Дело № 5-461/2020

Постановление

Дело № 5-461/2020                                    

                        

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 июня 2020 года г. Новосибирск

Судья Ленинского районного суда города Новосибирска Синеок Ю.А.

при секретаре судебного заседания Нефедовой Г.Н.

с участием лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Умывалкиной Т.А.

рассмотрел дело об административном правонарушении, в отношении Умывалкиной Тамары Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, зарегистрированной в <адрес>, проживающей в <адрес>

по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

Согласно протоколу об административном правонарушении 54МВ №452428 г. от 02.06.2020 г., 02.06.2020 в 14 часов 30 минут по адресу <адрес>Б, Умывалкина Т.А., состоящая на карантине по случаю возвращения ее из <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение постановления заместителя главного государственного санитарного врача <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому обязана находиться в режиме самоизоляции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно под медицинским наблюдением по месту своего проживания, ДД.ММ.ГГГГ находилась по адресу <адрес>, где осуществляла движение на автомобиле марки «MAZDA CX 7» гос.номер № тем самым нарушила требования постановления Главного государственного врача РФ от 18.03.2020 №7 ««Об обеспечении режима самоизоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», требования постановления Главного государственного врача РФ от 30.03.2020 №9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», требования постановления Главного государственного врача РФ от 03.04.2020 № 10 «О внесении изменений в постановление Главного государственного врача РФ от 30.03.2020 №9 «дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», требования постановления Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 №72-П «О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области».

В судебном заседании Умывалкина Т.А. вину признала, просила прекратить производство по делу ввиду малозначительности, поскольку не представляла угрозы для окружающих, т.к. тест на антитела к коронавирусу показал отрицательный результат.

Изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, невыполнение требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. No 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих. Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. No 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. No 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством. Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. No 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. No 65).

Постановлением от 30.05.2020 заместителя главного санитарного врача по Новосибирской области Умывалкиной Т.А. предписано находиться в режиме изоляции до 12.06.2020 включительно под медицинским наблюдением по месту проживания по адресу: <адрес>, а именно не покидать указанное помещение, в том числе, не посещать работу учебу, магазины, аптеки, никакие общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, находиться в изолированном помещении, позволяющим исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутым изоляции. (л.д. 5-6)

Данное постановление Умывалкина Т.А. получила лично под роспись, указав, что его содержание ей понятно.

В нарушении требований постановления ДД.ММ.ГГГГ, Умывалкина Т.А. покинула жилое помещение по адресу г <адрес>, в 14:30 ДД.ММ.ГГГГ находилась по адресу <адрес>, где осуществляла движение на автомобиле марки «MAZDA CX 7» гос.номер №.

В своих объяснениях Умывалкина Т.А. указала, что 01.06.2020 г. ей стало известно о распоряжении губернатора об ослаблении карантинного режима и тем, в отношении кого он был ранее наложен, настоящее время отменен, в связи с чем, покинула место проживания.

Суд находит установленным, что 02.06.2020 г. Умывалкина Т.А. не выполнила требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

    Суд находит, что действия Умывалкиной Т.А. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, невыполнение требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Объектом правонарушений, включенных в главу 6 КоАП РФ, являются здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественная нравственность.

Нарушение, допущенное Умывалкиной Т.А., не могло повлечь неблагоприятных последствий для общественных отношений, защищаемых ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку согласно результатам анализов Умывалкиной Т.А. от 02.06.2020 ООО «<данные изъяты>» тест на антитела к коронавирусу показал отрицательный результат.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что нарушение, допущенное Умывалкиной Т.А., является малозначительным.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям Постановление Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 (ред. от 21.12.2017) "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", п.17, 18,18.1, установив при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности малозначительность правонарушения, суд, руководствуясь частью 2 статьи 206 АПК РФ и статьей 2.9 КоАП РФ, принимает решение об отказе в удовлетворении требований административного органа, освобождая от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, и ограничивается устным замечанием, о чем указывается в мотивировочной части решения. При квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. При квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного судам надлежит учитывать, что статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ. Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в КоАП РФ конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Так, не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.

В силу п.2 ч.1, п.2 ч.1.1 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 2.9, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л :

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Умывалкиной Тамары Александровны, в связи с малозначительностью правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г. Новосибирска в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Решение принято судом в окончательном виде 18.06.2020

Судья             (подпись)                Ю.А. Синеок

Подлинник постановления в материалах административного дела №5-461/2020 Ленинского районного суда г. Новосибирска

УИД54RS0006-01-2020-005381-06