимками с места совершения административного правонарушения, на которых зафиксированы граждане, перекрывшие движение в районе пешеходного переходы на въезде в <адрес> (л.д.37-38);

- ответом зам. ФИО2 г.о. о том, что в адрес ФИО2 г.о. заявок на проведение 05.07.2019г. каких-либо массовых мероприятий (как публичные, так и не являющихся таковыми), в т.ч. массового одновременного пребывания граждан в общественных местах на территории <адрес>, не поступало (л.д. 39);

- письмом директора Автоколонны <адрес>, согласно которого 05.07.19г. в период времени с 16 час. 00 мин. по 21 час. 00 мин. из-за одновременного массового пребывания граждан на нерегулируемом пешеходном переходе вблизи <адрес> на пл. Генерала Кузнецова <адрес>, было ограничено движение транспортных средств Филиала, повлекшее за собой невыполнение 6 рейсов по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам , , . Часть маршрутов следовала по измененным схемам движения; и другими материалами дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ административным правонарушением признается организация не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 30 мин. по адресу: Дмитровский г.о. <адрес>, пл. Генерала Кузнецова возле <адрес>, была выявлена группа граждан, в том числе ФИО14, которые, находясь на участке нерегулируемого пешеходного перехода, мешали проезду транспортных средств, перекрыв фактически въезд в <адрес>, что повлекло нарушение общественного порядке и создали помехи движению транспортных средств. ФИО14, как и другие задержанные, на замечания и требование сотрудников полиции не реагировал, продолжал совершать противоправное деяние.

Тем самым, ФИО14 принял участие в заранее спланированном массовом одновременном пребывании граждан, повлекшем нарушение общественного порядка и создание помех движению пешеходов и транспортных средств и действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 20.2.2 ч. 1 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 о том, что он не участвовал в вышеуказанном незаконном мероприятии, суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются приведенными выше показаниями свидетелей – сотрудников ОБ ППСП УМВД России по ФИО2 г.о. ФИО5, ФИО8, ФИО6 и ФИО7, из которых следует, что ФИО14 был в группе лиц, которые находились по вышеуказанному адресу и участвовал в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, повлекшем нарушение общественного порядка и создал помехи движению транспортных средств.

При этом понятие «массовое одновременное пребывание или передвижение в общественных местах» относит к данной категории не любые проводимые в общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (пп. 1 - 6 ст. 2), на что указывает в своем Определении -О от ДД.ММ.ГГГГ Конституционный Суд РФ.

Целью приведенного выше массового одновременного пребывания в общественном месте являлось желание его участников таким образом добиться от местных органов власти подачи в жилые дома города горячей воды.

При этом, как следует из протокола об административном правонарушении, рапортов и объяснений сотрудников полиции, массовое пребывание граждан по указанному адресу, в том числе и ФИО1, свидетельствует о наступлении общественно опасных последствий, а именно создания большого скопления людей, препятствующего свободному движению транспортных средств и нарушении общественного порядка.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административное наказание ФИО1 не установлено.

При назначении ФИО14 административного наказания суд принимает во внимание, конкретные обстоятельства дела, характер содеянного ФИО1 правонарушения, данные о его личности и полагает возможным определить ему наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 20.2.2 ч. 1, 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2.2 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Наименование получателя платежа:

Управление Федерального казначейства по <адрес> (УМВД России по ФИО2 городскому округу)

УИН: 18

ИНН 5007008801 КПП 500701001

Расчетный счет 40

Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО

БИК 044583001 КБК 188 1 16 90040 04 6000 140

Код ОКТМО: 46715000

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

 

© Павел Нетупский ООО «ПИК-пресс».