Дело № 33-8676/2019

Определение

дело № 33-8676/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Оренбург 19 ноября 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе председательствующего судьи Самохиной Л.М., судей Сенякина И.И., Синельниковой Л.В., с участием прокурора Христич Т.В., при секретаре Солдатовой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1075/2019 по иску Фокина К.М. к Федеральному казённому учреждению «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области, Федеральной службе исполнения наказаний о компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе Федеральной службы исполнения наказаний на решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 31 июля 2019 года,

заслушав доклад судьи Самохиной Л.М.,

объяснения представителя Федеральной службы исполнения наказаний, Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области – Яковлевой К.Е., поддержавшей апелляционную жалобу Федеральной службы исполнения наказаний,

установила:

Фокин К.М. обратился в суд с вышеуказанным иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области» (далее - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области).

В обоснование иска указал, что отбывал уголовное наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области и (дата) на личном приёме прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области сообщил об имеющихся нарушениях в условиях содержания осужденных в камерах ПКТ. В последствии, в ходе проведённой проверки выявлены нарушения требований частей 2, 3 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, пункта 1 раздела 2 приказа Федеральной службы исполнения наказаний (далее - ФСИН России) от (дата) №, что следует из ответа заместителя прокурора от (дата).

В течение 2018 года к нему неоднократно применялись взыскания, в результате чего он помещался в различные камеры ПКТ ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области, в которых не были соблюдены все необходимые условия для содержания осужденных, в связи с чем ему был причинён моральный вред.

Истец указал, что на протяжении длительного периода времени находился в камере ПКТ № с наполняемостью предусмотренной для двух осужденных. Вместе с тем, в камере одновременно отбывали взыскания по 3 и 4 осужденных, приходилось спать двум осужденным на одной наре либо на полу. Кроме того, в камере отсутствовала необходимая мебель для нормальных условий, а именно, стол и скамья, предназначенные для 4 человек, пищу приходилось принимать на полу, в камере отсутствовали тумбочки для личных вещей, бак с питьевой водой и кружкой.

Он неоднократно обращался с заявлениями к начальнику ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области об устранении указанных нарушений и прокурору, указывая на то, что бытовые условия в ПКТ не соответствуют нормам, но его обращения были оставлены без внимания.

Просил взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в сумме 2 000 000 руб.

Определением суда к участию в деле в качестве ответчиков привлечены ФСИН России, Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области (далее - УФСИН России по Оренбургской области).

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 31 июля 2019 года исковые требования Фокина К.М. удовлетворены частично.

С Российской Федерации в лице ФСИН России за счёт средств казны Российской Федерации в пользу Фокина К.М. взысканы 5 500 руб. в счёт компенсации морального вреда.

В апелляционной жалобе ФСИН России, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда, просит его отменить, принять новое решение, которым Фокину К.М. в удовлетворении исковых требований отказать.

В письменном отзыве Оренбургская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представители ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области, Оренбургской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области, Фокин К.М., не явились.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с пунктом 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу части 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При этом статьей 150 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к нематериальным благам, в том числе относится жизнь и здоровье гражданина.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 от 20 декабря 1994 года «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные и физические страдания, которые причинены действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права, либо нарушающими имущественные права гражданина. Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

По общим правилам возмещения вреда, в том числе компенсации морального вреда, лицо, требующее возмещения вреда, обязано доказать наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между наступлением вреда и противоправностью поведения причинителя вреда.

В соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом первой инстанции установлено, что Фокин К.М. отбывал наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области с 01 февраля 2016 года по 31 мая 2018 года.

16 декабря 2017 года Фокин К.М. принят в помещение камерного типа на основании постановления начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области о переводе осужденного в помещение ПКТ сроком на 4 месяца от 24 ноября 2017 года.

Из камерной карточки следует, что Фокин К.М. принят в ПКТ камеру №-(дата) находился в указанной камере до (дата). Переведён для дальнейшего отбытия взыскания с (дата) в камеру №. То есть из представленных суду документов следует, что Фокин К.М. находился в камере № ПКТ в период с (дата) по (дата).

Вместе с Фокиным К.М. в камере № в период с (дата) по (дата) находился осужденный Л.В.Ю., в период с (дата) по (дата) - Л.В.Ю. и З.Д.Д., в период с (дата) по (дата) - Л.В.Ю., З.Д.Д. и Х.Е.А.

Согласно письму заместителя Оренбургского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области от 14 мая 2018 года, по обращению Фокина К.М., принятому на личном приеме 12 апреля 2018 года, прокуратурой проведена проверка всех доводов обращения осужденного, а также других осужденных о несоответствии условий содержания в ПКТ ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области требованиям уголовно-исполнительного законодательства. В ходе проведённой проверки установлено, что общая площадь камеры № ПКТ составляет 10,5 кв.м., жилая площадь без учёта санузла - 9,35 кв.м., что соответствует требованиям уголовно-исполнительного законодательства для содержания 4 осужденных.

Судом установлено, что прокуратурой в ходе проверки выявлены нарушения требований части 2 и 3 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, пункта 1 раздела II приказа ФСИН России от 27 июля 2006 года № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания и виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», другого законодательства ограниченного круга пользования.

В соответствии с пунктом 1 раздел II приказа ФСИН России от 27 июля 2006 года № 512, в камере обеспечивается наличие одной металлической откидной кровати на человека, одной тумбочки на два человека, стола для приема пищи, подставки под бак и сам бак для питьевой воды с кружкой и тазом, настольных игр (шахматы, шашки, домино, нарды).

Данные нарушения выявлены при осмотре камеры № ПКТ ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области, где содержался на момент проверки осужденный Фокин К.М. На основании законодательства камеры ПКТ оборудуются столами и скамейками с числом посадочных мест по количеству мест в камере из расчёта периметра стола и длины скамеек 0,9 погонного метра на 1 человека. В нарушение указанного законодательства названные предметы обихода и мебели в камере № отсутствуют. Две откидные кровати обеспечивают содержание в камере только 2-х человек, а имеющийся стол не соответствует общепринятым требованиям по своим размерам. Длина скамьи - 195 см. не соответствует количеству осужденных, находящихся в камере, что противоречит требованиям законодательства. Окно в камере не соответствует по размерам предъявляемым требованиям.

20 апреля 2018 года прокуратурой в адрес начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области вынесено представление с требованием об устранении выявленных нарушений и привлечении виновных должностных лиц к ответственности.

Из представления Оренбургского прокурора от 20 апреля 2018 года следует, что прокуратурой по заявлениям осужденных Х.Е.А.., Фокина К.М., З.Д.Д, проведена проверка соблюдения требований уголовно-исполнительного законодательства в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области. 13 апреля 2018 года данные осужденные содержались в камере № ПКТ совместно с осужденным Л.В.Ю. Осмотром камеры № установлены нарушения требований частей 2 и 3 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, пункта 1 раздела II приказа ФСИН России от 27 июля 2006 года № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания и виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы». Вышеуказанные нарушения закона являются недопустимыми и неприемлемыми в работе учреждения, свидетельствуют о ненадлежащем исполнении должностных обязанностей ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области и слабом контроле за их деятельностью со стороны руководства, что повлекло не только направление обоснованных жалоб граждан и осужденных в органы прокуратуры, но и стали одной из причин участия данных осужденных в массовых голодовках (дата) и (дата).

Содержание истца в исправительном учреждении в условиях, не соответствующих установленным нормам, влечёт нарушение его прав, гарантированных законом, и само по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, что в соответствии с упомянутыми выше правовыми нормами, является основанием для удовлетворения исковых требований о компенсации морального вреда.

Изложенные обстоятельства, несомненно, причиняли истцу нравственные и физические страдания. В связи с чем, с учётом характера физических и нравственных страданий истца, фактических обстоятельств, индивидуальных особенностей истца, учитывая требования разумности и справедливости, судебная коллегия соглашается с размером компенсации морального вреда в сумме 5 500 руб. определённом судом первой инстанции.

Оснований для отказа в удовлетворении иска, вопреки доводам апелляционной жалобы ответчика, не имеется, поскольку установлено нарушение прав осужденного в связи с несоблюдением условий его содержания в исправительном учреждении.

Учитывая изложенное, доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о нарушении судом норм материального или процессуального права, не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали бы выводы судебного решения, в связи с чем на законность и обоснованность решения суда не влияют, направлены на переоценку исследованных судом доказательств по делу, что не может служить основанием для отмены решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 31 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Федеральной службы исполнения наказаний без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи