Дело № 33-437/2020

Определение

Судья Сидорович Е.В.	Дело № 2-176/2020 № 33-437/2020
27 мая 2020 года	город Магадан

МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда в составе:

председательствующего Бежевцовой Н.В., судей Вилер А.А., Выглева А.В.,

при ведении протокола судебного заседания по поручению председательствующего помощником судьи Курышевой П.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самедовой Е.А. к Министерству труда и социальной политики Магаданской области о возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда»

по апелляционной жалобе Самедовой Е.А. на решение Магаданского городского суда Магаданской области от 29 января 2020 года.

Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Вилер А.А., возражения относительно доводов апелляционной жалобы представителя ответчика Черных Л.Ю, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда

У С Т А Н О В И Л А :

Самедова Е.А. обратилась в суд с иском к Министерству труда и социальной политики Магаданской области (далее – Минтруд Магаданской области, Министерство) о возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда».

В обоснование заявленных требований указала, что в связи с объявлением ей 28 сентября 2018 года благодарности руководителя ФНС России она обратилась 3 апреля 2019 года в Минтруд Магаданской области с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Трудовой стаж на момент обращения в Министерство составлял 26 лет 6 месяцев, в том числе в налоговых органах – более 25 лет.

Письмом Минтруда Магаданской области от 5 апреля 2019 года ей было отказано в присвоении указанного звания.

31 октября 2019 года она повторно обратилась к ответчику, однако 7 ноября 2019 года ей повторно было отказано.

Основанием для отказа послужил вывод ответчика о том, что благодарность руководителя Федеральной налоговой службы не является ведомственной наградой, дающей право на присвоение звания «Ветеран труда».

Полагала отказ ответчика в присвоении ей звания «Ветеран труда» незаконным, нарушающим ее права и свободы.

Ссылаясь на положения Федерального закона «О ветеранах», приказ ФНС РФ от 31 октября 2008 года № ММ-3-4/536@ «О Почетной грамоте Федеральной налоговой службы и благодарности руководителя Федеральной налоговой службы», согласно которому благодарность руководителя является ведомственной наградой ФНС России, просила обязать Минтруд Магаданской области присвоить звание «Ветеран труда».

Решением Магаданского городского суда Магаданской области от 29 января 2020 года истцу отказано в удовлетворении исковых требований.

Не согласившись с решением суда, Самедова Е.А. подала апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос о его отмене и принятии нового решения об удовлетворении исковых требований.

В обоснование ссылается на пункт 4 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», пункт 1 статьи 3 Закона Магаданской области от 10 ноября 2006 года № 758-ОЗ «О присвоении звания «Ветеран труда», пункт 3 Порядка присвоения в Магаданской области звания «Ветеран труда», утвержденного Постановлением Правительства Магаданской области от 23 января 2014 года № 33-пп, Положение о Федеральной налоговой службе, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 года № 506, Приказ ФНС РФ от 31 октября 2008 года № ММ-3-4/536@ «О Почетной грамоте Федеральной налоговой службы и благодарности руководителя Федеральной налоговой службы», полагая, что на основании указанных актов имеются достаточные основания для присвоения ей звания «Ветеран труда».

Утверждает, что федеральные службы, подведомственные федеральным министерствам, вправе учреждать ведомственные награды.

Считает безосновательным вывод суда относительно того, что в положении о награде должно содержаться указание на награждение за продолжительную работу (службы) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности.

Ссылаясь на апелляционное определение Верховного Суда республики Коми, указывает, что оспариваемое решение суда противоречит сложившейся судебной практике.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик полагает решение суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам жалобы.

Истец, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явилась, просила о рассмотрении дела в своё отсутствие. На основании частей 3, 5 статьи 167, статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на неё, обсудив эти доводы, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец Самедова Е.А. со 2 мая 2000 года работает в Управлении Федеральной налоговой службы по Магаданской области.

По состоянию на 25 марта 2019 года трудовой стаж Самедовой Е.А. в календарном исчислении составил 26 лет 6 месяцев.

Приказом Федеральной налоговой службы от 28 сентября 2018 года за образцовое выполнение служебных обязанностей, многолетнюю безупречную и эффективную государственную гражданскую службу в налоговых органах Самедовой Е.А. объявлена благодарность руководителя Федеральной налоговой службы.

3 апреля 2019 года истец обратилась в Минтруд Магаданской области с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда.

По результатам рассмотрения документов, представленных вместе с заявлением, Министерство письмом от 5 апреля 2019 года № 2479/009-6 сообщило истцу об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку представленная благодарность не является ведомственным знаком отличия в труде (службе).

31 октября 2019 года Самедова Е.А. повторно обратилась в Минтруд Магаданской области с аналогичным заявлением.

Письмом Минтруда Магаданской области от 7 ноября 2019 № 265/009-6 (С-149/009) Самедовой Е.А. отказано в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку в период ее награждения единственным знаком отличия, дающим право на присвоение указанного звания, являлся и по настоящее время является нагрудный знак «Отличник финансовой работы», а представленная благодарность руководителя ФНС России не может быть учтена как знак отличия, дающий право на присвоение звания «Ветеран труда».

Разрешая спор и отказывая Самедовой Е.А.. в удовлетворении иска, суд первой инстанции руководствовался Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее - Федеральный закон от 12 января 1995 года № 5-ФЗ), законом Магаданской области «О присвоении звания «Ветеран труда» от 10 ноября 2006 года № 758-ОЗ (далее – Закон Магаданской области от 10 ноября 2006 года № 758-ОЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2016 года № 578 «О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия», постановлением Правительства Магаданской области от 23 января 2014 года № 33-пп, положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года № 506, пришел к выводу, что на момент награждения истца благодарностью руководителя Федеральной налоговой службы (28 сентября 2018 года) указанная ведомственная награда не являлась ведомственным знаком отличия в труде, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда».

Судебная коллегия полагает указанный вывод суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.

В силу пункта «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Таким образом, Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ установлен на федеральном уровне круг лиц, являющихся ветеранами труда, к числу которых относятся, в частности, и лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде и продолжительную работу не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности, имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (пункт 4 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ ).

Согласно статьям 2 – 3 Закона Магаданской области от 10 ноября 2006 года № 758-ОЗ присвоение звания «Ветеран труда» осуществляется исполнительным органом государственной власти Магаданской области, уполномоченным в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан.

Звание «Ветеран труда» (далее - звание) присваивается лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении, при наличии документов, подтверждающих:

а) награждение орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение почетными грамотами Президента Российской Федерации или благодарностью Президента Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики); б) трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; в) гражданство Российской Федерации, постоянное или преимущественное проживание на территории Магаданской области.

Согласно пункту 1 статьи 4 Закона Магаданской области от 10 ноября 2006 года № 758-ОЗ порядок присвоения звания «Ветеран труда» устанавливается постановлением Правительства Магаданской области.

Постановлением Правительства Магаданской области от 23 января 2014 года № 33-пп утвержден Порядок присвоения в Магаданской области звания «Ветеран труда» (далее – Порядок).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Порядка звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

В соответствии с пунктом 2 Порядка лицо, претендующее на присвоение звания «Ветеран труда», направляет в государственную организацию социальной поддержки и социального обслуживания населения (далее - государственная организация) по месту жительства или министерство труда и социальной политики ФИО2 <адрес> заявление по форме, установленной приложением №... к настоящему Порядку, и комплект документов в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящего Порядка.

Пунктом 3 Порядка установлено, что лица, указанные в подпунктах «а» и «б» пункта 1 настоящего Порядка, представляют заверенные в установленном порядке: а) копии документов, удостоверяющих личность, принадлежность к гражданству Российской Федерации, а также подтверждающих место жительства; б) копии документов, подтверждающих награждение орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение почетными грамотами Президента Российской Федерации или благодарностью Президента Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе); в) справку о трудовом (страховом) стаже с указанием периодов работы или копию трудовой книжки;

Пунктом 1.1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ, вступившим в силу с 1 июля 2016 года, определено, что порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Во исполнение пункта 1.1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2016 года № 578 утверждено Положение, которое устанавливает порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными министерствами, федеральными службами и федеральными агентствами, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, а также порядок награждения знаками отличия (пункт 1 Положения).

Согласно пункту 2 Положения знаки отличия являются видом награждения федеральными органами исполнительной власти лиц за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).

Федеральный орган исполнительной власти вправе учредить один знак отличия. Вид знака отличия определяется федеральным органом исполнительной власти самостоятельно с учетом требований настоящего Положения (пункт 3 Положения).

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2016 года № 578 федеральным органам исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, предписано в 3-месячный срок разработать и издать нормативные правовые акты, учреждающие ведомственные знаки отличия, дающие право на присвоение звания «Ветеран труда» (подпункт «а» пункта 2 постановления); привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением (подпункт «б» пункта 2 постановления).

Пунктом 2 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года № 506, предусмотрено, что Федеральная налоговая служба находится в ведении Министерства финансов Российской Федерации.

Согласно пунктам 2, 6.2 постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 329 «О Министерстве финансов Российской Федерации» (в редакции на дату возникновения спорных правоотношений) Министерство финансов Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности находящейся в его ведении Федеральной налоговой службы, а также имеет право учреждать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, ведомственный знак отличия, дающий право на присвоение звания «Ветеран труда», и иные ведомственные награды и награждать ими работников Министерства и находящихся в ведении Министерства федеральных служб, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, утверждать положения об этих знаке и наградах, а также их описания.

Министерство финансов Российской Федерации реализовало право на учреждение и награждение ведомственными знаками отличия, дающими право на присвоение звания «Ветеран труда», как федеральный орган исполнительной власти, руководство деятельностью которого осуществляет Правительство Российской Федерации, привело нормативно правовые акты в соответствие с законодательством Российской Федерации, издав приказ Министерства финансов Российской Федерации от 23 сентября 2016 года № 163н (впоследствии от 15 февраля 2019 года № 20н).

Указанным приказом учрежден нагрудный знак «Отличник финансовой работы», который является знаком отличия, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда».

Нагрудным знаком могут награждаться федеральные государственные гражданские служащие Министерства, федеральных служб, находящихся в ведении Министерства, и их территориальных органов, работники финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, имеющие на момент возбуждения ходатайства о награждении нагрудным знаком: а) общий стаж работы (службы) в соответствующих сферах деятельности не менее 15 лет; б) непрерывный стаж службы в Министерстве, федеральной службе, территориальном органе федеральной службы, работы в финансовом органе не менее 3 лет (пункт 2 Приложения № 1 к приказу от 23 сентября 2016 года № 163н).

Гражданские служащие Министерства, федеральных служб и их территориальных органов, работники финансовых органов, представляемые к награждению нагрудным знаком, должны одновременно соответствовать следующим требованиям: а) наличие стажа работы (службы) в установленной сфере деятельности продолжительностью не менее срока, указанного в пункте 2 настоящего Положения; б) наличие ведомственной награды Министерства; в) наличие профессиональных заслуг в соответствующей сфере деятельности (сведения о поощрениях и награждениях за эффективную и добросовестную трудовую (служебную) деятельность, о победах во всероссийских, региональных и муниципальных конкурсах профессионального мастерства и (или) иные сведения); г) отсутствие не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости; д) отсутствие неснятого дисциплинарного взыскания.

Ходатайство о награждении нагрудным знаком может быть возбуждено не ранее, чем через 3 года после награждения ведомственной наградой Министерства. По решению Министра финансов Российской Федерации (далее - Министр) кандидаты могут быть награждены нагрудным знаком ранее срока, указанного в пункте 4 Положения.

Решение о награждении нагрудным знаком принимается Министром на основании ходатайства о награждении нагрудным знаком, представленного на имя Министра.

Ходатайства о награждении нагрудным знаком гражданских служащих федеральных служб и их территориальных органов могут возбуждаться руководителем федеральной службы - в отношении гражданских служащих федеральной службы и ее территориальных органов (пункты 4 - 7 Приложения № 1 к приказу от 23 сентября 2016 года № 163н)

Вышеприведенные положения постановления и приказа действовали на дату награждения Самедовой Е.А. благодарностью руководителя Федеральной налоговой службы - 28 сентября 2018 года.

Как следует из пунктов 6.9, 9.2.7 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года № 506, Федеральная налоговая служба имеет право учреждать в установленном порядке ведомственные награды, утверждать положения об этих наградах и описание наград; к компетенции руководителя Федеральной налоговой службы относится внесение предложения о награждении ведомственным знаком отличия Министерства финансов Российской Федерации, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», работников центрального аппарата Службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере.

При этом Федеральная налоговая служба реализуя полномочия, предоставленные пунктом 6.9 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года № 506, и статьи 55 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» за безупречную и эффективную гражданскую службу применяет следующие виды поощрения и награждения: 1) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения; 2) награждение почетной грамотой государственного органа с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка; 3) иные виды поощрения и награждения государственного органа.

Поскольку Федеральная налоговая служба находится в ведении Министерства финансов Российской Федерации, то в силу положений пункта 6.2 постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 329 именно Министерство финансов Российской Федерации имеет право учреждать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, ведомственный знак отличия, дающий право на присвоение звания «Ветеран труда», и иные ведомственные награды и награждать ими находящихся в ведении Министерства работников федеральных служб, в том числе Федеральной налоговой службы. Руководитель Федеральной налоговой службы вносит Министру финансов Российской Федерации предложения о награждении ведомственным знаком отличия Министерства финансов Российской Федерации, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», работников территориальных органов Службы.

Данный вывод согласуется с полномочиями федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, о награждении ведомственными знаками отличия, дающими право на присвоение звания «Ветеран труда», предоставленными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2016 года № 578.

Таким образом, действующее законодательство, после введения пункта 1.1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ и принятия постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2016 года № 578 Положения об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и о награждении указанными знаками отличия, различает меры стимулирования и поощрения работников (служащих) за выполнение работы или прохождение службы и ведомственные знаки отличия в труде, которые и являются основанием для присвоения звания «Ветеран труда» в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ.

28 сентября 2018 года Самедовой Е.А. объявлена благодарность руководителя Федеральной налоговой службы.

Указанная ведомственная награда учреждена Федеральной налоговой службой в соответствии со статьей 55 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьей 191 Трудового кодекса Российской Федерации, в целях поощрения работников Федеральной налоговой службы, федеральных государственных учреждений, федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Федеральной налоговой службы, граждан, оказавших существенную помощь в решении задач, возложенных на Федеральную налоговую службу, на основании приказа от 31 октября 2008 года № ММ-3-4/536@ «О Почетной грамоте Федеральной налоговой службы и благодарности руководителя Федеральной налоговой службы».

Какие-либо изменения, предусмотренные пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2016 года № 578 «О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия», и свидетельствующие об отнесении благодарности руководителя Федеральной налоговой службы к ведомственному знаку отличия, дающему право на присвоение звания «Ветеран труда», в указанный приказ не вносились.

Награждение руководителем Федеральной налоговой службы 28 сентября 2018 года Самедовой Е.А. указанным знаком отличия не свидетельствует о том, что в данном случае были реализованы полномочия, предусмотренные пунктом 9.2.7 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года № 506.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правильно применил вышеприведенные нормы законодательства и пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Самедовой Е.А., поскольку объявление истцу 28 сентября 2018 года благодарности руководителя Федеральной налоговой службы, не является награждением знаком отличия, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», следовательно у ответчика не возникла обязанность присвоить истцу звание «Ветеран труда».

Доводы апелляционной жалобы об обратном основаны на неверном толковании вышеприведенных норм права, подтверждают применение к истцу после 1 июля 2016 года одной из мер поощрения, предусмотренной статьей 55 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», и не дают оснований полагать, что награждение истца состоялось от имени органа власти, обладающего полномочиями по учреждению и награждению государственных служащих Федеральной налоговой службы и её территориальных органов, находящихся в ведении Министерства финансов Российской Федерации, знаком отличия, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда».

Приведенные истцом в апелляционной жалобе доводы не ставят под сомнение законность обжалуемого решения суда, не содержат указания на обстоятельства, которые не были исследованы судом, по существу направлены на переоценку установленных судом обстоятельств и исследованных доказательств, в связи с чем не могут являться основанием к отмене или изменению обжалуемого решения суда.

Предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда

О П Р Е Д Е Л И Л А:

на решение Магаданского городского суда Магаданской области от 29 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Самедовой Е.А.– без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи