Дело № 5-126/2020

Постановление

№ №

УИД № №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п. Переяславка ДД.ММ.ГГГГ

Судья суда района имени Лазо Хабаровского края Ю.С.Выходцева,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО4

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО5, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в с.<адрес>, зарегистрированного по адресу: с<адрес>, <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, работающего главой крестьянско-фермерского хозяйства,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ИДПС ОГИБДД ОМВД России по району имени Лазо ФИО6. составлен протокол 27 ХК № 014451 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО7

Согласно протокола 27 ХК № 014451 ФИО8. ДД.ММ.ГГГГ, находился в общественном месте, по адресу: <адрес>, следуя на автомобиле «TOYOTA Lite Fce», государственный регистрационный знак №, с поля, расположенного вблизи ДД.ММ.ГГГГ в целях, не предусмотренных п.4, 4.2.1 Постановления Правительства Хабаровского края от 26.03.2020 № 97пр «О мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края», чем нарушил п.1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, п.4.2, 4.2.1 Постановления Правительства Хабаровского края от 26.03.2020 № 97 пр «О мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края в период режима повышенной готовности, введенного на территории Хабаровского края Постановлением правительства Хабаровского края от 13.02.2020 № 120-рп.

В судебном заседании ФИО9 с протоколом об административном правонарушении не согласился, пояснив, что он является главой крестьянского (фермерского) хозяйства. В районе 12 км. от с<адрес> находятся поля, принадлежащие его крестьянскому (фермерскому) хозяйству. ДД.ММ.ГГГГ он, совместно со своими работниками находился на данных полях, осуществляя пахотные работы. В вечернее время, после 23 часов 20 минут он возвращался с работы домой по месту фактического жительства – <адрес> на въезде в <адрес>, около <адрес> был остановлен сотрудниками ДПС. Его предприятие не приостанавливало свою деятельность в связи с необходимостью проведения пахотных и посевных работ в установленные сроки. Ему известно о введенном на территории Хабаровского края режиме повышенной готовности.

Должностное лицо ИДПС ОГИБДД ОМВД России по району имени Лазо ФИО10. надлежащим образом, извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается в невыполнении правил поведения при введенном режиме повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона РФ № 68-ФЗ от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Правительства Хабаровского края от 13.02.2020 № 120-рп, в целях недопущения завоза и распространения коронавирусной инфекции нового типа 2019-nCoV на территории Хабаровского края введен режим повышенной готовности.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

В силу п. 1 приведенных Правил, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Постановлением правительства Хабаровского края от 26.03.2020 № 97- пр «О мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края» в целях недопущения возникновения и распространения инфекции, вызванной новым типом коронавируса на территории Хабаровского края введен ряд ограничений для перемещения граждан РФ.

Так, исходя из положений, установленных пунктами 4, 4.1, 4.2, 4.2.1 вышеуказанного постановления, следует, что гражданам, находящимся на территории Хабаровского края, предписано в период с 01 апреля по 01 июня 2020 г. включительно: сократить личные контакты с другими гражданами, соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси; не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, в частности - следования к месту (от места) работы, осуществление которой предусмотрено указами Президента Российской Федерации, либо следования к месту (от места) осуществления деятельности (работы), не приостановленной настоящим постановлением.

Согласно перечня организаций, на которые не распространяется действие Указов Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции», от 28.04.2020 № 294 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции», утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 26.03.2020 № 97-пр (приложение № 2) действие вышеуказанных указов Президента РФ не распространяются на организации, занятые на сезонных полевых работах, рыбодобывающие, рыбоперерабатывающие предприятия, рыбоводные хозяйства, а также организации, обслуживающие суда рыбопромыслового флота, животноводческие хозяйства. К которым в соответствии с примечанием, относятся и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в порядке, установленном законодательством РФ.

Из протокола об административном правонарушении 27 ХК № 014451 следует, что ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 20 минут, находился в общественном месте, по адресу: <адрес>, следуя на автомобиле «TOYOTA Lite Fce», государственный регистрационный знак №, с поля, расположенного вблизи <адрес>, в целях, не предусмотренных п.4, 4.2.1 Постановления Правительства Хабаровского края от 26.03.2020 № 97пр «О мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края», чем нарушил п.1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, п.4.2, 4.2.1 Постановления Правительства Хабаровского края от 26.03.2020 № 97 пр «О мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края в период режима повышенной готовности, введенного на территории Хабаровского края Постановлением правительства Хабаровского края от 13.02.2020 № 120-рп.

ФИО15 был ознакомлен с данным протоколом, из объяснения ФИО12 следует, что он ехал с поля.

В соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, лицо подлежит ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В данном случае, факт того, что ФИО13. действовал не в целях, предусмотренных п.4, 4.2, 4.2.1 Постановления Правительства Хабаровского края от 26.03.2020 № 97-пр «О мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края» не подтвержден представленными материалами дела.

Как следует из пояснений ФИО14., данных им при рассмотрении дела по существу, ФИО15 являющийся главой крестьянского (фермерского) хозяйства ДД.ММ.ГГГГ осуществлял пахотные работы на своем земельном участке, деятельность его организации не была приостановлена в соответствии с Указами Президента РФ № 239 от 02.04.2020, № 294 от 28.04.2020, постановления Правительства Хабаровского края от 26.03.2020 № 97-пр, по окончании производства работ он следовал к месту своего жительства.

Согласно свидетельства о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства серия № от ДД.ММ.ГГГГ, в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей в отношении крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является ФИО15. внесена запись о создании крестьянского (фермерского) хозяйства ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В соответствии с пунктом 1 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Таким образом, поскольку в действиях ФИО15 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю необходимым прекратить производство по данному делу.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5, статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении в отношении ФИО15 на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в его деянии состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.С. Выходцева