Дело № 5-117/2020

Номер дела: 5-117/2020

Дата начала: 26.06.2020

Суд: Уваровский районный суд Тамбовской области

Судья: Кольцова Ирина Вячеславовна

Статьи КоАП: 20.6.01
Результат
Вынесено постановление о назначении административного наказания
Стороны по делу (третьи лица)
Вид лица Лицо Перечень статей Результат
ПРИВЛЕКАЕМОЕ ЛИЦО Ковалев Игорь Николаевич Статьи КоАП: 20.6.01
Движение дела
Наименование события Результат события Основания Дата
Передача дела судье 29.06.2020
Подготовка дела к рассмотрению Назначено судебное заседание 30.06.2020
Рассмотрение дела по существу Вынесено постановление о назначении административного наказания 30.06.2020
Направление копии постановления (определения) в соотв. с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ 07.07.2020
Материалы дела сданы в отдел судебного делопроизводства 07.07.2020
 

Постановление

68RS0027-01-2020-000598-88 Дело № 5-117/2020 Постановление по делу об административном правонарушении

02 июля 2020 года г. Уварово Тамбовской области

Судья Уваровского районного суда Тамбовской области Кольцова И.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Ковалева И.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

страхового консультанта Страхового отдела в г. Уварово Филиала ПАО СК «Росгосстрах» в Тамбовской области Ковалева И.Н., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, имеющего на иждивении <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

03 апреля 2020 года, в 10 часов 30 минут, по адресу: Тамбовская область, город Уварово, первый микрорайон, у дома № 10 в павильоне «Автострахование» страховой консультант Страхового отдела в г. Уварово Филиала ПАО СК «Росгосстрах» в Тамбовской области Ковалев И.Н. осуществлял деятельность, предусмотренную агентским договором №16808230/20 от 01 января 2011 года, а именно: оказывал консультации гражданам об услугах страхования, чем нарушил запрет установленный Постановлением администрации Тамбовской области от 26.03.2020 года №233 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCоV) в Тамбовской области».

В судебном заседании должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - страховой консультант Страхового отдела в г. Уварово Филиала ПАО СК «Росгосстрах» в Тамбовской области Ковалев И.Н., вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения признал в полном объеме, раскаялся в содеянном, просил назначить минимально возможное наказание, приняв во внимание, что размер его заработной платы составляет от трех до семи тысяч рублей в месяц, большую часть которой он тратит на уплату ипотесного кредита, продукты питания, содержание малолетнего ребенка и уплату коммунальных платежей. Иных доходов не имеет.

Представитель МОМВД России «Уваровский», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, уважительных причин неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя МОМВД России «Уваровский».

Выслушав Ковалева И.Н., изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что Ковалев И.Н. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тамбовской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-­эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения, выполнения санитарно ­противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

30 января 2020 года Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), на Втором совещании Комитета по чрезвычайной ситуации, созванной Генеральным директором ВОЗ в соответствии с Международными медико-санитарными правилами (ММПС) 2005 г. в связи со вспышкой нового коронавируса-2019 в Китайской Народной Республике и случаями вывоза инфекции в другие страны, объявила режим чрезвычайной ситуации в сфере международного общественного здравоохранения, в связи с распространением коронавируса, вызывающего новый вид пневмонии у людей.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», утвержденный постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004года №715 с изменениями и дополнениями 31 января 2020 г., коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно Указа Президента РФ от 2 апреля 2020года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCOV)», исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCOV) в субъекте Российской Федерации - Тамбовской области разработан и реализован комплекс ограничительных и иных мероприятий, в том числе, установлен особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств. В частности граждане обязаны: не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев указанных в абз. 2 п.1.1 постановления администрации Тамбовской области от 26.03.2020 г. № 233 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCOV) в Тамбовской области (в ред. от 03.04.2020)».

Из пункта 1 постановления администрации Тамбовской области от 17.03.2020 года №193 «О введении режима повышенной готовности в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCOV) на территории Тамбовской области» следует, что с 18.03.2020 на территории области введен режим повышенной готовности с установлением регионального уровня реагирования.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В судебном заседании, на основании исследования всей совокупности доказательств по делу, достоверно установлено, что страховой консультант Страхового отдела в г. Уварово Филиала ПАО СК «Росгосстрах» в Тамбовской области Ковалев И.Н., 03 апреля 2020 года, в 10 часов 30 минут, по адресу: Тамбовская область, город Уварово, первый микрорайон, у дома № 10, в павильоне «Автострахование» осуществлял деятельность, предусмотренную агентским договором №16808230/20 от 01 января 2011 года, а именно: оказывал консультации гражданам об услугах страхования, чем нарушил запрет установленный Постановлением администрации Тамбовской области от 26.03.2020 года №233 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCоV) в Тамбовской области».

Считаю, что вина Ковалева И.Н. в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тамбовской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом ББ № 885934 об административном правонарушении от 25 июня 2020 года, в соответствии с которым страховой консультант Ковалев И.Н. 03 апреля 2020 года, в 10 часов 30 минут, по адресу: город Уварово, первый микрорайон, у дома № 10 в павильоне «Автострахование» осуществлял деятельность, предусмотренную агентским договором №16808230/20 от 01 января 2011 года, а именно оказывал консультации гражданам об услугах страхования, чем нарушил запрет установленный Постановлением администрации Тамбовской области от 26.03.2020 года №233 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCоV) в Тамбовской области»;

- рапортом оперативного дежурного МО МВД России «Уваровский» Замятина А.С. от 03 апреля 2020 года, зарегистрированным в КУСП № 1811;

- письменными объяснениями Ковалева И.Н. от 03 апреля 2020 года, из которых следует, что 03 апреля 2020 года он находился в своем помещении, расположенном по адресу: город Уварово, первый микрорайон, напротив дом № 10 с 10 часов 00 минут. В его обязанности входит заключать договора страхования, дополнительные соглашения к ним. Чуть позже, а именно в 10 часов 30 минут в павильон зашел молодой человек, который хотел узнать, как застраховать машину, после чего зашел второй человек, с которым он ранее общался через дверь по поводу страховки. Зашли сотрудники полиции и попросили пояснить, почему люди находятся в павильоне. Впредь обязуется осуществлять деятельность по оформлению договоров страхования дистанционно. Хочет пояснить, что сотрудники полиции зашли за вторым человеком в течение одной минуты;

- письменными объяснениями Х.А.А. от 03 апреля 2020 года, из которых следует, что 03 апреля 2020 года, в 10 часов 20 минут, он находился в помещении павильона «Автострахование», расположенном напротив дома № 10, первого микрорайона, города Уварово, с целью оформления страхового полиса на свой автомобиль. Когда он находился в помещении павильона, туда вошли сотрудники полиции, которые сказали работнику осуществляющему автострахование, что, в связи с ведением карантина, он не может осуществлять трудовую деятельность посредством приема граждан, свою деятельность он может осуществлять только дистанционно;

- иными материалами дела об административном правонарушении.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет прийти к выводу о доказанности вины должностного лица - страхового консультанта Страхового отдела в г. Уварово Филиала ПАО СК «Росгосстрах» в Тамбовской области Ковалева И.Н. в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Квалифицирую действия должностного лица - страхового консультанта Страхового отдела в г. Уварово Филиала ПАО СК «Росгосстрах» в Тамбовской области Ковалева И.Н. по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При определении Ковалеву И.Н. вида и размера административного наказания учитываю характер и степень общественной опасности совершенного Ковалевым И.Н. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие его административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Ковалева И.Н., в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признаю следующее: Ковалев И.Н. вину признал полностью, в содеянном раскаялся, имеет на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, впервые привлекается к административной ответственности за совершение рассматриваемого административного правонарушения, единственным источником его дохода является заработная плата в размере от трех до семи тысяч рублей. Совокупность указанных смягчающих вину Ковалева И.Н. обстоятельств признаю исключительной.

Других сведений об обстоятельствах, смягчающих административную ответственность Ковалева И.Н., судье не представлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Ковалева И.Н., по настоящему делу об административном правонарушении не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что страховой консультант Страхового отдела в г. Уварово Филиала ПАО СК «Росгосстрах» в Тамбовской области Ковалев И.Н., являясь должностным лицом, ранее не привлекался к административной ответственности по указанной статье, каких-либо сведений, указывающих на то, что при совершении им инкриминируемого административного правонарушения был причинен вред или возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также причинен имущественный ущерб, также не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая обстоятельства дела, в том числе совокупность обстоятельств, смягчающих административную ответственность Ковалева И.Н., считаю возможным назначить Ковалеву И.Н. за совершенное административное правонарушение административное наказание в виде предупреждения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать должностное лицо - страхового консультанта Страхового отдела в г. Уварово Филиала ПАО СК «Росгосстрах» в Тамбовской области Ковалева И.Н., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе Уварово Тамбовской области, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Уваровский районный суд Тамбовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Кольцова

 

© Павел Нетупский ООО «ПИК-пресс».