Дело № 5-40/2020

Постановление

66RS0038-01-2020-000380-15

Дело № 5-40/2020                                                                       Копия

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Невьянск                                              30 марта 2020 года

Судья Невьянского городского суда Свердловской области Захватошина Н.С. рассмотрев путем видео звонка с использованием мессенджера WhatsApp, по адресу: г. Невьянск, Свердловской области, ул. Вайнера, 2/а, дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Чумичева Владимира Германовича, 00.00.0000 года рождения, уроженца ...., зарегистрирован и проживает по адресу: .... ИНН 662100058154, ОГРН 304662126500074, привлеченного к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

28 марта 2020 в 11 часов 58 минут в кафе «Симба», расположенного по адресу: ...., индивидуальный предприниматель Чумичев В.Г. допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий; невыполнении п.2 ч.1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указа Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. № 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", п. 6.2. Постановления Главного государственного врача Российской Федерации №5 от 02.03.2020г. «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», п. 2.1 Указа Губернатора Свердловской области от 26 марта 2020 года № 143-УГ "О внесении изменений в Указ Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой короновирусной инфекции (2019-nCoV), а именно ИП Чумичев В.Г. 28 марта 2020 года в 11 часов 58 минут в кафе «Симба» осуществлял продажу продукции общественного питания, посетители заходят в зал обслуживания, оплачивают товар, посетители могут посещать туалет, установлены стулья.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель Чумичев В.Г. вину в совершении административного правонарушения не признал, по обстоятельствам дела пояснил, что по Указу Губернатора с 28 марта заведение общественного питания переведены на доставку или самовывоз продукции, накануне вечером он собрал коллектив, перегородили оба зала посадочных, оставив место до барной стойки, где можно посетителю пройти оплатить и забрать заказ, только на это было расчитано.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении и исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что вина индивидуального предпринимателя Чумичева В.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла своё полное подтверждение в судебном заседании.

Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно Постановления Правительства РФ от 31.01.2020 №66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих», включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV) как заболевание, представляющие особую опасность для окружающих. Коронавирунсая инфекция (2019-nCoV) внесена в список особо опасных инфекций.

Из преамбулы Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" следует, что настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия - организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию. Ограничительные мероприятия (карантин) - административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

Указом Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

В связи с угрозой распространения на территории Свердловской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 41 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", статьями 6 и 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пунктами 3-1 и 3-3 статьи 6 Закона Свердловской области от 27 декабря 2004 года № 221-03 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области" постановлено обязать юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в местах массового скопления людей (в том числе на торговых объектах, в местах общественного питания, местах проведения театрально-зрелищных, культурно-просветительских или зрелищно-развлекательных мероприятий) и перевозки общественным транспортом, организовать мероприятия по усилению режима.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», в целях обеспечения санитарно-эпидеомиологического благополучия населения на территории Российской Федерации установлены не рабочие дни для работников организаций.

Согласно Указа Губернатора Свердловской области № 141-УГ от 25 марта 2020 г. «О внесении изменений в Указ Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» в указ от 18.03.2020 № 100-УГ внесены изменения о приостановлении работы с 28 марта по 5 апреля 2020 года: предприятий общественного питания (за исключением служб по доставке готовой продукции, обслуживания на вынос без посещения гражданами таких организаций); объектов розничной торговли (за исключением аптек, аптечных пунктов, а также объектов, реализующих товары первой необходимости); организаций по бытовому обслуживанию населения (кроме предприятий, оказывающих ритуальные услуги); ночных клубов, дискотек, детских игровых комнат, иных развлекательных и досуговых заведений. Ограничения также касаются торговых и торгово-развлекательных центров.

Изложенные в Указе Губернатора Свердловской области № 141-УГ от 25 марта 2020 г. ограничения, касаемые приостановления функционирования объектов, являются санитарно-противоэпидемическими (профилактическими) мероприятиями. направленными на предотвращение возникновения и распространения инфекционного заболевания - новая коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

В нарушении, вышеуказанных требований, ИП Чумичев В.Г. 28 марта 2020 года в 11:58 в кафе «Симба», расположенный ...., осуществлял продажу продукции общественного питания, посетители заходят в зал обслуживания, оплачивают товар, посетители могут посещать туалет, установлены стулья.

Обстоятельства дела, объективно подтверждается совокупностью исследованных судьей доказательств, а именно: протоколом по делу об административном правонарушении от 28 марта 2020 года; протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений от 28 марта 2020 года с приобщенным СD-R диском с видеосъемкой; протоколом о временном запрете деятельности от 28 марта 2020 года; выпиской и ЕГРИП.

Установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, в их совокупности, прихожу к выводу, что вина индивидуального предпринимателя Чумичева В.Г. доказана полностью, а его действия следует квалифицировать по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение законодательства в области обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Допустимых и достоверных доказательств опровергающих выше названные нарушения, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не представлено.

Таким образом, вся совокупность доказательств, отвечает требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и доказывает о виновности индивидуального предпринимателя Чумичева В.Г. Все доказательства получены с соблюдением требований закона. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических выводов, по материалам дела не усматривается.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, не установлено.

При определении вида и размера административного наказания, учитываются обстоятельства дела, запрет характер совершенного административного правонарушения, общественная значимость совершенного правонарушения, а также те обстоятельства, что несмотря на вынесении в отношении ИП Чумичева В.Г. должностным лицом с 28 марта 2020 года временного запрета деятельности, ИП Чумичев В.Г. по настоящее время продолжил свою деятельность по продаже продукции, что сам подтвердил в судебном заседании, прихожу к выводу о необходимости назначения административного наказания индивидуальному предпринимателю Чумичеву В.Г. в виде приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Постановил:

Признать индивидуального предпринимателя Чумичева Владимира Германовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности - кафе «Симба», расположенного по адресу: Свердловская область, г. .... на срок 45 суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности – 28 марта 2020 года в 13:08.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления, путем подачи жалобы через Невьянский городской суд.

Судья:                      Н.С. Захватошина

    Копия верна:

                Судья: