Дело № 33а-2860/2020

Определение

Судья Бехтерев Е.С.

№ 33а-2860/2020(10RS0005-01-2020-000648-32)

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02.11.2020

г. Петрозаводск

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Данилова О.И.,

судей Кудряшовой Е.П., Соляникова Р.В.

при секретареМакаршиной А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобуадминистративного истца на решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 07.07.2020по административному делу № 2а-437/2020по административному исковому заявлению Иванова Э. А. ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия об оспаривании действий.

Заслушав докладпредседательствующего, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Иванов Э.А. обратился с административным иском по тем основаниям, что 28.05.2020 при подготовке его к этапированию в ИВС ОМВД России по г. Костомукше в ходе досмотра его личных вещей были обнаружены и изъяты семечки, о чем им выражено несогласие в протоколе изъятия. Иванов Э.А. просил суд признать действия по изъятию 28.05.2020 семечек незаконными.

Решением суда в удовлетворении административного иска отказано.

С принятым судебным постановлением не согласен административный истец, в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы указывает, что выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела.Полагает, что перечень разрешенных продуктов питания, которые осужденные могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, не является ограничительным. Указывает, что у него были изъяты семечки очищенные, а протокол об уничтожении семечек неочищенных не имеет отношения к делу.

В возражениях на апелляционную жалобу административный ответчиквыражает согласие с решением суда первой инстанции.

Иванов Э.А. в заседании суда апелляционной инстанции участия не принимал, от дальнейшего участия в деле путем использования систем видеоконференц-связи отказался, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике КарелияРаспутин А.С. в заседании суда апелляционной инстанции против доводов апелляционной жалобы возражал, пояснил, что семечки неочищенные28.05.2020 изъяты у Иванова Э.А., ошибочно положены на хранение к его вещам, а затем как запрещенные к хранению уничтожены.

Заслушав объяснения явившегося лица, изучив материалы административного дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Иванов Э.А., осужденный приговором Муезерского районного суда Республики Карелия от 27.05.2019 с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Верховного Суда Республики Карелия от 17.10.2019, к (...) лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, на основании постановления мирового судьи судебного участка Муезерского района Республики Карелия от 28.10.2019 в порядке статьи77.1 УИК РФ (в качестве обвиняемого)был оставлен в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия (далее – СИЗО-2) до окончания рассмотрения уголовного дела по части (...) статьи (...) УК РФ.

28.05.2020 Иванов Э.А. должен был быть этапированиз СИЗО-2 в ИВС ОМВД России по городу Костомукше.

В ходе проведенияполного личного обыска перед этапированиему Иванова Э.А. были обнаружены и изъяты нечищеные жареные семечки фирмы «Бабкины» во вскрытой заводской упаковке весом 200 граммов.

28.05.2020 данный продукт питания был уничтожен, что подтверждается постановлением и актом об уничтожении.

18.06.2020 Иванов Э.А, обратился с настоящим иском в суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Ивановым Э.А. не представлены доказательства нарушения его прав действиями должностных лиц СИЗО-2.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в силу следующего.

Согласно статье 77.1 УИК РФ при необходимости участия в судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, обвиняемого осужденные могут быть по определению суда или постановлению судьи оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы (часть 2).

В случаях, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда (часть 3).

В соответствии с пунктами 24-26Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189 (далее – ПВР № 189), личный обыск подозреваемых и обвиняемых и досмотр вещей производятся с целью обнаружения и изъятия у них предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию либо не принадлежащих данному лицу.

К запрещенным к хранению и использованию подозреваемыми и обвиняемыми относятся предметы, вещества и продукты питания, которые представляют опасность для жизни и здоровья или могут быть использованы в качестве орудия преступления либо для воспрепятствования целям содержания под стражей, а также не включенные в Перечень предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, а также продуктов питания, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету (приложение № 2).

Личный обыск может быть полным и неполным. Полному обыску подвергаются подозреваемые и обвиняемые при поступлении в СИЗО, перед отправкой за его пределы, при водворении в карцер, а также при наличии оснований полагать, что эти лица имеют предметы или вещества, запрещенные к хранению и использованию. В последнем случае обыск проводится по указанию начальника СИЗО либо лица, его замещающего, при их отсутствии – дежурного помощника.

Полный обыск сопровождается тщательным осмотром тела обыскиваемого, его одежды, обуви, а также протезов.

Подозреваемым и обвиняемым предлагается полностью раздеться. Пластырные наклейки, гипсовые и другие повязки проверяются под контролем медицинского работника.

При обнаружении предметов, зашитых в одежде, ткань распарывается. Из обуви извлекаются супинаторы, шнурки и металлические набойки.

Подозреваемым или обвиняемым оставляются только те предметы, вещи и продукты питания, которые им разрешается иметь при себе и хранить в камере в ассортименте, установленном настоящими Правилами. Личные вещи, оставляемые подозреваемым и обвиняемым, записываются в камерную карточку. Все остальные предметы, вещества и продукты питания принимаются на хранение либо уничтожаются по мотивированному постановлению начальника СИЗО либо лица, его замещающего, о чем составляется соответствующий акт. Постановление об уничтожении изъятых предметов составляется сотрудниками, проводящими обыск, после чего с ним под роспись знакомится подозреваемый или обвиняемый.

Запрещенные к хранению и использованию предметы, вещества и продукты питания сдаются для хранения на склад учреждения либо уничтожаются по мотивированному постановлению начальника СИЗО либо лица, его замещающего, о чем составляется соответствующий акт (пункт 33 ПВР № 189).

В силу абзацевпятьдесят первого и пятьдесят четвертого приложения № 2 ПВР № 189, содержащего Перечень предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, а также продуктов питания, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках и передачах и приобретать по безналичному расчету, перечень продуктов питания может быть ограничен по предписанию санитарно-эпидемиологической службы;предметы и вещи, не предусмотренные данным перечнем, являются запрещенными.

Аналогичные требования содержатся и в Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295 (далее – ПВР № 295).

Так, пункт 17 Правил № 295 запрещает осужденным приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться запрещенными вещами и продуктами питания, предусмотренными перечнем (приложение № 1).

Согласно пункту 6 примечаний к Перечню (приложение № 1 к ПРВ №295) перечень продуктов питания, которые осужденные могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, может быть ограничен по предписанию санитарно-эпидемиологической службы.

05.12.2018 начальником УФСИН России по Республике Карелия по согласованиюс главным государственным санитарным врачом – начальником ЦГСЭН № 1 ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России утвержден Перечень продуктов питания, разрешенных к приему в передачах для подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в следственных изоляторах и ПФРСИ УФСИН России по Республике Карелия (далее – Перечень от 05.12.2018).

В пункте 18 Перечня от 05.12.2018 к разрешенным продуктам отнесены «орехи очищенные фасованные, семечки очищенные».

Следовательно, семечки неочищенные с учетом действующего и неоспоренного на момент рассмотрения административного дела Перечня от 05.12.2018 не отнесены к разрешенным продуктам питания.

Как следует из материалов дела, 28.05.2020 сотрудниками СИЗО-2 был проведен полный личный обыск, во время которого у него были обнаружены нечищеные жареные семечки фирмы «Бабкины» во вскрытой заводской упаковке весом 200 граммов, которые были изъяты, помещены на склад хранения вещей, а затем уничтожены, что подтверждается актом об уничтожении предметов, запрещенных к хранению и использованию в следственных изоляторах, от 28.05.2020, постановлением об уничтожении обнаруженных и изъятых предметов, запрещенных к хранению и использованию в следственных изоляторах (тюрьмах), от 28.05.2020. С указанными документами Иванов Э.А. отказался знакомиться, что также подтверждено соответствующим актом от 28.05.2020.

Таким образом, 28.05.2020 у Иванова Э.А. сотрудниками СИЗО-2 в соответствии с действующими ПВР № 189 и Перечнем от 05.12.2018 была на законном основании изъята вскрытая заводская упаковка нечищеных жареных семечек фирмы «Бабкины» весом 200 граммов.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе о том, что у Иванова Э.А. изымались очищенные семечки, а неочищенные не изымались, не находят своего подтверждения материалами дела, напротив, из материалов дела следует, что у Иванова Э.А. 28.05.2020 изымались лишь семечки неочищенные, которые затем были уничтожены.

Частью 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Таким образом, на Иванове Э.А. лежит обязанность доказать нарушение административным ответчиком прав, свобод и законных интересов административного истца. Вместе с тем Ивановым Э.А. допустимых и относимых доказательств нарушения своих прав, допущенных сотрудниками СИЗО-2 при изъятии 28.05.2020 неочищенных семечек, не представлено.

С учетом изложенного, поскольку доводы апелляционной жалобы не опровергают содержащиеся в решении выводы, нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного решения, не допущено, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены решения в апелляционном порядке.

Руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 07.07.2020по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу– без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Кассационные жалоба, представление подаются в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи