Дело № 2а-526/2020

Решение

Дело № 2а-526/2020

УИД: 42RS0015-01-2020-000542-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 апреля 2020 года                                     г. Новокузнецк

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Поляковой М.А.,

при секретаре судебного заседания Кадуровой А.В.,

с участием помощника прокурора Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области Желновой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке административное исковое заявление Управления МВД России по                   г. Новокузнецку к Панину К.В. об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по                            г. Новокузнецку обратился в суд с иском, которым просит установить дополнительное административное ограничение в отношении поднадзорного лица Панина К.В. в виде обязательной явки 2 (два) раза в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания и (или) фактического нахождения в определенное время суток, с 22:00 до 06:00 часов.

        Требования мотивирует тем, что на профилактическом учете под административным надзором с 15 апреля 2015 года состоит поднадзорный Панин К.В., который был осужден 20 декабря 2012 г. приговором Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области по ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 7 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из ФКУ ИК-... 18 февраля 2015 г. по отбытию срока наказания.

Административный надзор в отношении поднадзорного Панина К.В. установлен решением Таштагольского городского суда Кемеровской области от 13 ноября 2014 г. сроком на 6 (шесть) лет, с установленными административными ограничениями в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретом пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в определенное время суток с 23:00 до 06:00 часов, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий с участием в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора в отношении Панина К.В. установлен до погашения судимости, то есть до 18 февраля 2021 года.

По адресу ..., административный ответчик Панин К.В., проживает с .... Из справки-характеристики инспектора группы по осуществлению административного надзора ОП «...» Управления МВД России по ... установлено, что Панин К.В. официально не трудоустроен, подрабатывает на стройках города. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Злоупотребляет спиртными напитками. В употреблении наркотических веществ в общественных местах и в быту замечен не был. Неоднократно в течение года был привлечен к административной ответственности за нарушение ограничений и обязанностей, установленных ему решением суда. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений на фоне злоупотребления спиртными напитками. Профилактическая работа не оказывает должного воздействия на поднадзорное лицо в рамках установленных в отношении него ограничений.

В течение 2019 г и 2020 г., административный ответчик Панин К.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка правления и правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность:

1.    Административное правонарушение по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП от 26.04.2019 года. Привлечен к административной ответственности в виде вынесения предупреждения 29.04.2019 г., на основании постановления заместителя начальника отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку.

2.    Административное правонарушение по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП от 28.06.2019. Привлечен к административной ответственности 29.06.2019 г. Мировым судьей судебного участка № 2 Заводского судебного района г. Новокузнецка. Назначено наказание в виде административного ареста, сроком на 1 сутки.

3.    Административное правонарушение по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП от 28.06.2019. Привлечен к административной ответственности 29.06.2019 г. Мировым судьей судебного участка № 2 Заводского судебного района г. Новокузнецка. Назначено наказание в виде административного ареста, сроком на 1 сутки.

4. Административное правонарушение по ч.1 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП от 18.10.2019 года. Привлечен к административной ответственности 18.10.2019г., на основании постановления заместителя начальника отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку. Наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

5. Административное правонарушение по ч. 3 ст. 19. Кодекса РФ об АП от 21.01.2020 г. Привлечен к административной ответственности 22.01.2020 г. Мировым судьей судебного участка № 4 Заводского района г. Новокузнецка, Кемеровской области. Наложено административное наказание в виде 20 часов обязательных работ.

6. Административное правонарушение по ч.1 ст. 20.1. Кодекса РФ об АП от 24.01.2020 года. Привлечен к административной ответственности 25.01.2020 года. Судьей Заводского районного суда г. Новокузнецка, вынесено постановление и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Поскольку в период нахождения Панина К.В. под административным надзором в течение года им неоднократно допущены административные правонарушения в отношении него необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям: увеличить количество явок на регистрацию до 2 раз в месяц. Кроме того, следует изменить ранее установленное решением Таштагольского городского суда Кемеровской области 13 ноября 2014 г. ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного смещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23.00 до 06.00 часов, на ограничение с 22.00 до 06.00 часов.

В судебное заседание представитель административного истца Ковалева М.А., действующая на основании доверенности от ..., не явилась, извещена надлежащим образом, представила в суд ходатайство, в котором на заявленных требованиях настаивает, просит рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие представителя Управления МВД России по ....

    Административный ответчик Панин К.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд расписку, в которой заявленные исковые требования признает в полном объеме, просит рассмотреть административное исковое заявление в свое отсутствие.

    Исследовав письменные доказательства по делу, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

    В соответствии с ч. 3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

    Судом установлено, что 20.12.2012 года административный ответчик Панин К.В. осужден приговором Куйбышевского районного суда                    г. Новокузнецка Кемеровской области за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ст. ст. 70, 71 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору от 21.06.2010 года Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка и окончательно назначено наказание в виде 2 лет 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 7-10).

13.11.2014 г. решением Таштагольского городского суда Кемеровской области по заявлению ФКУ ОУХД ИК-... в отношении Панина К.В. установлен административный надзор сроком на 6 (шесть) лет, с установленными административными ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23:00 до 06:00 часов, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решение вступило в законную силу на основании апелляционного определения Кемеровского областного суда от 04.02.2015 года (л.д. 16-17).

     18.02.2015 года Панин К.В. освобожден из ФКУ ИК-... по отбытию срока наказания (л.д. 11). Срок погашения судимости истекает 18.02.2021 года.

11.09.2017 года Панин К.В. поставлен на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями являться на регистрацию в Управление МВД России по ... 1 раз в месяц.

Согласно справке-характеристике инспектора группы по осуществлению административного надзора ОП «...» Управления МВД России по г. ... Панин К.В. характеризуется отрицательно (л.д. 41).

    29.04.2019 года постановлением заместителя начальника ОП «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку Панин К.В. был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что находясь под административным надзором по решению Таштагольского городского суда Кемеровской области от 13.11.2014 г., при проверке его по месту жительства, дверь не открыл, чем нарушил обязанность, предусмотренную ФЗ № 64 от 06.04.2011 г., ему назначено наказание в виде предупреждения (л.д. 18, 19).

    29.06.2019 года постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области Панин К.В. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что допустил нарушение установленного в отношении него ограничения, а именно 20.06.2019 года в 23-50 часов находился вне своего жилого помещения, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки (л.д. 20-21, 22).

    29.06.2019 года постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области Панин К.В. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что допустил нарушение установленного в отношении него ограничения, а именно 27.06.2019 года в 00-28 часов находился вне своего жилого помещения, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки (л.д. 23-24, 25).

    18.10.2019 года постановлением заместителя начальника ОП «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку Панин К.В. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что 27.09.2019 года в период с 09-00 до 17-00 часов не явился на обязательную регистрацию, согласно графика прибытия, утвержденного начальником ОП «...» УМВД России по ... 11.09.2017 года, чем нарушил ограничение, установленное ему решением суда, а именно обязательная явка на регистрацию в ОВД по месту жительства 1 раз в месяц, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 26, 27).

    22.01.2020 года постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области Панин К.В. был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что повторно в течение года совершил нарушение установленного в отношении него ограничения, а именно 13.01.2020 года в 00-05 часов находился вне своего жилого помещения, при этом уже привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за отсутствие по месту жительства 28.06.2019 года в ночное время. Ему назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ (л.д. 27, 28).

    25.01.2020 года постановлением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Панин К.В. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ за мелкое хулиганство, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 29-30).

Поскольку в период нахождения Панина К.В. под административным надзором, в течение года им неоднократно допущены административные правонарушения, посягающие на порядок управления, суд считает, что имеются основания для установления Панину К.В. дополнительных административных ограничений к ранее установленным административным ограничениям, в целях ужесточения контроля за его поведением.

    При выборе вида административных ограничений суд учитывает, что Панин К.В. инспектором по осуществлению административного надзора характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, склонен к совершению административных правонарушений на фоне злоупотребления спиртными напитками. Кроме того, Панин К.В. был неоднократно привлечен к административной ответственности за нарушение установленных в отношении него судом ограничений и за не явку на регистрацию в ОВД по решению Таштагольского городского суда Кемеровской области от 13.11.2014 года.

    Ограничения, установленные Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции РФ, являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены в целях защиты государственных и общественных интересов, поэтому подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении административного ответчика Панина К.В..

    Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении Панина К.В., ..., дополнительное административное ограничение:

- обязать являться 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания и (или) фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток, с 22:00 до 06:00 часов.

    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента его вынесения.

Судья                                           М.А. Полякова