Дело № 2а-293/2020

Решение

Дело № 2а-293/2020

43RS0011-01-2020-000387-60

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Кирс                              30 июня 2020 года

    Верхнекамский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Ворончихиной О.В., при секретаре Веретянниковой С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области г.Кирс административное дело по административному исковому заявлению Пузанова И. Ф. к ФКУ ИК-№ УФСИН России по Кировской области, начальнику ФКУ ИК-№ УФСИН России по Кировской области Чернышеву В.Н., ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России, начальнику ФКУЗ МСЧ№ ФСИН России Фетищеву В.В., начальнику филиала МЧ-№ ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России Помосовой Е.В. о признании незаконными постановления о водворении в штрафной изолятор, заключения о возможности содержания в штрафном изоляторе, действий по нерассмотрению заявления истца в части предоставления возможности постоянного нахождения на спальном месте, возложении обязанности разрешить постоянное нахождение на спальном месте,

у с т а н о в и л :

Пузанов И. Ф. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-№ УФСИН России по Кировской области, начальнику ФКУ ИК-№ УФСИН России по Кировской области Чернышеву В. Н., ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России, начальнику ФКУЗ МСЧ№ ФСИН России Фетищеву В.В., начальнику филиала МЧ-№ ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России Помосовой Е.В. о признании незаконными постановления о водворении в штрафной изолятор, заключения о возможности содержания в штрафном изоляторе, действий по нерассмотрению заявления истца в части предоставления возможности постоянного нахождения на спальном месте, возложении обязанности разрешить постоянное нахождение на спальном месте, указывая, что страдает многочисленными соматическими заболеваниями, указанными в административном иске и отраженными в амбулаторной карте. Кроме того, заключением комиссии экспертов ОГБУЗ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, <данные изъяты>. Полагает, что нахождение на ногах угрожает ему летальным исходом. По его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ №, ему применительно к п.17 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, было оформлено постоянное разрешение на нахождение на спальном месте в дневное время. На данном заявлении проставлена виза начальника МЧ-№ ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России «целесообразно разрешить» и резолюция начальника учреждения «Разрешаю». В связи с этим с ДД.ММ.ГГГГ он имеет постоянное разрешение на нахождение на спальном месте. Кроме того, по заключению комиссии экспертов от ДД.ММ.ГГГГ административный истец нуждается в стационарном психиатрическом лечении, что предполагает постоянный постельный режим. После ознакомления с данным заключением ДД.ММ.ГГГГ он постоянно лежал в течение дня на спальном месте. Однако ДД.ММ.ГГГГ после судебного заседания в Верхнекамском районном суде Кировской области он был выведен на заседание дисциплинарной комиссии, где был ознакомлен с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о водворении его в ШИЗО на <данные изъяты> суток за нахождение на спальном месте ДД.ММ.ГГГГ. Также с него в кабинете психолога здания ШИЗО были взяты объяснения по факту нахождения на спальном месте. Данные действия были направлены на причинение административному истцу физической боли и психических страданий. Полагает, что в его действиях отсутствует объект нарушения, субъективная и объективная сторона, что исключает дисциплинарную ответственность. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ административным истцом было подано заявление на имя начальника ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России Фетищева о согласии на этапирование и госпитализацию в ПБ ФКУЗ МСЧ№ ФСИН России, в котором он просил в соответствии с вышеуказанным заключением экспертизы предоставить ему постоянное нахождение на спальном месте. Данное обращение в части просьбы предоставить постоянное нахождение на спальном месте не рассмотрено.

В связи с этим просит признать незаконными постановление начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ о водворении Пузанова в ШИЗО; признать незаконным заключением начальника МЧ-№ ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России Помосовой Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ о возможности содержания Пузанова в ШИЗО; признать незаконным бездействие начальника ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России Фетищева В.В. по нерассмотрению заявления Пузанова в части предоставления возможности постоянного нахождения на спальном месте, возложении обязанность разрешить постоянное нахождение на спальном месте.

В судебном заседании административный истец Пузанов И.Ф. доводы административного искового заявления поддержал в полном объеме, в дополнении пояснил, что при вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ о водворении административного истца в ШИЗО начальник ФКУ ИК№ УФСИН России по Кировской области Чернышев был лично заинтересован и предвзят к административному истцу, преследовал истца по различным основаниям, в том числе за подачу жалоб, явно-выраженный политический характер и по гендерно-рассовым мотивам. Дисциплинарный материал в отношении истца не рассматривался, объяснения взяты после проведения дисциплинарной комиссии, процедура водворения истца в ШИЗО нарушена. Кроме того, административным ответчиком в объяснениях Пузанова И.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ исправлено время с <данные изъяты> час. на <данные изъяты> час. Само по себе водворение в ШИЗО носит жестокий характер и представляет собой пытку, противоречит ст.22 Конституции РФ. Полагает, что процедура водворения в ШИЗО должна представлять собой судебную процедуру. Полагает, что в данном случае не имеется объекта правонарушения, объективной и субъективной стороны, поскольку нахождение на спальном месте в положении лежа – естественное право человека. Полагает, что медицинское заключение на водворение в ШИЗО не могло быть дано, так как представляет собой согласие на жестокую пытку. Ответчиком представлены два медицинских заключения от ДД.ММ.ГГГГ о возможности содержания истца в помещении ШИЗО – одно заполнено от руки, второе – напечатано. При заполнении медицинского заключения медицинским работником не измерялась температура тела у истца, артериальное давление намеренно занижено, искажены данные относительно «стул в норме», не указаны жалобы Пузанова И.Ф. на боли в шее и спине. При всех имеющихся у истца заболеваниях ему нужно высыпаться, рекомендуется постельный режим. Представленная ответчиками выписка из медицинской карты Пузанова И.Ф. является неполной, не указаны все заболевания и установленные у истца диагнозы, сфальсифицирована, не содержит данных за период до ДД.ММ.ГГГГ., также в ней неверно указано имеющееся у истца <данные изъяты> заболевание. Также в данной выписке не отражено, что в ДД.ММ.ГГГГ. в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Кировской области истцу разрешалось постоянное нахождение на спальном месте. Просил удовлетворить заявленные требования.

Представитель ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России по Кировской области, УФСИН России по <данные изъяты> по доверенности <данные изъяты> с требованиями Пузанова И.Ф. не согласен, в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве на административное исковое заявление, указав, что на момент водворения в ШИЗО у административного истца Пузанова И.Ф. отсутствовали показания для неотложной медицинской помощи, а также для оказания медицинской помощи в стационарных условиях, в связи с чем оснований для признания медицинского заключения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным не имеется. Также пояснил, что выписка из медицинской карты составлена на основании медицинских документов (амбулаторной карты) Пузанова И.Ф., в выписке могут содержаться сокращенные данные. Просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представители ФКУ ИК-№ УФСИН России по Кировской области <данные изъяты>. и <данные изъяты>. в судебное заседание не явились, в предыдущих судебных заседаниях доводы возражений на административное исковое заявление Пузанова И.Ф. поддержали, считают, что исковые требования Пузанова И.Ф. не подлежат удовлетворению, поскольку нарушений со стороны администрации учреждения при водворении Пузанова И.Ф. в ШИЗО не допущено, примененное к Пузанову И.Ф. взыскание соразмерно тяжести совершенного проступка, перед водворением в ШИЗО ДД.ММ.ГГГГ Пузанов И.Ф. был осмотрен начальником МЧ-№, согласно заключению истец по состоянию здоровья мог содержаться в ШИЗО.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные материалы дела, не находит оснований для удовлетворения заявленных Пузановым И.Ф. требований по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет административному истцу Пузанову И.Ф. право обратиться в суд с административным иском о признании незаконным постановления администрации исправительного учреждения о применении к нему меры взыскания.

Суд, согласно части 2 статьи 227 названного Кодекса, удовлетворяет требование о признании названного постановления незаконным только в том случае, если установит, что оно не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1). При отсутствии совокупности этих условий, суд отказывает в удовлетворении требования о признании незаконным такого постановления.

Статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предусмотрено, что осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2). Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).

Под режимом в исправительных учреждениях, согласно статье 82 УИК РФ, понимается установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (часть 1). В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (часть 3).

Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, закреплено, что в каждом ИУ устанавливается регламентированный распорядок дня, который утверждается приказом начальника ИУ, доводится до сведения администрации ИУ и осужденных и размещается в общедоступных местах в виде наглядной информации (п.п. 20, 22).

В силу пункта 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ (пп.2); выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы (пп.3). Осужденным запрещается без разрешения администрации ИУ находиться на спальных местах в не отведенное для сна время (п.17).

За нарушение установленного порядка отбывания наказания, в том числе за нарушение вышеприведенных требований Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: выговор; дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей; водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток и другие (статья 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

При применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. (ч.1 ст.117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).

В силу ч.4 ст.117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья.

В судебном заседании установлено, что Пузанов И.Ф. отбывает назначенное ему приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ наказание в виде <данные изъяты> лет лишения свободы в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Кировской области с ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее отбывал наказания в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Кировской области, где постановлением от ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем переведен из обычных условий в строгие условия отбывания наказания, в условиях которых, в силу п.8 ст.122 УИК РФ отбывает наказание по настоящее время.

Согласно представленной в материалы дела характеристике от ДД.ММ.ГГГГ, справке по личному делу осужденного, Пузанов И.Ф. за время отбывания наказания в местах лишения свободы поощрений не имеет, допустил <данные изъяты> нарушений установленного порядка отбывания наказания, в том числе за нарушение распорядка дня (нахождение на спальном месте в неотведенное для сна время, не выполнения команды «Подъем»), за которые неоднократно водворялся в ШИЗО (л.д. 78-80).Распорядком дня осужденных, содержащихся в безопасном месте в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Кировской области, утвержденном приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, для осужденных установлено время подъема 6.00 час., время отбоя – 22.00час. (л.д. 93)

Оспариваемым административным истцом постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Пузанов И.Ф. был подвергнут наказанию в виде водворения в штрафной изолятор на <данные изъяты> суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в нахождении на спальном месте ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час., т.е. в не отведенное распорядком дня время, без разрешения администрации.

В подтверждение факта совершения Пузановым И.Ф. вмененного ему нарушения административным ответчиком представлены рапорт оператора ПВК ИК-№ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериал с видеокамеры, расположенной в камере №, в которой находился Пузанов И.Ф. ДД.ММ.ГГГГ, акт от ДД.ММ.ГГГГ, составленный зам.начальника учреждения УФСИН России по <данные изъяты>., начальником ОВРсО ФКУ ИК-№ УФСИН России по Кировской области <данные изъяты>., начальником ОБ ФКУ ИК-№ УФСИН России по Кировской области <данные изъяты> содержание которых аналогично оспариваемому постановлению (л.д. 86-87, 95).

Таким образом, факт допущенного Пузановым И.Ф. нарушения режима содержания подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств.

Порядок применения взыскания, предусмотренный статьей 117 УИК РФ, соблюден. Взыскание наложено в установленный законом срок – не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, в установленной законом форме - в виде постановления и надлежащим лицом –начальником исправительного учреждения. До наложения взыскания у осужденного Пузанова И.Ф. взято письменное объяснение (л.д. 94), водворение истца в ШИЗО произведено с указанием срока содержания – <данные изъяты> суток и после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в ШИЗО по состоянию здоровья (л.д. 81-84).

Согласно постановлению о водворении Пузанова И.Ф. в ШИЗО, последний водворен в ШИЗО в <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ, освобожден в <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ (л.д.81).

С учетом обстоятельств совершения нарушения, личности осужденного, его поведения, начальником исправительного учреждения к осужденному Пузанову И.Ф. применено предусмотренное ст. 115 УИК РФ взыскание, в виде водворения в штрафной изолятор. Применение данного взыскания соответствует тяжести и характеру совершенного нарушения.

Доводы Пузанова И.Ф. о предвзятом отношении к нему со стороны администрации учреждения, и в связи с этим необоснованном применении к нему мер взыскания, судом не принимаются во внимание, поскольку факты совершения истцом нарушений были установлены, принятые меры взыскания соответствуют требованиям закона. Какой-либо личной заинтересованности должностных лиц исправительного учреждения в применении в отношении Пузанова И.Ф. мер взыскания судом не установлено

Аргументы административного истца о том, что письменное объяснение взято у Пузанова И.Ф. после наложения на него дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО, в письменном объяснении Пузанова И.Ф. административными ответчиками исправлено время дачи объяснений, являются голословными, соответствующими доказательствами не подтверждены.

Указания Пузанова И.Ф. на то, что само по себе водворение в ШИЗО носит жестокий характер и представляет собой пытку, противоречит ст.22 Конституции РФ, несостоятельны, поскольку по смыслу вышеприведенных законоположений, содержание осужденных в штрафных изоляторах, являясь мерой дисциплинарного взыскания, обусловливает лишение или ограничение их прав и свобод и возложение на них определенных обязанностей.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации и практика его применения основываются на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации, являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации, в том числе на строгом соблюдении гарантий защиты от пыток, насилия и другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения с осужденными (Определение Конституционного Суда РФ от 23.06.2015 № 1504-О).

Ссылки истца на то, что процедура водворения в ШИЗО должна представлять собой судебную процедуру безосновательны, поскольку указанная процедура подробно регламентирована действующим законодательством. В частности, статьей 119 УИК РФ предусмотрено, что правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания, в том числе водворение в ШИЗО, в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие. В связи с чем, доводы административного истца об обратном, основаны на ошибочном толковании вышеприведенных норм права.

Доводы Пузанова И.Ф. о том, что оснований для его водворения в штрафной изолятор не имелось, так как в данном случае не имеется объекта правонарушения, объективной и субъективной стороны, нахождение на спальном месте в положении лежа – естественное право человека, суд находит необоснованными.

Вопреки данным доводам, осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ и выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы (пп.2, 3 п.16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений).

Поскольку совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств подтверждается, что Пузанов И.Ф. находился на спальном месте в не отведенное распорядком дня время (ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час.) и без соответствующего разрешения администрации исправительного учреждения, суд, оценив представленные в материалах дела доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, приход к выводу, что постановление начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ о водворении Пузанова И.Ф. в ШИЗО является законным и обоснованным, а заявленные Пузановым И.Ф. требования не подлежащими удовлетворению.

Разрешая требования административного истца о признании незаконными медицинского заключения о возможности содержания Пузанова И.Ф. в штрафном изоляторе, суд приходит к следующему.

В силу ч.4 ст.117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно - правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Перед водворением в ШИЗО у административного истца Пузанова И.Ф. сотрудниками ИУ была отобрана объяснительная, в которой Пузанов И.Ф. нарушение не признал, указал, что ему причиняют физические и психические страдания, у него адски болят шея и спина, он хочет лежать (л.д.94).

Для установления факта наличия показаний для разрешения Пузанову И.Ф. ДД.ММ.ГГГГ находиться на спальном месте вне режимных требований, администрацией учреждения были получены справки начальника МЧ-№ <данные изъяты>, согласно которым Пузанов И.Ф. ДД.ММ.ГГГГ в филиал «Медицинской части №» ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России за медицинской помощью не обращался, в журнал предварительной записи больных на медицинский прием не записывался. Амбулаторного освобождения, освобождения от общих построений на плацу и рекомендаций на постельный режим не имеет. ДД.ММ.ГГГГ медицинских показаний для нахождения на спальном месте в не отведенное распорядком дня время у Пузанова И.Ф. не было (л.д.88, 90).

Перед водворением в ШИЗО ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. начальником МЧ-№ произведен медицинский осмотр Пузанова И.Ф. Из медицинских заключений о возможности содержания Пузанова И.Ф. в помещении штрафного изолятора (л.д. 84) следует, что Пузанов И.Ф. не высказывал жалоб на состояние здоровья, телесных повреждений не имеет, содержаться в ШИЗО может.

Данных, свидетельствующих о наличии у административного истца показаний для неотложной медицинской помощи либо для оказания медицинской помощи в стационарных условиях, которые бы препятствовали водворению административного истца в ШИЗО, на момент составления оспариваемого медицинского заключения и водворения Пузанова И.Ф. в ШИЗО ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела не имеется.

Из представленной по запросу суда выписки из медицинской карты Пузанова И.Ф. также не следует, что Пузанову И.Ф. в силу имеющихся у него заболеваний рекомендовано постоянное нахождение на спальном месте (л.д. 134-148). Напротив, следует, что по состоянию здоровья на ДД.ММ.ГГГГ Пузанов И.Ф. в ШИЗО содержаться может.

С учетом изложенного, суд не усматривает правовых оснований для признания незаконным медицинского заключения от ДД.ММ.ГГГГ о возможности содержания Пузанова И.Ф. в штрафном изоляторе.

Доводы административного истца о том, что при заполнении медицинского заключения медицинским работником не измерялась температура тела у Пузанова И.Ф., артериальное давление занижено, искажены данные относительно «стул в норме», не указаны жалобы Пузанова И.Ф. на боли в шее и спине, судом отклоняются как неподтвержденные соответствующими доказательствами.

Указания Пузанова И.Ф. в судебном заседании на то, что ответчиком представлены два медицинских заключения от ДД.ММ.ГГГГ о возможности содержания истца в помещении ШИЗО – одно заполнено от руки, второе – напечатано, правового значения не имеют, поскольку данные заключения друг другу не противоречат, из содержания обоих следует, что Пузанов И.Ф. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ содержаться в ШИЗО может.

Аргументы Пузанова И.Ф. о том, что при всех имеющихся у него заболеваниях ему нужно высыпаться, рекомендуется постельный режим, являются необоснованными, опровергаются содержанием представленных в материалы дела медицинских документов, из которых не следует, что Пузанову И.Ф. рекомендован постельный режим и в связи с этим разрешено постоянное нахождение на спальном месте.

Ссылки Пузанова И.Ф. на то, что медицинское заключение на водворение в ШИЗО не могло быть дано, так как представляет собой согласие на жестокую пытку, безосновательны, поскольку применение к осужденным мер взыскания в виде водворения в ШИЗО прямо предусмотрено действующим УИК РФ.

Доводы Пузанова И.Ф. о том, что представленная ответчиками выписка из медицинской карты Пузанова И.Ф. является неполной, в ней не указаны все заболевания и установленные у истца диагнозы, сфальсифицирована, не содержит данных за период до ДД.ММ.ГГГГ также в ней неверно указано имеющееся у истца психическое заболевание, судом не принимаются. Оснований сомневаться в достоверности сведений, указанных в данной выписке у суда не имеется. Данная выписка заполнена медицинским работником, имеющим соответствующее медицинское образование, и на основании медицинских документов Пузанова И.Ф.

Позиция Пузанова И.Ф. о том, что он с ДД.ММ.ГГГГ имеет постоянное разрешение на нахождение на спальном месте, несостоятельна, поскольку данное разрешение дано по заявлению Пузанова И.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ № начальником МЧ-№ ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России и начальником ФКУ СИЗО-№ УФСИН России по Кировской области (л.д.99), т.е. рассмотривалось не административными ответчиками, дано иным учреждением уголовно- исполнительной системы и лишь на период нахождения Пузанова И.Ф. в данном учреждении. В ФКУ ИК№ УФСИН России по Кировской области разрешение пребывания на спальном месте в дневное время административному истцу Пузанову И.Ф. не давалось.

Разрешая требования Пузанова И.Ф. о признании незаконным бездействия начальника ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России Фетищева В.В. по нерассмотрению заявления Пузанова в части предоставления возможности постоянного нахождения на спальном месте, возложении обязанность разрешить постоянное нахождение на спальном месте, суд также не находит их подлежащими удовлетворению.

Согласно частям 9, 11 статьи 226 КАС РФ, на лицо, обратившееся в суд с административным иском, возлагается обязанность доказывания обстоятельства нарушения его прав, свобод и законных интересов оспариваемым решением, действием (бездействием) органа, организации, лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями.

Однако таких доказательств административный истец суду не представил. При этом совокупность двух условий: несоответствия оспариваемого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением, действием (бездействием) прав либо свобод административного истца в соответствии с положениями части 2 статьи 227 КАС РФ судом в ходе рассмотрения дела не установлено.

Из материалов дела следует, что Пузанов И.Ф. заявлением от ДД.ММ.ГГГГ дал свое согласие начальнику ФКУЗ МСЧ№ ФСИН России Фетищеву В.В. на этапирование и госпитализацию в филиал «<данные изъяты>» ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России (<адрес>). Одновременно в указанном заявлении Пузанов И.Ф. просил до направления разрешить ему постоянно находиться на спальном месте (л.д. 149).

Данное заявление расценено начальником ФКУЗ МСЧ№ ФСИН России Фетищевым В.В. как согласие на этапирование и госпитализацию. В обращении от ДД.ММ.ГГГГ Пузановым И.Ф. не приводятся новые доводы или обстоятельства. На вопрос Пузанова И.Ф. относительно разрешения постоянного нахождения на спальном месте, ему ранее неоднократно давались ответы по существу, которыми отказывали постоянно находиться на спальном месте в не отведенное распорядком дня время. В связи с чем, у ответчика имелись все основания принять решение о безосновательности очередного обращения по данному вопросу и прекращения переписки.

Кроме того, выпиской из медицинской карты подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ Пузанов И.Ф. осмотрен перед водворением в ШИЗО, согласно заключению по состоянию здоровья в ШИЗО содержаться может, ДД.ММ.ГГГГ вновь осмотрен перед водворением в ШИЗО, по состоянию здоровья в ШИЗО содержаться может (л.д.147).

Поскольку Пузанову И.Ф. ранее неоднократно отказывалось в постоянном нахождении на спальном месте в не отведенное распорядком дня время, при этом по состоянию здоровья Пузанов И.Ф. инвалидом не является, трудоспособен, что подтверждается медицинской документацией, оснований для предоставления Пузанову И.Ф. постельного режима и разрешения ему постоянного нахождения на спальном месте у начальника ФКУЗ МСЧ№ ФСИН России Фетищева В.В. не имелось. В связи с чем, суд не усматривает правовых основания для возложения на ответчика обязанности разрешить постоянное нахождение Пузанова И.Ф. на спальном месте.

Доводы Пузанова И.Ф. об обратном несостоятельны. Оценив представленные в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные Пузановым И.Ф. требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 227-228 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Пузанова И. Ф. к ФКУ ИК-№ УФСИН России по Кировской области, начальнику ФКУ ИК№ УФСИН России по Кировской области Чернышеву В.Н., ФКУЗ МСЧ№ ФСИН России, начальнику ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России Фетищеву В.В., начальнику филиала МЧ-№ ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России Помосовой Е.В. о признании незаконными постановления о водворении в штрафной изолятор, заключения о возможности содержания в штрафном изоляторе, действий по нерассмотрению заявления истца в части предоставления возможности постоянного нахождения на спальном месте, возложении обязанности разрешить постоянное нахождение на спальном месте, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Верхнекамский районный суд Кировской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                     О.В. Ворончихина

Мотивированное решение изготовлено 06 июля 2020 года.