Дело № 5-705/2020

Постановление

УИД: 61RS0044-01-2020-001204-66                                    дело №5-705/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

07 августа 2020 года                                                                 село Чалтырь

                                                                                          Мясниковского района

           Судья Мясниковского районного суда Ростовской области Мелконян Л.А., с участием помощника прокурора Мясниковского района Сенчевой Т.С., представителя Поповяна Г.А. по доверенности №2 от 16.07.2020 года Есаян С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мясниковского районного суда Ростовской области поступившее из прокуратуры Мясниковского района Ростовской области постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 22 июня 2020 года в отношении

ПОПОВЯНА Г.А., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

         Поповян Г.А., являясь должностным лицом - главой Администрации Большесальского сельского поселения Мясниковского района Ростовской области, в период времени с 30 марта 2020 года по 30 апреля 2020 года, по месту осуществления своей служебной деятельности по адресу: <адрес>, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ, выразившееся в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

         Так, прокуратурой Мясниковского района по результатам проведенной проверки во исполнение приказа прокурора Ростовской области №58 от 30.05.2017 года «Об организации прокурорского надзора за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности» главе Администрации Большесальского сельского поселения Мясниковского района Ростовской области Поповяну Г.А. было внесено представление об устранении нарушений требований законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности от 30.03.2020 года №7-15-2020, которое подлежало безотлагательному рассмотрению. В соответствии с представлением Поповяну Г.А. в течение месяца со дня внесения представления подлежали принятию конкретные меры по размещению на официальном сайте Администрации Большесальского сельского поселения конкретной и актуальной информации, предусмотренной пунктами 1-8 ч.2 ст.19 ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ». Несмотря на предоставленный ответ о размещении соответствующей информации, в ходе проведенной проверки в порядке контроля было установлено, что до 30.04.2020 года меры к устранению допущенных нарушений не приняты. На официальном сайте Администрации отсутствует информация о реализации государственных программ, программ субъектов, муниципальных программ, информация об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки, информация об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

        Таким образом, главой Администрации Большесальского сельского поселения Мясниковского района Ростовской области в течение месяца с внесения представления в нарушение требований ст.24 ФЗ «О прокуратуре РФ» не приняты меры по устранению в полном объеме допущенных нарушений закона.

        На судебном заседании представитель Есаян С.Н. пояснила, что Поповян Г.А. признает вину в совершении административного правонарушения, в содеянном раскаивается. Есаян С.Н. пояснила, что исчерпывающие меры по исполнению представления прокурора не были приняты ввиду увольнения сотрудников Администрации и отсутствия соответствующей информации у работающих сотрудников.

        Выслушав представителя Есаян С.Н., позицию помощника прокурора Мясниковского района Сенчеву Т.С., поддержавшую постановление и просившей о применении наказания в минимальном размере, рассмотрев представленные материалы дела об административном правонарушении, суд установил факт совершения административного правонарушения и вину должностного лица в невыполнении представления прокурора Мясниковского района в установленный срок.

        В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

        Согласно ч.3 ст.22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор, в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, в том числе органов местного самоуправления, вносит представление об устранении нарушений закона.

         В силу ч.1 ст.24 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, который уполномочен устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

           Вина Поповяна Г.А. в совершении административного правонарушения полностью подтверждается:

- постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 22.06.2020 года в связи с невыполнением требований прокурора по представлению об устранении нарушений закона(л.д.1-3);

- письменными объяснениями Поповяна Г.А. от 19.06.2019 года, согласно которым информация не была приведена в актуальность ввиду загруженности специалиста(л.д.35,36);

- рапортом помощника прокурора по факту выявленного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ(л.д.4,5);

- актом проверки от 09.06.2020 года, составленного в результате мониторинга официального сайта Администрации Большесальского сельского поселения(л.д.6,7);

- распечаткой сайта официального сайта Администрации Большесальского сельского поселения(л.д.8-29);

- копией представления прокурора Мясниковского района №7-15-2020 от 30.03.2020г. об устранении нарушений требований законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности(л.д.30-32);

- копией ответа главы Администрации Большесалького сельского поселения за №86.9/179 от 27.04.2020 года по результатам рассмотрения представления прокурора(л.д. 33,34)

- должностной инструкцией главы Администрации Большесальского сельского поселения(л.д. 40,41);

- копией решения о назначении на должность главы Администрации Большесальского сельского поселения от 24.10.2016 года(л.д.39).

        Таким образом, представление прокурора Мясниковского района об устранении требований законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности №7-15-2020 от 30.03.2020 года не было исполнено в предусмотренный законом срок и бездействие главы Администрации Большесальского сельского поселения Мясниковского района Ростовской области правильно квалифицировано по ст.17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

         С учетом характера совершенного правонарушения, личности винного, его имущественного положения, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность; наличия обстоятельства, смягчающего административную ответственность, - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, - суд назначает наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

         На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

         Признать ПОПОВЯНА Г.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

         В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

         Реквизиты для оплаты штрафа: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток.

Судья                                                                                           Мелконян Л.А.