Дело № 33а-23896/2020

Определение

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

Рег. № 33а-23896/2020	Судья: Николаева Е.В.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 24 ноября 2020 года

Судебная коллегия по административным делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего	Стаховой Т.М.
судей	Поповой Е.И., Шеломановой Л.В.
при секретаре	Витвицкой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1790/2020 по апелляционной жалобе председателя правления Товарищества собственников жилья «Дом Шлегель» - Ильина А. И. на решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 13 июля 2020 года, принятое по административному иску Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга к Товариществу собственников жилья «Дом Шлегель», Ильину А. И. о ликвидации товарищества собственников жилья.

Заслушав доклад судьи Стаховой Т.М., объяснения представителя Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга – Чеснокова А.Н., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 13 июля 2020 года административные исковые требования Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга о ликвидации в интересах неопределенного круга лиц товарищества собственников жилья (далее - ТСЖ), удовлетворены. Судом постановлено ликвидировать Товарищество собственников жилья «Дом Шлегель», ИНН 7838069483, адрес места нахождения: Санкт-Петербург, <адрес> и исключить указанную организацию из единого государственного реестра юридических лиц. Обязанности по осуществлению процедуры ликвидации с установлением шестимесячного срока проведения ликвидационных мероприятий, возложены на председателя правления ТСЖ «Дом Шлегель» - Ильина А.И. Также с административного ответчика ТСЖ «Дом Шлегель» в доход федерального бюджета взыскана сумма государственной пошлины в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

В апелляционной жалобе председатель правления ТСЖ «Дом Шлегель» - Ильин А.И просит решение суда отменить, как постановленное при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, указав, что судом необоснованно не приняты во внимание доводы административного ответчика о том, что допущенные нарушения устранены - документы, подтверждающие избрание собственниками помещений многоквартирного дома способа управления в форме товарищества собственников жилья, в жилищную инспекцию представлены.

В заседание суда апелляционной инстанции административные ответчики председатель правления ТСЖ «Дом Шлегель» - Ильин А.И., иной представитель ТСЖ «Дом Шлегель» не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены, Ильиным А.И. представлено ходатайство об отложении судебного разбирательства по причине занятости по месту работы, при этом доказательств в подтверждение данных обстоятельств судебной коллегии не представлено, в связи с чем оснований для удовлетворения ходатайства ответчика об отложении судебного заседания не усмотрено, в порядке ч. 4 ст. 263, ч.1 ст. 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившейся стороны административного ответчика.

Выслушав объяснения представителя административного истца, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, проверив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней, исследовав дополнительно представленные доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом при рассмотрении дела, решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, оформленным протоколом №1 от 30 апреля 2017 года, подтвержденным решением общего собрания, оформленным протоколом №2 от 28 августа 2017 года, способ управления многоквартирным домом избран в форме товарищества собственников жилья - ТСЖ «Дом Шлегель».

15 мая 2017 года Межрайонной ИФНС России № 15 по Санкт-Петербургу произведена государственная регистрация юридического лица Товарищество собственников жилья «Дом Шлегель».

Вместе с тем, вступившим в законную силу 28 марта 2019 года решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 7 февраля 2018 года по гражданскому делу №2-77/2018, с учетом определения Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 8 октября 2018 года об исправлении описки, признаны недействительными решения общего собрания собственников помещений вышеназванного многоквартирного дома, оформленные протоколами №1 от 30 апреля 2017 года и №2 от 28 августа 2017 года. Судом при разрешении дела установлено, что при проведении общего собрания, оформленного протоколом №1 от 30 апреля 2017 года, отсутствовал необходимый кворум, что влечет ничтожность решений собраний (л.д. 9-34).

Ссылаясь на указанные обстоятельства, представитель Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга, реализуя предоставленные пунктом 8.1 статьи 13, частью 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктами 1.2-1 Положения о Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 ноября 2004 года № 184, полномочия на осуществление регионального государственного жилищного надзора, обратился в суд с настоящим административным иском о ликвидации товарищества собственников жилья «Дом Шлегель», в связи с выявленными нарушениями порядка создания такого товарищества.

Пунктом 2 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации товарищества собственников жилья в случае выявления нарушений порядка создания такового товарищества, если эти нарушения носят неустранимый характер.

Согласно части 1 статьи 141 Жилищного кодекса Российской Федерации ликвидация товарищества собственников жилья осуществляется на основании и в порядке, установленных гражданским законодательством.

В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправлении, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 18 июля 2003 года № 14-П, такая санкция как ликвидация не может быть применена к юридическому лицу по одному лишь формальному основанию - в связи с неоднократными нарушениями закона; такие нарушения в совокупности должны быть столь существенными, чтобы позволить суду с учетом всех обстоятельств дела, включая оценку характера допущенных юридическим лицом нарушений и вызванных им последствий, принять решение о его ликвидации в качестве меры, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц.

Таким образом, характер допущенных юридическим лицом нарушений, а также вызванные ими последствия должны быть настолько существенными и неустранимыми, чтобы восстановление законности было возможно только путем его ликвидации. Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

Между тем, в ходе судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции установлено, что решением очередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, оформленным протоколом №2/2019 от 30 апреля 2019 года, способ управления многоквартирным домом избран в форме товарищества собственников недвижимости, утверждено создание товарищества собственников жилья и утвержден устав ТСЖ.

Указанное решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в установленном порядке не оспорено.

Таким образом, вопрос о товариществе собственников жилья как способе управления многоквартирным домом по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, уже был разрешен в установленном порядке собственниками помещений многоквартирного дома на момент обращения Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга в суд с иском о ликвидации товарищества собственников жилья - 17 февраля 2020 года.

При таком положении, с учетом вышеприведенных руководящих позиций Конституционного Суда Российской Федерации, принимая во внимание, что допущенное нарушение устранено - волеизъявление собственников помещений многоквартирного дома о товариществе собственников жилья как способе управления многоквартирным домом выражено в решении общего собрания собственников, оформленным протоколом №2/2019 от 30 апреля 2019 года, которое не оспорено и не признано недействительным, а ТСЖ «Дом Шлегель» до принятия данного решения не ликвидировано, является действующим юридическим лицом, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии достаточных оснований для удовлетворения заявленных Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга требований, в связи с чем, решение суда первой инстанции подлежит отмене.

Руководствуясь п. 2 ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

отменить решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 13 июля 2020 года.

В удовлетворении административного иска отказать.

Кассационная жалоба (представление) в Третий кассационный суд общей юрисдикции может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий:

Судьи: