Дело № 2а-234/2020

Решение

Дело № 2а-234/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Мирный                                 05 июня 2020 года

Мирнинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Охотиной М.М.,

при секретаре судебного заседания Максимовой Е.А.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора ЗАТО г. Мирный Завернина Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора ЗАТО г. Мирный Архангельской области о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, распространяемой посредством сети Интернет,

у с т а н о в и л:

Прокурор ЗАТО г. Мирный Архангельской области обратился в суд с административным исковым заявлением о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, распространяемой посредством сети Интернет. Требования мотивирует тем, что в ходе проведенной прокуратурой ЗАТО г. Мирный проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, установлены сайты информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых пользователю предоставляется возможность приобретения электронной криптовалюты, в том числе валюты Bitcoin («биткоин»), представляющую собой виртуальное средство платежа и накопления. Указанная криптовалюта не обеспечена реальной стоимостью и не содержит информации о ее держателях. Указанные интернет ресурсы находятся в открытом доступе. Оборот биткоинов обеспечивают организации и предприниматели, осуществляющие прием криптовалюты в качестве средства платежа за оказанные услуги или предоставленный товар, либо трейдеры, обменивающие их на различные валюты (рубли, доллары США, евро и т.д.) на указанных онлайн-биржах. Процесс выпуска и обращения биткоинов полностью децентрализован и отсутствует возможность его регулирования, в том числе со стороны государства, что противоречит действующему законодательству. В целях защиты прав неопределенного круга лиц, пресечения возможного нарушения прав граждан, интересов Российской Федерации в экономической сфере правоотношений, информация, размещаемая на сайтах с URL - адресами https://www.bitokk.net и https://bitzlato.com, должна быть признана запрещенной. Просит признать информацию, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с URL - адресами https://www.bitokk.net и https://bitzlato.com, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Помощник прокурора Завернин Н.М. в судебном заседании на удовлетворении административного иска настаивал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и НАО о рассмотрении дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя административного истца, приходит к следующим выводам.

Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с положениями ст. 75 Конституции Российской Федерации денежной единицей в Российской Федерации является рубль. Денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком Российской Федерации. Введение и эмиссия других денег в Российской Федерации не допускаются.

Статьей 27 ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации» введение на территории Российской Федерации других денежных единиц и выпуск денежных суррогатов запрещаются.

Таким образом, вышеуказанными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации и продаже денежных суррогатов.

В нарушение вышеуказанных норм на ресурсах с адресами https://www.bitokk.net и https://bitzlato.com, предлагается к продаже на территории России электронная валюта Bitcoin (биткоин).

Указанные интернет ресурсы находятся в открытом доступе.

В ходе проведенной прокуратурой ЗАТО г. Мирный проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, установлены сайты информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых пользователю предоставляется возможность приобретения электронной криптовалюты, в том числе валюты Bitcoin («биткоин»), представляющую собой виртуальное средство платежа и накопления.

Согласно ч.ч. 1 - 3 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создастся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи, являются, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На момент проверки страницы сайта, на которых размещена указанная информация, в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», отсутствуют.

Согласно данным сервиса who-is сайта ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» REG.RU, сведения об администраторах сайтов не представлены.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что на описываемых страницах сети «Интернет» по адресам: https://www.bitokk.net и https://bitzlato.com, предоставляется возможность приобретения электронной криптовалюты, в том числе валюты Bitcoin («биткоин»), представляющую собой виртуальное средство платежа и накопления, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В целях защиты прав неопределенного круга лиц, пресечения возможного нарушения прав граждан, интересов Российской Федерации в экономической сфере правоотношений, противодействия коррупции, информация, размещенная на указанных сайтах, подлежит признанию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. При этом, установить владельца сайта не представляется возможным.

Принимая во внимание изложенное, у суда имеются правовые основания для удовлетворения административных исковых требований в полном объеме.

Административный истец освобожден от уплаты госпошлины в силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, поэтому судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на основании части 3 статьи 114 КАС РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора ЗАТО г. Мирный Архангельской области о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, распространяемой посредством сети Интернет, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», размещенную по адресам: https://www.bitokk.net и https://bitzlato.com, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы или представления через Мирнинский городской суд Архангельской области.

Председательствующий           М.М. Охотина

Мотивированное решение

изготовлено 05 июня 2020 года.