Дело № 33а-6824/2020

Определение

Судья Свинина О.В.

Дело № 33а-6824/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 мая 2020 года

г. Екатеринбург

Судебная коллегия по административным делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Кормильцевой И.И.,

судей Бочкаревой Е.Ю., Коряковой Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Соловьевой М.Я.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело № 2а-450/2020 по административному исковому заявлению МУ МВД России «Нижнетагильское» об установлении административного надзора в отношении Агафонцева Алексея Владимировича,

по апелляционному представлению прокурора Дзержинского района г. Нижний Тагил

на решение Дзержинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 18 февраля 2020 года.

Заслушав доклад судьи Кормильцевой И.И., судебная коллегия

установила:

МУ МВД России «Нижнетагильское» обратилось с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Агафонцева А.В. на срок, предусмотренный для погашения судимости, то есть до 26 марта 2027 года, как лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Решением Дзержинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 18 февраля 2020 года административное исковое заявление удовлетворено. В отношении Агафонцева А.В. установлен административный надзор на срок 8 лет со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по 26 марта 2027 года. Установлены административные ограничения в виде:

обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания на регистрацию;

запрета пребывания вне избранного места жительства в период с 22:00 до 06:00, если это не связано с трудовой деятельностью;

запрета на выезд за пределы г. Нижний Тагил Свердловской области без разрешения органа внутренних дел.

Прокурор Дзержинского района г. Нижний Тагил принес на решение суда апелляционное представление, просит изменить решение суда в части исчисления административного надзора, указав, что он подлежит исчислению со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания в виде лишения свободы.

Настоящее административное дело по апелляционному представлению определено судебной коллегией к безотлагательному рассмотрению в соответствии с пунктом 4 Постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 08 апреля 2020 года № 821.

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом и заблаговременно, в связи с чем, руководствуясь частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела апелляционное представление в их отсутствие.

Исследовав материалы дела и заключение прокурора Жаровцева Д.В., полагавшего решение суда подлежащим изменению в части начала исчисления срока административного надзора, проверив законность и обоснованность судебного решения, судебная коллегия приходит к следующему.

Суд первой инстанции, устанавливая обжалуемым решением административный надзор в отношении Агафонцева А.В., пришел к выводу, что имеются основания, предусмотренные пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ), в силу которого административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи)

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пункт 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъясняет, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ).

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Как следует из обстоятельств дела, решением Серовского районного суда Свердловской области от 29 ноября 2012 года в отношении Агафонцева А.В. был установлен административный надзор сроком на 8 лет.

02 декабря 2015 года административный ответчик снят с профилактического учета в связи с осуждением.

26 июня 2015 года Агафонцев А.В. осужден Дзержинским районным судом г. Нижний Тагил Свердловской области по части 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима с ограничением свободы на срок один год.

Постановлением Краснотурьинского городского суда Свердловской области Агафонцев А.В. освобожден от отбывания срока наказания условно-досрочно на 01 год 03 месяца 12 дней.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В связи с этим, суд первой инстанции обоснованно установил административный надзор Агафонцеву А.В. исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Дзержинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 26 июня 2015 года на срок погашения судимости 8 лет.

Административные ограничения правильно установлены судом в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Вместе с тем, суд первой инстанции не учел, что приговором от 26 июня 2015 года Агафонцеву А.В. назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы сроком на 1 год, а также он был освобожден условно-досрочно на 1 год 3 месяца 12 дней.

С учетом разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (пункты 4 и 23), административный надзор начинает осуществляться в данном случае после истечения срока ограничения свободы либо со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания. Поскольку срок условно-досрочного освобождения более длительный, чем срок ограничения свободы, то доводы апелляционного представления заслуживают внимания, решение суда подлежит изменению в части исчисления административного надзора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалоб, представления суд апелляционной инстанции вправе изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Руководствуясь частью 1 статьи 308, пунктом 2 статьи 309, статьей 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Дзержинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 18 февраля 2020 года изменить в части исчисления срока административного надзора, указав, что срок административного надзора в отношении Агафонцева Алексея Владимировича следует исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания в виде лишения свободы по приговору Дзержинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 26 июня 2015 года.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

И.И. Кормильцева

Судьи

Е.Ю. Бочкарева

Н.С. Корякова