Дело № 8а-4362/2020 [88а-5809/2020]

Определения

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 88А-5809/2020

г. Кемерово                                                                               13 апреля 2020 года

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Евтифеевой О.Э.

судей Мишиной И.В., Никулиной И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационное представление прокуратуры Омской области, поданную через суд первой инстанции 27 января 2020 года, на решение Колосовского районного суда Омской области от 17 октября 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Омского областного суда от 4 декабря 2019 года

по административному делу № 2а-155/2019 по административному исковому заявлению ОМВД России по Колосовскому району Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области (далее - ОМВД России по Колосовскому району УМВД России по Омской области) об установлении административного надзора в отношении Чернова Николая Валерьевича.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Евтифеевой О.Э., пояснения прокурора Самохиной М.В., поддержавшей доводы кассационного представления,

у с т а н о в и л а:

ОМВД России по Колосовскому району УМВД России по Омской области обратилось в Колосовский районный суд Омской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Чернова Н.В. на срок, установленный для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, т.е. до 20 сентября 2027 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания); запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещения выезда за пределы муниципального образования – Колосовского района Омской области.

    Требования мотивированы тем, что Чернов Н.В. осужден приговором Колосовского районного суда Омской области от 22 мая 2017 года за совершение преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158, статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 4 месяцам лишения свободы, с ограничением свободы сроком на 1 год. В действиях Чернова Н.В. установлено наличие особо опасного рецидива.

    Приговором Колосовского районного суда Омской области от 22 июня 2017 года Чернов Н.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного подпунктами «а, б» части 2 статьи 158, частей 4, 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 4 месяцам лишения свободы, с ограничением свободы сроком на 1 год.

    20 сентября 2019 года Чернов Н.В. освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Омской области.

    По месту жительства характеризуется удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению преступлений и правонарушений, учитывая наличие непогашенной судимости за совершение преступления при особо опасном рецидиве, требует усиления контроля со стороны органов внутренних дел.

    Решением Колосовского районного суда Омской области от 17 октября 2019 года в отношении Чернова Николая Валерьевича установлен административный надзор на весь срок погашения судимости – 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть до 20 сентября 2027 года, исчисляя его со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы. В отношении Чернова Н.В. установлены ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещение выезда за пределы муниципального образования – Колосовского района Омской области.

    Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Омского областного суда от 4 декабря 2019 года решение Колосовского районного суда Омской области от 17 октября 2019 года оставлено без изменения.

В кассационном представлении прокуратурой Омской области ставится вопрос об изменении судебных актов в части окончания срока административного надзора с 20 сентября 2027 года на 20 сентября 2028 года.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме. В судебное заседание не явились. Об отложении рассмотрения дела не заявляли, намерения участвовать в судебном заседании не выражено. Судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие лиц, участвующих в деле и их представителей.

Проверив материалы административного дела, заслушав прокурора, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу об их удовлетворении, указав, что имеются основания для установления в отношении Чернова Н.В. административного надзора с установлением ограничений, предусмотренных статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При определении срока административного надзора суд учел положения пункта 2 части 1 статьи 5 и части 4 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации и установил административный надзор на весь срок погашения судимости 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть до 20 сентября 2027 года, исчисляя его со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Проверяя законность решения суда в апелляционном порядке, судебная коллегия согласилась с выводами суда, указав, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении Чернова Н.В. Определяя виды административных ограничений, суд первой инстанции обоснованно исходил из характера и степени общественной опасности совершенного им преступления с учетом данных о личности осужденного. Срок административного надзора определяется сроком погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами судов в части окончания срока административного надзора - 20 сентября 2027 года, решение и апелляционное определение постановлены на основе неправильного применения норм материального права, подлежит изменению.

Из материалов дела следует и установлено судом, что приговором Колосовского районного суда Омской области от 22 мая 2017 года Чернов Н.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы с ограничением свободы 1 год. На основании пункта «в» части 7 статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации досрочное освобождение по приговору от 29 апреля 2015 года Колосовского районного суда Омской области отменено, в соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 2 месяца с ограничением свободы на 1 год, с отбыванием основного наказания в исправительной колонии особого режима. В действиях Чернова Н.В. установлен особо опасный рецидив преступлений.

Приговором Колосовского районного суда Омской области от 22 июня 2017 года Чернов Н.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктами «а, б» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации назначено наказание в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы без ограничения свободы, на основании частей 4, 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации частично присоединено наказание по приговору Колосовского районного суда Омской области от 22 мая 2017 года и окончательно назначено наказание в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы с ограничением свободы 1 год, с отбыванием основного наказания в исправительной колонии особого режима.

Согласно справке ФКУ ИК-7 УФСИН России по Омской области Чернов Н.В. 20 сентября 2019 года освобожден по отбытии срока наказания.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу части 4 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что Чернов Н.В. имеет не снятую судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, с учетом срока, установленного для погашения судимости в соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, срок, на который должен быть установлен административный надзор – 8 лет, судом определен правильно.

В силу части 4 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и разъяснениям, указанным в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

На основании изложенного, судебная коллегия полагает необходимым изменить решение суда в части окончания срока административного надзора, который с учетом исчисления со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы истекает соответственно 20 сентября 2028 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

о п р е д е л и л а:

решение Колосовского районного суда Омской области от 17 октября 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Омского областного суда от 4 декабря 2019 года изменить в части окончания срока административного надзора, правильно указав: 20 сентября 2028 года.

Председательствующий

Судьи