Дело № 2-2426/2020

Решение

Дело № 2-2426/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Козлова И.И.,

при секретаре судебного заседания Пустоваловой А.Е.,

с участием истца – Шибаева А.Ф., представителя ответчика – А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 мая 2020 года в городе Волгограде гражданское дело по исковому заявлению Шибаева А. Ф. к Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного Фонда Российской Федерации в Волгоградской области №... о понуждении к назначению единовременной денежной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

    Шибаев А.Ф. обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивированным тем, что ответчик отказал ему в назначении и выплате единовременной денежной выплаты, установленной Указом Президента РФ от 07.02.2020 №100. Данный отказ истец полагает незаконным и необоснованным, поскольку он, как лицо, принимавшее участие в боевых операциях по ликвидации национального подполья в составе ВЧ 3216 с февраля по апрель 1951 года, в силу п.п. 1 п. 1 ст. 2 ФЗ «О ветеранах» относится к категории участников ВОВ.

    На основании изложенного просит обязать ответчика назначить и выплатить ему единовременную денежную выплату ко Дню победы в соответствии с Указом Президента РФ от 07.02.2020 №100.

    В судебном заседании истец Шибаев А.Ф. поддержал доводы и требования иска, просил удовлетворить его в полном объеме.

    В судебном заседании представитель ответчика А.В., действующий на основании доверенности, просил отказать в удовлетворении иска по доводам, подробно изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела. Суть возражений заключается в том, что истец, как участник вышеуказанных событий, действительно приравнен федеральным законодательством к ветеранам ВОВ. Между тем, рассматриваемый Указ Президента РФ носит специальный характер и распространяется лишь на непосредственных участников боевых действий по 1945 год включительно. Особо подчеркнул, что данная позиция отражена в письменных разъяснениях государственно-правового управления Президента РФ, которые подлежат обязательному учету при толковании нормативно-правового акта, изданного Президентом РФ.

    Суд, заслушав участников судебного заседания, оценив доводы иска, возражений на него, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» определены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.

В соответствии со ст.1 Закона №5-ФЗ с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительности добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств, ветераны военной службы, ветераны труда.

Подпунктом 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах»" к ветеранам Великой Отечественной войны относятся участники Великой Отечественной войны, в том числе:

е) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года. Лица, принимавшие участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, в период Великой Отечественной войны, а также привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года.

Согласно ст.28 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 01.01.1992 или Правительством Российской Федерации.

В связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов Президентом Российской Федерации издан Указ от 07.02.2020 №100, которым постановлено произвести в апреле - мае 2020 г. единовременную выплату следующим категориям граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике: а) инвалидам Великой Отечественной войны, ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах», бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, вдовам (вдовцам) военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовам (вдовцам) умерших инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны - в размере 75 000 рублей.

Правительству Российской Федерации поручено обеспечить в установленном порядке финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Указа, в том числе расходов на доставку единовременной выплаты, а также определить порядок и условия осуществления указанной выплаты.

    Во исполнение названного Указа Президента РФ Правительством РФ утверждено постановление от 06.03.2020 №241 «Об осуществлении единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов», в соответствии с которым единовременная выплата указанной категории гражданам должна быть осуществлена в апреле-мае 2020 г. Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами - в отношении граждан, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации.

Из материалов дела следует и не оспаривается ответчиком, что в соответствии с записью №... военного билета НМ №..., архивной справкой внутренних войск по Украинской и Молдавской ССР Шибаев А.Ф. принимал участие в боевых операциях по ликвидации национального подполья в составе воинской части №... с февраля по апрель 1951 года.

Шибаев А.Ф. имеет удостоверение ветерана – участника Великой Отечественной войны ВВ №..., что соответствует приведенным положениям пп.1 п.1 ст.2 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах».

Таким образом, Шибаев А.Ф. относится к категории лиц, прямо поименованных в пп. «а» п. 1 рассматриваемого Указа Президента РФ, поскольку относится к ветеранам Великой Отечественной войны по критерию («участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года»), непосредственно указанному в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах».

Доводы о том, что Шибаев А.Ф. не может претендовать на рассматриваемую единовременную выплату, поскольку он «не имеет непосредственного отношения и не участвовал в событиях ВОВ 1941 – 1945 годов», суд полагает не только противоречащими буквальному толкованию Указа Президента РФ, но и духу данного нормативно-правового документа, а также основанными на непонимании или намеренной фальсификации отечественной истории.

Так, общепринятой в отечественной историографии (см., например, Г.З. «Большая охота. Участник событий рассказывает: Борьба с вооруженным подпольем ОУН в Западной Украине». - М.: Печатные традиции, 2008) является точка зрения, согласно которой деятельность националистического подполья на территории республик бывшего СССР, среди которого особо выделяется Организация украинских националистов - Украинская повстанческой армии ОУН-УПА (более известная в народе как бандеровцы), осуществлялась при прямой поддержке со стороны сил немецко-фашисткой оккупации, а после официального окончания ВОВ – со стороны контрразведок ряда стран Западной Европы. Известно, что за 10 лет борьбы с оуновским подпольем с 1945 по 1955 годы погибли 25 тысяч военнослужащих, сотрудников органов госбезопасности, милиции и пограничников, 32 тысячи человек из числа советского партактива. Таким образом, бандформирования националистического подполья явились прямым порождением Великой отечественной войны, а борьба с ними не может и не должна рассматриваться отдельно от указанного исторического события.

Следовательно, Шибаев А.Ф. не только в силу закона, но и по сути является ветераном – участником Великой Отечественной войны, имеющим право на получение рассматриваемой единовременной выплаты, приуроченной к 75-й годовщине Победы в ВОВ.

Таким образом, исковые требования Шибаева А.Ф. являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Шибаева А. Ф. к Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного Фонда Российской Федерации в Волгоградской области №... о понуждении к назначению единовременной денежной выплаты – удовлетворить.

Обязать Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного Фонда Российской Федерации в Волгоградской области №... назначить и выплатить Шибаеву А. Ф. единовременную денежную выплату в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов в соответствии с Указом Президента РФ от 07.02.2020 №100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов».

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.И.Козлов

    Мотивированное решение суда изготовлено 25.05.2020.

Судья: