Дело № 2-4046/2019

Решение

Решение

именем Российской Федерации

г.Тулун                                                             17 сентября 2019 г.

Тулунский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Гоначевского К.И., при секретаре судебного заседания Васильцовой Н.О., с участием истца Чудниковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4046/2019 по исковому заявлению Чудниковой Елены Анатольевны к ответчикам Администрации МО «город Тулун», ОГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Тулуну и Тулунскому району», об установлении факта владения и пользовании на праве собственности жилым домом,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к ответчикам, указав в обоснование, что с 1991 года в её собственности находится жилой дом, расположенный по адресу: ****, площадью 70,5 квадратных метра. В течение 2015-2017 годов она построила пристрои к дому, в результате чего его площадь увеличилась до 110,3 квадратных метров. Дом попал в зону затопления, признан непригодным для проживания.

Просит суд установить факт владения и пользования на праве собственности Чудниковой Еленой Анатольевной, родившейся ......, жилым домом общей площадью 110,3 квадратных метров, расположенным по адресу: ****, на день введения режима чрезвычайной ситуации, вызванной сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области.

В судебном заседании истец требования иска по доводам, изложенным в исковом заявлении, подтвердила, просила суд иск удовлетворить. Дополнительно пояснила, что разрешение на реконструкцию объекта недвижимости в установленном порядке не получала, однако площадь земельного участка позволяла вести строительство, она собиралась узаконить реконструкцию позднее. Пристрой был капитальный, на фундаменте, из бруса. Имел сообщение со старым домом, использовался как часть жилого дома. В настоящее время дом признан непригодным для проживания.

Ответчики Администрация МО «город Тулун», ОГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Тулуну и Тулунскому району», будучи уведомлены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили, об уважительности причин неявки не сообщили, против исковых требований не возражали.

В соответствии со статьей 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 1). Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве (часть 2).

Учитывая требования статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, выслушав истцов, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

Часть 2 ст. 51 ГрК РФ устанавливает, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 ГрК РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Части 1 и 2 ст. 209 ГК РФ устанавливают, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч. 1 ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Части 1 и 2 ст. 263 ГК РФ устанавливают, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.

Как следует из выписки из ЕГРН от 05.09.2019, жилой дом площадью 70,5 квадратных метров, расположенный по адресу: ****, принадлежит на праве собственности Чудниковой Е.А.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 29.10.2013, Чудникова Е.А. является собственником спорного жилого помещения.

Из заключения от 07.09.2019 №621, данного начальником Тулунского производственного участка Иркутского отделения АО «Восточно-Сибирский филиал «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ» ФИО1, следует, что на недвижимое имущество, расположенное по адресу: ****, правоустанавливающие документы не зарегистрированы.

Суду представлен технический паспорт от 12.11.1991 на жилой дом, расположенный по адресу: ****, согласно которого дом бревенчатый, имеет площадь 70,5 квадратных метра. Прилагается кадастровый паспорт.

Из заключения от 24.08.2019 №460, данного начальником Тулунского производственного участка Иркутского отделения АО «Восточно-Сибирский филиал «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ» ФИО1, следует, что техником ФИО2 проведена работа по замерам жилого дома, расположенного в зоне затопления по адресу: ****. В результате проведенной работы выявлено, что были выстроены жилые пристрои, фактическая площадь дома после реконструкции составляет 110,3 квадратных метров. К заключению прилагается абрис дома с пристроями.

Согласно справки Администрации города Тулуна от 09.07.2019 № 912, жилой дом, расположенный по адресу: ****, попал в зону чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения в 2019 году на территории муниципального образования – «город Тулун».

Постановлением Администрации городского округа МО «город Тулун» от 09.08.2019 №3611, жилое помещение, расположенное по адресу: ****, признано непригодным для проживания.

Суду представлены фотографии с изображением дома, расположенного по адресу: ****. Виден новый пристрой к дому, жилая обстановка внутри.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО3, ФИО4, подтвердили факт постройки истцом жилых пристроев к дому и факт владения и пользования им данными пристроями к дому и в целом домом по адресу: ****, открыто, непрерывно, добросовестно, как своим собственным. Претензий от третьих лиц на указанный дом с пристроями к истцу не поступало.

При таких обстоятельствах, исходя из представленных по делу доказательств, принимая во внимание показания свидетелей, отсутствие возражений со стороны ответчиков, суд находит установленным факт владения и пользования истцом на момент начала паводка в июне 2019 года домом с пристроями, в связи с чем требования иска признаются обоснованными и подлежащими удовлетворению. Доказательств иного, чем указано в исковом заявлении и настоящем решении суда, суду не представлено.

Вместе с тем, суд лишен возможности дать оценку соответствия возведенных истцом пристроев к жилому дому требованиям, предъявляемым действующим законодательством для признания помещения жилым помещением, поскольку необходимые для этого заключения до начала наводнения в июне 2019 года истцом получены не были, а в настоящее время дом в целом признан непригодным для проживания. Однако, в связи с тем, что первоначальное помещение дома представляло из себя до начала паводка жилое помещение, а после реконструкции стало единым объектом со вновь возведенными пристроями и в целом использовалось истцом для проживания, суд считает возможным удовлетворить требования истца относительно всего реконструированного объекта.

Суд считает необходимым отметить, что настоящее судебное решение не подменяет собой установленные законодательством Российской Федерации порядок признания помещения жилым помещением и процедуру государственной регистрации прав на недвижимое имущество и не является основанием для неё, но принимается в целях обеспечения прав граждан на получение полагающихся им по закону мер социальной поддержки в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате наводнения, произошедшего в июне 2019 года на территории Иркутской области.

В силу положений части 1 статьи 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд по просьбе истца может обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Согласно статье 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

        С учетом установленных судом обстоятельств по делу, учитывая введенный режим чрезвычайной ситуации, необходимости своевременного оказания финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 на территории Иркутской области, суд считает возможным обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для истца.

        В связи с введенным режимом чрезвычайной ситуации, необходимости своевременного оказания финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 на территории Иркутской области, суд считает возможным освободить истца от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Чудниковой Елены Анатольевны к ответчикам Администрации МО «город Тулун», ОГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Тулуну и Тулунскому району», об установлении факта владения и пользовании на праве собственности жилым домом – удовлетворить.

Установить факт владения и пользования на праве собственности Чудниковой Еленой Анатольевной, родившейся ......, жилым домом общей площадью 110,3 квадратных метров, расположенным по адресу: ****, на день введения режима чрезвычайной ситуации, вызванной сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Тулунский городской суд.

Судья                                                                   Гоначевский К.И.