Дело №2а-116/2020

Номер дела: 2а-116/2020

Уникальный идентификатор: 78RS0001-01-2019-002524-78

Дата начала: 19.07.2019

Суд: Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга

Судья: Воробьева И. А.

:
Результат
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Стороны по делу (третьи лица)
Вид лица Лицо Перечень статей Результат
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ Сафаров Бахтиёр Уразалиевич
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Санкт-Петербургу
Движение дела
Наименование события Результат события Основания Дата
Регистрация административного искового заявления и принятие его к производству 19.07.2019
Передача материалов судье 27.07.2019
Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству 27.07.2019
Вынесено определение о назначении предварительного судебного заседания 27.07.2019
Предварительное судебное заседание 09.09.2019
Предварительное судебное заседание 09.09.2019
Предварительное судебное заседание Назначено судебное заседание 09.09.2019
Судебное заседание Отложено необходимость совершения иных процессуальных действий 01.10.2019
Судебное заседание Отложено необходимость совершения иных процессуальных действий 29.10.2019
Судебное заседание Отложено необходимость совершения иных процессуальных действий 03.12.2019
Судебное заседание Отложено необходимость совершения иных процессуальных действий 17.12.2019
Судебное заседание Вынесено решение по делу Административный иск УДОВЛЕТВОРЕН 16.01.2020
Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме 16.01.2020
Дело сдано в отдел судебного делопроизводства 31.01.2020
Дело оформлено 21.02.2020
 

Решение

Дело №2а -116\ 20 « 16» января 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

(именем Российской Федерации)

Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в составе :

судьи Воробьевой И.А.

при помощнике Ким Ю.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Сафарова Б. У. к Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребназор), Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Управление Роспотребназора) по городу Санкт-Петербургу об отмене решения

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики <данные изъяты> Сафарова Б. У. обратился в Куйбышевский районный суд с административным исковым заявлением, в котором (с учётом последующего уточнения требований) просил признать незаконным и отменить вынесенное в отношении него решение от ДД.ММ.ГГГГ о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Свои требования административный истец обосновал тем, что в период пребывания на территории Российской Федерации у него было заподозрено наличие заболевания туберкулез, в связи с чем Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) принято решение о нежелательности его пребывания (проживания) на территории РФ. После выявления указанного подозрения заболевания административный истец прошел обследование, в том числе в стационаре. После прохождения обследования у Сафарова Б.У. <данные изъяты> не выявлено, в связи с чем он полагает, что не представляет опасности для общества и основания для нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации отпали.

В судебное заседание административный истец не явился, его представитель, имеющий надлежащие полномочия, в суд явился, административные исковые требования поддержал в полном объеме с учетом уточненийй, пояснив, что по результатам медицинского обследования Сафаров Б.У. не представляет опасности для общества.

Представитель административных ответчиков Ефимчук Л.В. в суде возражает против удовлетворения иска.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению.

Согласно материалам дела в период временного пребывания (проживания) Сафарова Б.У. на территории Российской Федерации в Санкт-Петербурге в ходе медицинского обследования в 2016г. было обнаружено подозрение на наличие заболевания <данные изъяты>. При рентгенологических исследованиях от 31 марта 2016 года, 12 апреля 2016 года, 26 апреля 2016 года, КТ ОГК от 28 апреля 2016 года выявлено наличие инфильтрации с множественными экссудативными очагами вокруг, анализ промывных вод бронхов от 01 апреля 2016 года – КУМ не обнаружено. На врачебной комиссии ГБУЗ СПБ «Городской противотуберкулезный диспансер» от 11 мая 2016 года установлен диагноз: <данные изъяты> легких при отрицательных результатах бактериологических и гистологических исследований. Зарегистрирован в эпидбюро 13 мая 2016 года, эпидномер №56025. От лечения отказался.

21 июля 2016 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу подготовлен проект решения о нежелательности проживания (пребывания) Расулова С.Э. на территории Российской Федерации, который утвержден 21.07.2016г. за номером

В соответствии с ч. 4 ст. 25.10 ФЗ № 1144-ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)". При подтверждении факта излечения от инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих, иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения, такое решение подлежит отмене. В случае отказа иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации в связи с наличием у указанного иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих, проходить лечение в Российской Федерации и выезда в целях прохождения лечения в другое государство действие такого решения может быть приостановлено. Порядок принятия, приостановления действия и отмены решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такое решение, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

С учетом изложенного оспариваемое решение было принято обоснованно. Факт отказа заявителя от прохождения лечения подтвержден документально. При таких обстоятельствах у административного органа отсутствовали сведения, препятствующие принятию оспариваемого решения, в связи с чем основания для принятия решения незаконным отсутствуют.

Вместе с тем, из представленных административным истцом доказательств следует, что Сафаров Б.У. незамедлительно прошел весь необходимый курс лечения от <данные изъяты>, в том числе стационарно. На сегодняшний день Сафаров Б.У. диагноз <данные изъяты> снят, опасности для окружающих не представляет.

Данные обстоятельства были проверены и подтверждены соответствующим специализированным медицинским учреждением Санкт-Петербурга- <данные изъяты> сделавшим заключение об излечении Сафарова Б.У. на основании им предоставленной рентгенограммы данного пациенты от 01 июля 2019 года. Согласно заключения врачебной комиссии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года: клиническое излечение <данные изъяты>

Таким образом довод иска об излечивании Сафарова Б.У. об излечении от опасного заболевания подтвержден допустимыми доказательствами, следовательно состоявшееся решение о нежелательности пребывания в Российской Федерации подлежит отмене.

На день рассмотрения дела судом процедура отмены состоявшихся решений о нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации не установлена.

Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 20.10.2016г. № 20-П «По делу о проверке конституционности положений ч. 4 ст. 25.10 и. п.п. 1 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» в связи с жалобой гражданина Республики Корея Х.», положения части четвертой статьи 25.10 и подпункта 1 части первой статьи 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" признаны соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они направлены на защиту здоровья как конституционно значимой ценности и в этих целях предусматривают возможность принятия в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, у которого обнаружено инфекционное заболевание, представляющее опасность для окружающих, решения о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации в случае отказа либо уклонения такого иностранного гражданина или лица без гражданства от лечения, а также нарушения им установленного порядка лечения, влекущих возникновение реальной угрозы для здоровья населения.

Положения части четвертой статьи 25.10 и подпункта 1 части первой статьи 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 17, 19 (части 1 и 2), 45, 46 (части 1 и 2), 55 (часть 3) и 62 (часть 3), в той мере, в какой в системе правового регулирования отношений по поводу принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в связи с наличием у него инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих, эти положения создают непреодолимые препятствия для въезда такого иностранного гражданина или лица без гражданства в Российскую Федерацию - вне зависимости от факта его последующего документально подтвержденного излечения от данного инфекционного заболевания.

Федеральному законодателю надлежит - руководствуясь требованиями Конституции Российской Федерации и основанными на них правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, выраженными в настоящем Постановлении, - внести необходимые изменения в порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, страдающего инфекционным заболеванием, представляющим опасность для окружающих, в случае его выезда на лечение за пределы Российской Федерации, а также определить порядок отмены такого решения при подтверждении факта излечения иностранного гражданина или лица без гражданства от соответствующего инфекционного заболевания.

Впредь до внесения в правовое регулирование соответствующих отношений надлежащих изменений, вытекающих из настоящего Постановления, суд вправе отменить решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, принятое в связи с выявлением у него инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих, в случае документального подтверждения факта его излечения от данного заболевания и медицинского освидетельствования в Российской Федерации, для прохождения которого такому иностранному гражданину или лицу без гражданства должна быть предоставлена возможность въехать на территорию Российской Федерации.

При таких обстоятельствах исковые требования об отмене решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина Сафарова Б.У. на территории Российской Федерации подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, суд возлагает на административных ответчиков обязанность устранить препятствия для пребывания (проживания) Сафарова Б.У. на территории Российской Федерации, сообщить об исполнении решения в суд и административному истцу в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 227 КАС РФ,

Р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Отменить решение Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ года о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации в отношении гражданина Республики <данные изъяты> Сафарова Б. У.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по г. Санкт-Петербургу направить копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу об отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ года о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации в отношении гражданина Республики <данные изъяты> Сафарова Б. У. в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения для его исполнения и устранения препятствия для пребывания (проживания) гражданина Республики <данные изъяты> Сафарова Б. У. в Российской Федерации, которые повлекло указанное решение от ДД.ММ.ГГГГ

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья:

Рейтинг@Mail.ru

© Павел Нетупский ООО «ПИК-пресс».