Дело №2-902/2020

Номер дела: 2-902/2020

Дата начала: 30.12.2019

Суд: Кировский районный суд г. Уфы

Судья: Рамазанова З.М.

:
Результат
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН ЧАСТИЧНО
Стороны по делу (третьи лица)
Вид лица Лицо Перечень статей Результат
ИСТЕЦ Аббасов В.О.
ОТВЕТЧИК Адвокатская палата РБ
ОТВЕТЧИК Квалификационная комиссия АП РБ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬ Представитель истца Аббасова В.О.
ПРЕДСТАВИТЕЛЬ Представитель ответчика Адвокатская палата РБ
ОТВЕТЧИК Совет адвокатской палаты Республики Башкортостан
ТРЕТЬЕ ЛИЦО Управление Министерства юстиции РФ по РБ
Движение дела
Наименование события Результат события Основания Дата
Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде 30.12.2019
Передача материалов судье 30.12.2019
Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению Иск (заявление, жалоба) принят к производству 30.12.2019
Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству 30.12.2019
Подготовка дела (собеседование) Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству 13.01.2020
Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству 13.01.2020
Судебное заседание Рассмотрение дела начато с начала Изменение основания или предмета иска, увеличение размера исковых требований 20.01.2020
Судебное заседание Рассмотрение дела начато с начала Изменение основания или предмета иска, увеличение размера исковых требований 24.01.2020
Судебное заседание Рассмотрение дела начато с начала Замена одного из судей в процессе рассмотрения дела (ч.2 ст.157 ГПК РФ) 28.02.2020
Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству 28.02.2020
Судебное заседание Заседание отложено ИСТРЕБОВАНИЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ 28.02.2020
Судебное заседание Заседание отложено ИНЫЕ ПРИЧИНЫ 20.03.2020
Судебное заседание Заседание отложено ИНЫЕ ПРИЧИНЫ 16.04.2020
Судебное заседание Объявлен перерыв 20.05.2020
Судебное заседание Вынесено решение по делу Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН ЧАСТИЧНО 21.05.2020
Подготовка дела (собеседование) Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству 30.12.2019
Судебное заседание Рассмотрение дела начато с начала Изменение основания или предмета иска, увеличение размера исковых требований 13.01.2020
Судебное заседание Рассмотрение дела начато с начала Изменение основания или предмета иска, увеличение размера исковых требований 20.01.2020
Судебное заседание Рассмотрение дела начато с начала Замена одного из судей в процессе рассмотрения дела (ч.2 ст.157 ГПК РФ) 24.01.2020
Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме 02.06.2020
 

Решение

Дело № 2-902/2020

УИД 03RS0003-01-2019-012354-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    21 мая 2020 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Рамазановой З.М.,

    при секретаре Миннебаевой Э.В.,

    с участием истца Аббасова В.О.,

    представителя истца Шайгарданова Р.Р. по доверенности от 17.01.2020 года -н/03-2020-1-74,

    представителя истца Рагулина А.В. по доверенности от 17.01.2020 года -н/03-2020-1-75, на основании ордера от 328.02.2020 года ,

    представителя истца Ахмадуллина Р.Ф. по доверенности от 20.11.2019 года -н/03-2019-6-482, по ордеру от 13.01.2020 года,

    представителя ответчиков Киселева Д.А. по доверенности № б/н от 19.05.2020 г.,

    представителя ответчиков Мамяшева А.Р. по доверенности от 23.03.2020 года .

    представителя ответчиков Зайдуллиной А.У. по доверенности от 27.03.2020 года № б/н,

    представителя ответчика Муртазиной Ч.Р. по доверенности от 19.05.2019 г. № б/н

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аббасова Валеха Османовича к Адвокатской палате Республики Башкортостан, Квалификационной комиссии Адвокатской палаты Республики Башкортостан, Совету Адвокатской палаты Республики Башкортостан о признании заключения Квалификационной комиссии Адвокатской палаты Республики Башкортостан незаконным, его отмене, о признании решения Совета Адвокатской палаты Республики Башкортостан о привлечении к дисциплинарной ответственности с лишением статуса адвоката незаконным, его отмене, о восстановлении статуса адвоката,

УСТАНОВИЛ:

Аббасов В.А. обратился (с учетом уточнений, дополнений) в суд с иском к Адвокатской палате Республики Башкортостан, Квалификационной комиссии Адвокатской палаты Республики Башкортостан, Совету Адвокатской палаты Республики Башкортостан о признании заключения Квалификационной комиссии Адвокатской палаты Республики Башкортостан незаконным, его отмене, о признании решения Совета Адвокатской палаты Республики Башкортостан о привлечении к дисциплинарной ответственности с лишением статуса адвоката незаконным, его отмене, о восстановлении статуса адвоката.

    В обоснование иска указано на то, что Аббасов В.О. является адвокатом Адвокатской палаты Республики Башкортостан, состоит в реестре адвокатов Республики Башкортостан (реестровый ).

    Решением Совета Адвокатской палаты Республики Башкортостан от 23 декабря 2019 года истец привлечен к дисциплинарной ответственности в виде прекращения статуса адвоката.

    В конце июня 2019 года в Адвокатскую палату Республики Башкортостан поступили обращения от группы адвокатов Республики Башкортостан о якобы имеющихся действиях со стороны Аббасова В.О., направленных на срыв работы Внеочередной конференции Адвокатской палаты Республики Башкортостан, прошедшей 24 июня 2019 г.

    05 ноября 2019 г. по доводам, изложенным в обращениях адвокатов, Вице-президентом Адвокатской палаты Республики Башкортостан Киселевым Д.А. на имя Президента Адвокатской палаты Республики Башкортостан Юмадилова Б.Г. внесено Представление о возбуждении в отношении истца дисциплинарного производства

    06 ноября 2019 года распоряжением Врио Президента Адвокатской палаты Республики Башкортостан Махмутова И.Ш. в отношении истца возбуждено дисциплинарное производство, материалы которого были переданы на рассмотрение Квалификационной комиссии Адвокатской палаты Республики Башкортостан.

25 ноября 2019 г. Комиссия по результатам рассмотрения дисциплинарного производства по фактам действий истца в ходе Внеочередной конференции Адвокатской палаты Республики Башкортостан 24 июня 2019 г. необоснованно пришла к выводу о том, что в действиях истца имеются нарушения требований п. 4 ч. 1 ст. 7 ФЗ Закона, п. 1 ст. 4, п. 1, пп.1 п. 2 ст. 15, п. 1 ст. 17 Кодекса.

Заключение Комиссии не основано на доказательствах, исследованных в ходе заседания Комиссии. Истцу, его представителям было необоснованно отказано в исследовании доказательств.

Комиссия установила, что истец нарушил п. 5.6, п. 5.7. Регламента Конференции Адвокатской палаты Республики Башкортостан следующими действиями: самостоятельный выход на сцену для организации срыва работы конференции (убирались столы, стулья, таблички компьютер в президиуме); после открытия неоднократно выкрикивал, агитировал срыв работы конференции с места; осуществил очередной выход на сцену, физическое завладение трибуной, микрофоном председательствующей на конференции с призывами рассмотрения иных вопросов, не входящих в повестку конференции.

Нарушения Регламента Адвокатской палаты Республики Башкортостан также не могут признаны таковыми, ввиду ничтожности самого Регламента.

    Вопрос об утверждении Регламента Конференции Адвокатской палаты Республики Башкортостан в повестку дня Шестнадцатой ежегодной конференции Адвокатской палаты Республики Башкортостан включен не был включен. Данный вопрос рассмотрен вне повестки дня. При этом, в Конференции не принимали участие все члены Адвокатской палаты Республики Башкортостан. Об указанном Регламенте истцу не известно. Указанный документ также отсутствует на официальном сайте ответчика.

В настоящее время Следственным Управлением Следственного Комитета Российской Федерации по Республике Башкортостан расследуется возбужденное 03 июня 2019 года уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, в отношении руководства адвокатской палаты РБ (мошенничество, совершенное с использованием своего служебного положения, в особо крупном размере), по факту хищения денежных средств из бюджета негосударственной некоммерческой организации «Адвокатская палата Республики Башкортостан».

Дисциплинарное производство возбуждено в отношении истца по надуманным основаниям, его целью является оказание давления на него как на свидетеля по вышеуказанному уголовному делу, в качестве мести за дачу показаний им по уголовному делу, которые противоречат показаниям Юмадилова Б.Г., Юмадилова Д.Б., мести за общественную деятельность, за выступление на конференции, не совпадающее с точкой зрения президента Адвокатской палаты Республики Башкортостан Юмадилова Б.Г., его окружения.

При этом решение о лишении его статуса адвоката было фактически принято руководством Адвокатской палаты Республики Башкортостан уже 19 декабря 2019 г., т.е. за несколько дней до заседания и принятия Советом Адвокатской палаты Республики Башкортостан обжалуемого Аббасовым В.О. решения, что объективно подтверждается протоколом осмотра доказательств, заверенным нотариусом.

В заседании Квалификационной комиссии Адвокатской палаты Республики Башкортостан при рассмотрении материалов дисциплинарных производств в отношении Аббасова В.О. участвовали члены Квалификационной комиссии Адвокатской палаты Республики Башкортостан Юмадилов Б.Г., ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, Л.А., Яруллина. В заседании Совета Адвокатской палаты Республики Башкортостан при рассмотрении материалов дисциплинарных производств в отношении Аббасова В.О. участвовали члены Совета Адвокатской палаты Республики Башкортостан Юмадилов Б.Г., Юмадилов Д.Б., ФИО15, Киселев Д.А., ФИО17, Муртазина Ч.Р., ФИО19, в отношении которых имелись обоснованные и подтвержденные доказательствами заявления об отводе ввиду наличия сомнений в их беспристрастности и подтвержденных заявлений о нелигитимности избрания некоторых из них.

Однако данные заявления были необоснованно отклонены Комиссией Адвокатской палаты Республики Башкортостан и Советом Адвокатской палаты Республики Башкортостан со ссылкой на отсутствие права на заявление отвода при рассмотрении материалов дисциплинарного производства в положениях Кодекса профессиональной этики адвоката.

Комиссией Адвокатской палаты Республики Башкортостан, Советом Адвокатской палаты Республики Башкортостан нарушены положения норм международного права, требующих обеспечения рассмотрения дисциплинарных производств в отношении адвокатов беспристрастным органом, что предполагает в частности, возможность заявления отвода членам соответствующих органов адвокатского сообщества.

Ни Комиссией Адвокатской палаты Республики Башкортостан, ни Советом Адвокатской палаты Республики Башкортостан не дана оценка доводам истца о том, что инициирование привлечения истца к дисциплинарной ответственности является спланированной акцией в отношении него. Заявления от адвокатов, которые явились поводом для возбуждения дисциплинарного производства, имеют шаблонный текст, одинаковые ошибки, поданы одной датой.

Назначенное наказание в виде прекращения статуса адвоката не соответствует тяжести проступка, факт совершения которого истец оспаривает, не признает. Советом Адвокатской палаты Республики Башкортостан не были приняты во внимание его личные данные, награды, поощрения, привлечение к дисциплинарной ответственности впервые.

На основании вышеизложенного истец просит суд признать Заключение Квалификационной комиссии адвокатской палаты Республики Башкортостан от 25 ноября 2019 года по дисциплинарному производству в отношении адвоката Аббасова В.О. незаконным, необоснованным, отменить его.

    Признать решение Совета адвокатской палаты Республики Башкортостан от 23 декабря 2019 года о привлечении адвоката Аббасова В.О. к дисциплинарной ответственности с лишением статуса адвоката незаконным, отменить его, производство по нему прекратить.

    Восстановить статус адвоката Аббасова В.О. (реестровый ), обратить решение суда к немедленному исполнению.

    В судебном заседании истец Аббасов В.О., его представители Рагулин А.В., Шайгарданов Р.Р., Ахмадуллин Р.Ф. просили удовлетворить исковые требования Аббасова В.О. в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Суду пояснили, что на заседании Внеочередной конференции Адвокатской палаты Республики Башкортостан от 24 июня 2019 года согласно повестке дня был поставлен вопрос о доверии к Совету и Президенту Адвокатской палаты Республики Башкортостан в связи с возбуждением в отношении руководства Адвокатской палаты Республики Башкортостан уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, по факту хищения денежных средств из бюджета негосударственной некоммерческой организации «Адвокатская палата Республики Башкортостан». Руководитель Адвокатской палаты Республики Башкортостан Юмадилов Б.Г. и его окружение без голосования утвердили членов Президиума Конференции, выставив заранее на столах соответствующие таблички с их фамилиями. Не соглашаясь с этим, Аббасов В.О. предложил депутатам поставить на голосование вопрос об избрании членов Президиума Конференции. За указанные действия, а также высказанное в последующем на указанной конференции мнение, дачу показаний в качестве свидетеля по уголовному делу, возбужденному в отношении Юмадилова Б.Г., он был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде прекращения статуса адвоката. Совершенные действия были попыткой организовать всестороннее обсуждение поставленного на конференции вопроса, преследование в связи с ее осуществлением не допускается. При этом ответчиками не была соблюдена процедура дисциплинарного производства, нарушен принцип непосредственного исследования в заседании материалов дисциплинарного производства, установленного ч. 2 ст. 23 Кодекса профессиональной этики адвоката. Рассмотрение материалов дисциплинарного производства состоялось с участием членов квалификационной комиссии, Совета Адвокатской палаты Республики Башкортостан, в отношении которых были заявлены отводы, которые были необоснованно отклонены. Факт совершения вмененного ответчиком дисциплинарного проступка со стороны истца не имел места. Выводы Квалификационной комиссии Адвокатской палаты Республики Башкортостан, отраженные ею в Заключении не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Кроме того, назначенное ответчиком наказание не соответствует тяжести вмененного дисциплинарного проступка, совершение которого истец не признает.

    Представители ответчиков Мамяшев А.Р., Киселев Д.А., Зайдуллина А.У., Муртазина Ч.Р. исковые требования Аббасова В.О. не признали, просили отказать в удовлетворении иска ввиду необоснованности. Суду пояснили, что доводы истца о незаконности решения Квалификационной комиссии Адвокатской Палаты Республики Башкортостан от 25 ноября 2019 года по дисциплинарному производству, решения Совета Адвокатской палаты Республики Башкортостан от 23 декабря 2019 года о привлечении к дисциплинарной ответственности Аббасова В.О. с лишением статуса адвоката являются несостоятельными, направлены на переоценку обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения дисциплинарного производства Квалификационной комиссией, Советом Адвокатской палаты Республики Башкортостан. Кодекс профессиональной этики адвоката устанавливает обязательные для каждого адвоката правила поведения при осуществлении адвокатской деятельности, а также основания и порядок привлечения адвоката к ответственности. Сроки, процедура возбуждения и привлечения Аббасова В.О. к дисциплинарной ответственности нарушены не были. К материалам дисциплинарного производства приобщены жалобы 66 адвокатов с требованиями об обсуждении поведения адвоката Аббасова В.О. на Внеочередной конференции от 24.06.2019 года и привлечения его к дисциплинарной ответственности. Наряду с указанными заявлениями в материалах дела имеется Акт приобщения видеофайлов с Внеочередной конференции от 24 июня 2019 года с сохранением в сети «Интернет» по ссылке: https://yadi.sk/d/kR0JrwL2bkrDCA (с использованием облачного хранилища). Квалификационная комиссия Адвокатской Палаты Республики Башкортостан в полномочном составе, при наличии кворума, выслушав Аббасова В.О., его представителей, изучив представленные документы и приобщенные видеофайлы, на основании голосования пришла к заключению о наличии в действиях истца Аббасова В.О. нарушения норм законодательства об адвокатуре п.п.4 п. 1 ст.7, нарушения норм Кодекса п. 1 ст.4, п. 1, п.п. I п.2 ст. 15, п. 1 ст. I 7. Квалификационная комиссия Адвокатской палаты Республики Башкортостан при вынесении заключения и Совет Адвокатской палаты Республики при принятии решения строго руководствовались нормами закона и Кодекса. Совет Адвокатской палаты Республики Башкортостан, учитывая все существенные обстоятельства, признав, что действиями Аббасова В.О. нанесен ущерб в виде подрыва авторитету адвокатуры пришел к правомерному выводу о применении меры в виде прекращения статуса. Имеется протокол Внеочередной конференции Адвокатской палаты Республики Башкортостан от 21 февраля 2020 года, согласно которому принято решение об одобрении решения Совета Адвокатской палаты Республики Башкортостан от 23 декабря 2019 года о прекращении статуса Аббасова В.О.

    Представитель третьего лица Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В материалы дела представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 17 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» решение совета адвокатской палаты, принятое по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 настоящей статьи, может быть обжаловано в суд или в Федеральную палату адвокатов в порядке, установленном статьей 37.2 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 2 статьи 25 Кодекса профессиональной этики адвоката в соответствии с Федеральным законом "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" решение Совета адвокатской палаты о прекращении статуса адвоката может быть обжаловано в суд в связи с нарушением процедуры его принятия лицом, привлеченным к дисциплинарной ответственности, в месячный срок со дня, когда ему стало известно или оно должно было узнать о состоявшемся решении.

В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Кодекс профессиональной этики адвоката, принятый Первым Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 года, устанавливает обязательные для каждого адвоката правила поведения при осуществлении адвокатской деятельности, а также основания и порядок привлечения адвоката к ответственности.

Согласно п. 4 ст. 1 ст. 7 Федеральном законе от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" 1. адвокат обязан соблюдать кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять решения органов адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, принятые в пределах их компетенции

На основании п. 1 ст. 4 Кодекса профессиональной этики адвоката адвокат при всех обстоятельствах должен сохранять честь и достоинство, присущие его профессии.

В соответствии п. 1, пп.1 п. 2 ст. 15 Кодекса профессиональной этики адвоката адвокат строит свои отношения с другими адвокатами на основе взаимного уважения и соблюдения их профессиональных прав.

Адвокат не должен употреблять выражения, умаляющие честь, достоинство или деловую репутацию другого адвоката либо авторитет адвокатуры.

В силу п. 1 ст. 17 Кодекса профессиональной этики адвоката информация об адвокате и адвокатском образовании допустима, если она не содержит:

1) оценочных характеристик адвоката;

2) отзывов других лиц о работе адвоката;

3) сравнений с другими адвокатами и критики других адвокатов;

4) заявлений, намеков, двусмысленностей, которые могут ввести в заблуждение потенциальных доверителей или вызывать у них безосновательные надежды.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 20 Кодекса профессиональной этики адвоката поводами для возбуждения дисциплинарного производства является представление, внесенное в адвокатскую палату вице-президентом адвокатской палаты либо лицом, его замещающим.

Статьей 22 Кодекса профессиональной этики адвоката установлено, что дисциплинарное производство включает следующие стадии:

1) возбуждение дисциплинарного производства;

2) разбирательство в квалификационной комиссии адвокатской палаты субъекта Российской Федерации;

3) разбирательство в Совете адвокатской палаты субъекта Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ статус адвоката может быть прекращен по решению совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об адвокате, на основании заключения квалификационной комиссии при неисполнении или ненадлежащем исполнении адвокатом решений органов адвокатской палаты, принятых в пределах их компетенции.

Процедура дисциплинарного производства в отношении адвоката регламентирована разделом 2 Кодекса профессиональной этики адвоката.

Из материалов дела следует, что 24 июня 2019 года на основании решения Совета Адвокатской палаты Республики Башкортостан от 06 июня 2019 года состоялась Внеочередная конференция Адвокатской палаты Республики Башкортостан.

Согласно повестке дня на указанной Конференции был поставлен на рассмотрение вопрос о доверии к Совету и Президенту Адвокатской палаты Республики Башкортостан.

28 июня 2019 года в адрес Адвокатской палаты Республики Башкортостан поступили обращения группы адвокатов ФИО25, ФИО26, ФИО27 и др. в отношении адвоката Аббасова В.О.

В письменных обращениях заявителей указывалось о том, что адвокат Аббасов В.О. своими действиями дезорганизовал работу Внеочередной конференции Адвокатской палаты Республики Башкортостан от 24 июня 2019 года, совершил попытку ее срыва, пытался навязать делегатам собственное мнение относительно существа обсуждаемых вопросов, допуская грубые оценочные характеристики других адвокатов и членов их семей. С учетом изложенного заявители просили указанное поведение Аббасова В.О. поставить на обсуждение на заседании Совета Адвокатской палаты Республики Башкортостан с передачей соответствующих материалов для рассмотрения дисциплинарной комиссией и привлечения к дисциплинарной ответственности.

По представлению первого вице-президента Адвокатской палаты Республики Башкортостан Киселева Д.А. от 05 ноября 2019 года распоряжением Врио Президента Адвокатской палаты Республики Башкортостан Махмутова И.Ш. от 06 ноября 2019 года в отношении адвоката Аббасова В.О. возбуждено дисциплинарное производство , материалы которого переданы в Квалификационную комиссию Адвокатской палаты Республики Башкортостан.

Квалификационная комиссия Адвокатской палаты Республики Башкортостан по результатам изучения материалов дисциплинарного производства пришла к выводу о том, что адвокатом Аббасовым В.О. нарушены п. 4 ч. 1 ст. 7 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», п. 1 ст. 4, п. 1, пп.1 п. 2 ст. 15, п. 1 ст. 17 Кодекса профессиональной этики адвоката.

Заключение квалификационной комиссии Адвокатской палаты Республики Башкортостан от 25 ноября 2019 года с материалами дисциплинарного производства переданы на рассмотрение в Совет Адвокатской палаты Республики Башкортостан.

По результатам рассмотрения материалов дисциплинарного производства, 23 декабря 2019 года Совет Адвокатской палаты Республики Башкортостан вынес решение.

Согласно решению Совета Адвокатской палаты Республики Башкортостан от 23 декабря 2019 года в действиях адвоката Аббасова В.О. признаны нарушения требований п. 4 ч. 1 ст. 7 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», п. 1 ст. 4, п. 1, пп.1 п. 2 ст. 15, п. 1 ст. 17 Кодекса профессиональной этики адвоката и прекращен статус адвоката Аббасова В.О.

Истец Аббасов В.О., обращаясь в суд с настоящим иском, указал в качестве одного из доводов - на нарушение ответчиком принципа непосредственного исследования в заседании комиссии материалов дисциплинарного производства, установленного ч. 2 ст. 23 Кодекса профессиональной этики адвоката.

Согласно п. 2 ст. 23 Кодекса профессиональной этики адвоката квалификационная комиссия должна дать заключение по возбужденному дисциплинарному производству в том заседании, в котором состоялось разбирательство по существу, на основании непосредственного исследования доказательств, представленных участниками производства до начала разбирательства, а также их устных объяснений.

Как следует из пояснений представителей ответчиков, данных в судебном заседании, а также показаний допрошенного судом в качестве свидетеля ФИО10 – члена Квалификационной комиссии Адвокатской палаты Республики Башкортостан, видеофайлы с Внеочередной конференции Адвокатской палаты Республики Башкортостан от 24 июня 2019 года, в качестве доказательств Квалификационной комиссией в заседании 25 ноября 2019 года не исследовались.

Свидетель ФИО10 показала суду, что ознакомилась с видеофайлами с Внеочередной конференции Адвокатской палаты Республики Башкортостан ранее, т.е. не в день заседания комиссии. При этом свидетель ФИО10 не смогла пояснить - были ли эти видеофайлы размещены на носителе, приобщенном в материалы дисциплинарного производства, либо их просмотр был осуществлен ею по ссылке с выходом в интернет. Также показала суду, что в ходе заседания комиссии 25 ноября 2019 года указанные видеофайлы членами Квалификационной комиссии не исследовались, они были изучены ранее.

На основании Акта, имеющегося в материалах дисциплинарного производства в отношении Аббасова В.О., видеофайлы с Внеочередной конференции Адвокатской палаты Республики Башкортостан от 24 июня 2019 года приобщены к материалам указанного производства 06 ноября 2019 года путем сохранения в сети «Интернет» по ссылке: https://yadi.sk/d/kR0JrwL2bkrDCA (с использованием облачного хранилища).

Из Представления первого вице-президента Адвокатской палаты Республики Башкортостан Киселева Д.А. от 05 ноября 2019 года о возбуждении дисциплинарного производства в отношении Аббасова В.О. следует, что к материалам прилагается Акт о приобщении флэш-носителя видеофайлов с внеочередной конференции Адвокатской палаты Республики Башкортостан от 24 июня 2019 года.

Вместе с тем при изучении в судебном заседании судом материалов дисциплинарного производства в отношении Аббасова В.О. (подлинника) указанный носитель в материалах отсутствовал (л.д. 172-176, том 1).

Далее, согласно Распоряжению Врио Президента Адвокатской палаты Республики Башкортостан Махмутова И.Ш. от 06 ноября 2019 года о возбуждении дисциплинарного производства в отношении Аббасова В.О., а также Акту от 06 ноября 2019 года указанные видеофайлы, как указывалось выше, приобщены к материалам указанного дисциплинарного производства путем выгрузки в сети «Интернет» по ссылке: https://yadi.sk/d/kR0JrwL2bkrDCA ( с использованием облачного хранилища).

Вместе с тем указанное обстоятельство опровергается следующим.

Согласно представленного в материалы дела протокола осмотра доказательств от 30 января 2020 года, заверенного и.о. нотариуса нотариального округа г. Уфа Республики Башкортостан ФИО28, в ходе осмотра доказательств в сети «Интернет» по ссылке: https://yadi.sk/d/kR0JrwL2bkrDCA установлено размещение видеофайлов (два файла) на исследуемом интернет-сайте по указанной ссылке 19 ноября 2019 года.

Доводы представителя ответчика Киселева Д.А., данные в судебном заседании, о том, что 06 ноября 2019 года по указанной ссылке в сети «Интернет» (с использованием облачного хранилища) была сохранена полная версия записи Внеочередной конференции Адвокатской палаты Республики Башкортостан от 24 июня 2019 года, а в последующем для удобства была размещена вырезка с действиями Аббасова В.О., сделанная из указанной записи, объективно чем-либо не подтверждается.

При просмотре в судебном заседании судом в сети «Интернет» каталога по указанной ссылке: https://yadi.sk/d/kR0JrwL2bkrDCA сведения о произведенных действиях, указанных Киселевым Д.А., отсутствуют. Вместе с тем в каталоге по указанной ссылке имеется информация о размещении 13 января 2020 года дополнительных трех видеофайлов с записями Внеочередной конференции Адвокатской палаты Республики Башкортостан от 24 июня 2019 года.

Далее, в судебном заседании судом был осуществлен просмотр видеофайлов с записями Внеочередной конференции Адвокатской палаты Республики Башкортостан от 24 июня 2019 года, представленных ответчиком по запросу суда.

В ходе просмотра указанных видеофайлов установлено, что большинство действий, указанных в заключении Квалификационной комиссии Адвокатской палаты Республики Башкортостан от 25 ноября 2019 года, Аббасовым В.О. не совершались.

Так, представленные видеофайлы не содержат доказательств того, что Аббасов В.О. совершил перечисленные в заключении действия: «убирал столы, стулья, таблички, компьютер в президиуме». Отсутствуют доказательства того, что «после открытия неоднократно истец выкрикивал и агитировал срыв работы конференции с места», «осуществил физическое завладение трибуной».

При этом в заключении Квалификационной комиссии от 25ноября 2019 года указывается о том, что доводы Аббасова В.О. опровергаются объективными данными, такими как видеозапись Внеочередной конференции Адвокатской палаты Республики Башкортостан от 24 июня 2019 года (л.д. 124, том П).

В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами по предоставлению доказательств и участию в их исследовании. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу состязательного построения процесса представление доказательств возлагается на стороны и других лиц, участвующих в деле. Лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации при рассмотрении дела суд обязан исследовать по существу фактические обстоятельства и не вправе ограничиваться лишь формальным исследованием условий применения правовых норм, поскольку иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту, закрепленное частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, оказалось бы существенно ущемленным (Постановление Конституционного суда Российской Федерации от 30 октября 2014 года -П).

Суд, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ материалы гражданского дела, приходит к выводу о том, что доказательств, соответствующих принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности, отвечающих требованиям статьи 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принципу состязательности процесса, подтверждающих факт непосредственного изучения членами Квалификационной комиссии материалов дисциплинарного производства в отношении Аббасова В.О., а именно, видеозаписи Внеочередной конференции Адвокатской палаты Республики Башкортостан от 24 июня 2019 года ответчиком не представлено.

Довод ответчиков об ознакомлении всех членов Квалификационной комиссии с материалами дисциплинарного производства в отношении Аббасова В.О. до заседания комиссии противоречит положению п. 2 ст. 23 Кодекса профессиональной этики адвоката, предусматривающий принцип непосредственного исследования доказательств, т.е. в ходе заседания Комиссии.

Более того, довод ответчиков о предварительном ознакомлении, т.е. до заседания Комиссии 25 ноября 2019 года, как указывалось выше, также не подтверждено в ходе рассмотрения дела допустимыми доказательствами.

При оценке указанного довода ответчика суд также считает обратить внимание на следующее.

Согласно протокола заседания Квалификационной комиссии Адвокатской Палаты Республики Башкортостан от 25 ноября 2019 года на вопрос представителя истца Ахмадуллина Р.Ф., заданный 25 ноября 2019 года на заседании Квалификационной комиссии: «С теми видеофайлами, с которыми был ознакомлен я, члены квалификационной комиссии ознакомлены?» Ответ председателя Квалификационной комиссии Юмадилова Б.Г. «Это дела не касается» (л.д. 99, том 1).

Далее, заявленное представителем истца Ахмадулиным Р.Ф. ходатайство о просмотре видеофайлов Внеочередной конференции Адвокатской палаты Республики Башкортостан от 24 июня 2019 года Квалификационной комиссией отклонено без указания мотивов отказа (л.д. 100, том 1).

Анализируя вышеизложенное, учитывая, что ответчиком не представлены доказательства непосредственного изучения Квалификационной комиссией в заседании 25 ноября 2019 года доказательств по дисциплинарному производству, в данном случае, видеофайлов Внеочередной конференции Адвокатской палаты Республики Башкортостан от 24 июня 2019 года, принятое решение об отказе в исследовании доказательств ответчиком не мотивировано, также принимая во внимание то обстоятельство, что материалы гражданского дела не содержат доказательств того, что при вынесении должностными лицами Адвокатской Палаты Республики Башкортостан Представления, Распоряжения о возбуждении дисциплинарного производства в отношении Аббасова В.О. указанные видеофайлы, об изучении (просмотре) которого которые они ссылаются при принятии решения о возбуждении дисциплинарного производства, имелись в материалах, суд не может согласиться с законностью Заключения Квалификационной комиссии Адвокатской палаты Республики Башкортостан от 25 ноября 2019 года, оно подлежит отмене.

При разрешении настоящего спора суд также считает заслуживающим внимания довод истца о не соответствии назначенного ответчиком наказания в виде прекращения статуса тяжести совершенных Аббасовым В.О. действий.

Согласно статье 18 Кодекса нарушение адвокатом требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и настоящего Кодекса, совершенное умышленно или по грубой неосторожности, влечет применение мер дисциплинарной ответственности, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре и настоящим Кодексом. При определении меры дисциплинарной ответственности должны учитываться тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, форма вины, а также иные обстоятельства, которые Советом признаны существенными и приняты во внимание при вынесении решения. Меры дисциплинарной ответственности могут быть применены к адвокату не позднее шести месяцев со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни адвоката, нахождения его в отпуске. Меры дисциплинарной ответственности могут быть применены к адвокату, если с момента совершения им нарушения прошло не более одного года. Мерами дисциплинарной ответственности могут являться замечание, предупреждение, прекращение статуса адвоката.

В силу Разъяснений , данных Комиссией Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации по этике и стандартам, утвержденных решением Совета Федеральной Палаты адвокатов Российской Федерации от 15 мая 2018 года (протокол ) при вынесении решения о применении к адвокату мер дисциплинарного ответственности советом адвокатской палаты смогут быть приняты во внимание и иные обстоятельства, в том числе:

При вынесении решения о применении к адвокату мер дисциплинарной ответственности советом адвокатской палаты могут быть приняты во внимание и иные обстоятельства, в том числе:

- признание адвокатом своей вины в совершении дисциплинарного проступка;

- совершение адвокатом действий, направленных на исправление совершенного им дисциплинарного проступка, например, погашение адвокатом после возбуждения дисциплинарного производства задолженности по уплате обязательных взносов в адвокатскую палату;

- отсутствие дисциплинарных взысканий;

- награждение адвоката ведомственными и (или) государственными наградами и др.

Вопреки изложенному Советом Адвокатской Палаты Республики Башкортостан не принято во внимание отсутствие у Аббасова В.О. дисциплинарных взысканий.

Довод представителей ответчиков о том, что Аббасовым В.О. ранее были совершены дисциплинарные проступки, за совершение которых не был привлечен к дисциплинарной ответственности ввиду истечения срока давности привлечения к дисциплинарной ответственности, противоречит вышеприведенным разъяснениям Комиссии Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации по этике и стандартам.

Кроме того, ответчиком с учетом приведенных разъяснений Комиссии Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации по этике и стандартам при определении меры наказания Аббасову В.О. не были приняты во внимание такие обстоятельства, как награждение истца медалью «За верность адвокатуре Ш степени» (на основании Решения Совета Адвокатской Палаты Республики Башкортостан от 27 ноября 2015 года), медалью «Адвокатская слава (постановление исполкома Гильдии российских адвокатов от 08 августа 2019 года, присуждение звания «Почетный адвокат России» (решение Комитета по вознаграждению адвокатскими наградами им. ФИО30 и знаком «Почетный адвокат России» (решение комитета от 07 сентября 2010 года).

С учетом оценки представленных доказательства, установленных обстоятельств дела, положений приведенных правовых норм, суд считает необходимым признать решение Совета Адвокатской палаты Республики Башкортостан от 23 декабря 2019 о применении к Аббасову В.О. меры дисциплинарной ответственности в виде прекращения статуса адвоката незаконным, отменить его, восстановить Аббасову В.О. статус адвоката Адвокатской палаты Республики Башкортостан

В части требования Аббасова В.О. о прекращении дисциплинарного производства суд считает необходимым отказать, поскольку принятием судом решения о признании заключения Квалификационной комиссии Адвокатской палаты Республики Башкортостан от 25 ноября 2019 года незаконным, его отмене, о признании решения Совета Адвокатской палаты Республики Башкортостан от 23 декабря 2019 года о привлечении к дисциплинарной ответственности с лишением статуса адвоката незаконным, его отмене; нарушенные права истца, в том числе статус адвоката, восстановлены.

Также суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения требования истца о немедленном исполнении решения суда.

В соответствии с п. 1 ст. 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Истцом не приведены доводы и не представлены доказательства о наличии особых обстоятельств, предусмотренных указанной нормой, являющихся основанием для обращения решения суда к немедленному исполнению.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В силу приведенной правовой нормы с ответчика Адвокатской палаты Республики Башкортостан в пользу истца Аббасова В.О. подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Аббасова Валеха Османовича к Адвокатской палате Республики Башкортостан, Квалификационной комиссии Адвокатской палаты Республики Башкортостан, Совету Адвокатской палаты Республики Башкортостан о признании заключения Квалификационной комиссии Адвокатской палаты Республики Башкортостан незаконным, его отмене, о признании решения Совета Адвокатской палаты Республики Башкортостан о привлечении к дисциплинарной ответственности с лишением статуса адвоката незаконным, его отмене; о восстановлении статуса адвоката удовлетворить.

Признать заключение Квалификационной комиссии Адвокатской палаты Республики Башкортостан от 25 ноября 2019 года по дисциплинарному производству в отношении адвоката Аббасова Валеха Османовича незаконным, отменить.

Признать решение Совета Адвокатской палаты Республики Башкортостан от 23 декабря 2019 года о признании адвоката Аббясова Валеха Османовича к дисциплинарной ответственности с лишением статуса адвоката незаконным, отменить.

Восстановить статус адвоката Аббасова Валеха Османовича (реестровый ).

Взыскать с Адвокатской палаты Республики Башкортостан в пользу Аббасова Валеха Османовича расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В удовлетворении остальной части иска Аббасова Валеха Осамановича - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья:                  З.М. Рамазанова

Рейтинг@Mail.ru

© Павел Нетупский ООО «ПИК-пресс».