Дело № 5-31/2020

Постановление

5 -31 /2020 год/

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

             15 апреля 2020 года.                                                                                               г. Порхов.

Судья Порховского районного суда Псковской области Иванова Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Ивановой Натальи Вениаминовны, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес> гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> <данные изъяты>., ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

о правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л А:

11 апреля 2020 года, в 13 часов 50 минут, Иванова Н.В., являясь продавцом магазина <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> где возможно скопление граждан, в нарушение п. 8.10.3
"МР 3.1.0140-18. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Неспецифическая профилактика гриппа и других острых респираторных инфекций. Методические рекомендации" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 10.12.2018 года); пп. 3 п. 7 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 года №ред. от 09.04.2020 года) “О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской област1,3и в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)”; ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019 года) “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения”, находилась на рабочем месте без маски и перчаток, чем не обеспечила безопасность жизни и здоровья посетителей магазина от действий коронавирусной инфекции, внесенной постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 года в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Иванова Н.В. в судебное заседание не явилась. Обратилась с заявлением о рассмотрении дела в её отсутствие, с протоколом согласилась.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении - УУП ОМВД РФ по Порховскому району, Бурова Д.Ю. в судебное заседание не явилась. Её неявка не является препятствием к рассмотрению дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019 года) “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п. 8.10.3 “МР 3.1.0140-18. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Неспецифическая профилактика гриппа и других острых респираторных инфекций. Методические рекомендации” (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 10.12.2018 года) в период подъема заболеваемости гриппом и ОРВИ рекомендуется: в местах скопления людей и при близком контакте с ними надевать медицинскую маску, защищающую нос и рот, и своевременно ее менять.

Согласно пп. 3 п. 7Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 года №-УГ (ред. от 09.04.2020 года) “О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)”; под санитарно-противоэпидемиологическими мероприятиями в целях настоящего указа понимается: использование работниками масок и перчаток.

Факт совершения Ивановой Н.В. административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении серии № от 14 апреля 2020 года в отношении Ивановой Н.В. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Рапортом о/у направления ЭБ и ПК полиции ОМВД России по Порховскому району Лукиной И.В. от 11 апреля 2020 года.

Объяснением Ивановой Н.В. от 11 апреля 2020 года, согласно которому она работает по трудовому договору у предпринимателя <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>. 11 апреля 2020 года, находясь на своем рабочем месте, обслужила покупателя в нарушение санитарных правил и гигиенических нормативов, не выполнив противоэпидемиологических мероприятий, без маски и перчаток, так как в них неудобно. С Указом Губернатора знакома. Работодатель обеспечил продавцов средствами защиты, инструктаж проведен. Во время оформления документов сотрудниками полиции продолжала обслуживать покупателей без перчаток.

Объяснением ФИО7 от 11 апреля 2020 года, согласно которому 11 апреля 2020 года, в 13 часов 50 минут, она осуществляла покупку в магазине <данные изъяты> её обслуживала продавец Иванова Н.В. без средств индивидуальной защиты (маски, перчаток).

Протоколом осмотра места происшествия от 11 апреля 2020 года и фототаблицей к нему, в которых зафиксирован факт обслуживания покупателей продавцом Ивановой Н.В. без защитных маски и перчаток.

При этом в протоколе об административном правонарушении ошибочно указано на нарушение Ивановой Н.В. пп. 4 п. 12.4 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 года №О мерах по противодействию распространению на территории Псковской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)”, поскольку требование использования работниками масок и перчаток содержалось п пп. 3 п. 12. 4 в Указе Губернатора Псковской области от 15.03.2020 года № в редакции от 02.04.2020 года. На момент совершения Ивановой Н.В. административного правонарушения действовала редакция Указа от 09.04.2020 года, содержащая указанные требования в пп.3 п. 7.

Кроме того, в протоколе излишне указано на нарушение ФИО2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения”, поскольку она предусматривает обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц по выполнению требований санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Ошибки, допущенные должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении являются несущественными и не влияют на меру ответственности Ивановой Н.В..

Таким образом, в действиях Ивановой Н.В. содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, согласно которой нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Иванова Н.В. нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на территории Псковской области ограничительных мероприятий (карантина).

Санкция указанной нормы в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из материалов дела усматривается, что Иванова Н.В. <данные изъяты>, ее ежемесячный доход составляет 7 000 рублей.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Ивановой Н.В., являются признание вины, наличие иждивенца.

Обстоятельств, отягчающих вину Ивановой Н.В., не имеется.

На основании ч. 2.2, ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывая имущественное положение Ивановой Н.В., суд считает целесообразным назначить Ивановой Н.В. наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Данное наказание явится достаточной мерой ответственности за совершённое административное правонарушение и будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Иванову Наталью Вениаминовну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере восьми тысяч рублей.

Оплату штрафа произвести согласно следующим реквизитам получателя: ИНН 6017008062; КПП 601701001; расчетный счет 40101810400001010002; код ОКТМО 58647101; БИК 045805001; КБК 18811601061010003140; наименование платежа: штраф ОМВД России по Порховскому району; получатель платежа: УФК по Псковской области (ОМВД России по Порховскому району).

Разъяснить, что согласно требованиям статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об уплате штрафа предъявить в канцелярию суда по адресу: г. Порхов Псковской области, ул. Пушкина, д.45 (факс 2-35-35). В случае отсутствия у суда сведений об уплате штрафа и/или неуплаты штрафа в установленный Законом срок, постановление подлежит направлению в ОСП г. Порхова для принудительного исполнения.

Разъяснить, что неуплата штрафа в установленный Законом срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                         Л.В. Иванова

Постановление в законную силу не вступило.