Дело № 2а-1330/2020

Решение

Дело 2а-1330/2019

уид 61RS0009-01-2020-001331-85

Решение

Именем Российской Федерации

25 июня 2020 года г. Азов

Азовский городской суд Ростовской области в составе председательству­ющего судьи Яковлевой В.В., при секретаре Чекалиной Т.П., рассмотрев в от­крытом судебном заседании административное дело по админи­стративному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области к учредителю средства массовой информации – информационного агентства «Ростовское информационное агентство «ДонИнформБюро» ( DonInformBuro) о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области (далее – истец) обратилось в Азовский городской суд Ро­стовской области с ад­министративным иском к учредителю средства массовой информации – информационного агентства «Ростовское информационное агентство «ДонИнформБюро» ( DonInformBuro) о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

В обоснование требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РО, было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации № - информационному агентству «ДонИнформБюро» (DonlnformBuro)».

Территория распространения, данного СМИ - <данные изъяты>. Заявленная периодичность - <данные изъяты> Редакция находится по адресу: <адрес>, что указано в прилагаемом свидетельстве о регистрации данного издания.

В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с ДД.ММ.ГГГГ не выявлено периодических печатных или электронных изданий - газет, журналов, теле-, радиопрограмм и теле-, радиоканалов, публикующих-распространяющих материалы Информационного агентства «Ростовское информационное агентство ДонИнформБюро» (DonlnformBuro)», то есть материалов СМИ со ссылками на информационное агентство «Ростовское информационное агентство «ДонИнформБюро» (DonlnformBuro)» не обнаружено.

Согласно ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель СМИ имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции СМИ после регистрации.

Кроме того, указанное право сохраняется в течение одного года со дня государственной регистрации СМИ и (или) с момента последнего выхода зарегистрированного СМИ. В случае пропуска данного срока регистрация средства массовой информации признается недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводство заявлению регистрирующего органа на основании п. 2 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации».

В связи с чем истец просил: признать недействительной регистрацию средства массовой информации (СМИ) - Информационное агентство «Ростовское информационное агентство «ДонИнформБюро» (DonlnformBuro)», свидетельство о регистрации средства массовой информации - Информационного агентства «Ростовское информационное агентство «ДонИнформБюро» (DonlnformBuro)» № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано Управлением Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области.

Представитель истца и ответчика в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судеб­ного заседания, судебное заседание проведено в порядке ст.150 КАС РФ в от­сутствие сторон.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности и правомерности административного иска.

Согласно статье 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, в частности, в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года (пункт 2); если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации (пункт 3).

В соответствии со статьей 18 этого Закона учредитель утверждает Устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации главным редактором.

Статьей 26 данного Закона установлено, что распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир).

В статье 1268 ГК РФ закреплены тождественные понятия "опубликование" и "выпуск в свет", под которыми понимается выпуск в обращение экземпляров произведения, представляющих собой копию произведения в любой материальной форме, в количестве, достаточном для удовлетворения разумных потребностей публики исходя из характера произведения.

Судом установлено, что 30.01.2016 Управлением Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РО, было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации ИА № ТУ 61-00961 - информационному агентству «ДонИнформБюро» (DonlnformBuro)».

Территория распространения, данного СМИ - <данные изъяты>. Заявленная периодичность - <данные изъяты>. Редакция находится по адресу: <адрес>, что указано в прилагаемом свидетельстве о регистрации данного издания.

Статус данного средства информации является действующим.

На основании планового систематического мониторинга периодических средств массовой информации за период ДД.ММ.ГГГГ не было выявлено материалов СМИ со ссылками на информационное агентство «Ростовское информационное агентство «ДонИнформБюро» (DonlnformBuro)» не обнаружено.

В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роскомнадзора по Ростовской области в адрес учредителя СМИ направлено уведомление с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании частей 1 и 2 статьи 16 Закона о СМИ по решению учредителя или предоставить доказательства деятельность выхода в свет материалов информационное агентство «ДонИнформБюро».

Данное уведомление оставлено без исполнения.

По смыслу ст. 2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" редакцией средства массовой информации является лицо (гражданин, организация, объединение граждан), осуществляющие производство и выпуск средства массовой информации. Выпуск печатных изданий является одной из форм средства массовой информации. При этом под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

Доказательств, опровергающих изложенные выше фактические обстоятельства настоящего административного дела, административным ответчиком не представлено.

Таким образом, отсутствие периодического выпуска материалов данного Информационного агентства на территории Ростовской области является по смыслу Закона "О средствах массовой информации" невыходом средства массовой информации в свет (в эфир).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-179 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области к учредителю средства массовой информации – информационного агентства «Ростовское информационное агентство «ДонИнформБюро» ( DonInformBuro) о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации - Информационное агентство «Ростовское информационное агентство «ДонИнформБюро» (DonlnformBuro)», от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский област­ной суд через Азовский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 26.06.2020 года.