Дело № 2-214/2021 (2-4241/2020;)

Решение

Именем Российской Федерации

18 января 2021 года г.Брянск

 

Советский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Шматковой О.В.,

при секретаре Борисовой Т.В.,

с участием истца Шихиева Э.Б.о., представителя ответчика Адвокатской палаты Брянской области Добровольского Д.В.,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шихиева Эльман Бабаджан оглы к Адвокатской палате Брянской области о признании незаконным и отмене решении о прекращении статуса адвоката, восстановлении в статусе адвоката, взыскании компенсации морального вреда, материального ущерба,

 

У С Т А Н О В И Л :

 

Шихиев Э.Б.о. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что с 2014 года имел статус адвоката, осуществлял адвокатскую деятельность в Брянской областной коллегии адвокатов. 01.06.2020 г. президентом Адвокатской палаты Брянской области вынесено распоряжение о возбуждении дисциплинарного производства в отношении истца. Поводом для возбуждения дисциплинарного производства послужило представление от 01.06.2020 г. вице-президента Адвокатской палаты. Из представления следует, что согласно докладной записке главного бухгалтера АПБО Р. от 01.06.2020 г. истец не производит обязательные ежемесячные отчисления в АПБО, членом которой является, в результате чего по состоянию на 01.06.2020 г. у него сложилась задолженность по отчислениям в размере 22 550 руб. Заключением квалификационной комиссии по дисциплинарному производству Адвокатской палаты Брянской области от 19.06.2020 г. установлено о наличии в действиях истца нарушения положений пп. 4,5 п.1 ст. 7 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». 26.06.2020 г. решением Совета Адвокатской палаты Брянской области статус адвоката Шихиева Э.Б.о. прекращен в связи с наличием в действиях адвоката нарушения пп. 4, 5 п.1 ст. 7 ФЗ РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», установлен годичный срок, по истечении которого Шихиев Э.Б.о. может быть допущен к сдаче квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката.

С данными решением Совета АПБО от 26.06.2020 г. истец не согласен, так как считает его чрезмерно суровым и не соответствующим проступку. При принятии решения не был учтен тот факт, что задолженность по оплате обязательных взносов образовалось у него в связи с тяжелым материальным положением, вызванным пандемией и последовавшими за ней экономическими проблемами. При этом, на иждивении истца находится семья из пяти человек. На момент рассмотрения дисциплинарного производства задолженность по обязательным взносам истцом уже была погашена. Данное нарушение было допущено истцом впервые, оно является малозначительным. Кроме того, сумма задолженности по обязательным взносам, предоставленная дисциплинарной комиссии АПБО при рассмотрении дисциплинарного производства, является завышенной. Фактически ее размер составляет 21 150 руб. При этом, задолженности по обязательным взносам за 2019 год у истца не было. Неправомерными действиями ответчика, выразившимися в принятии решения о лишении истца статуса адвоката, ему был причинен моральный вред, выразившийся в причинении нравственных и физических страданий, который он оценивает в 50 000 руб., и материальный ущерб в связи с потерей клиентов, с которыми у истца уже были заключены соглашения на ведение уголовных дел и получено вознаграждение в общей сумме 140 000 руб.

Истец, с учетом уточнений, просит суд признать незаконным и отменить решение Совета Адвокатской палаты Брянской области от 26.06.2020 г. по дисциплинарному производству в отношении адвоката Шихиева Э.Б.о. о прекращении статуса адвоката и восстановить его в членах Адвокатской палаты Брянской области; взыскать с Адвокатской палаты Брянской области в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб., и материальный ущерб в размере 140 000 руб.

В судебном заседании истец Шихиев Э.Б.о. исковые требования с учетом уточнений поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Адвокатской палаты Брянской области по доверенности Добровольский Д.В. в судебном заседании исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, пояснил, что решением ежегодной конференции Адвокатской палаты Брянской области от 09.02.2019 г. определен с 01.02.2019 г. размер обязательных ежемесячных отчислений адвокатов на общие нужды АПБО на 2019 г. – 1900 руб. Решением ежегодной конференции Адвокатской палаты Брянской области от 08.02.2020 г. определен с 01.01.2020 г. размер обязательных ежемесячных отчислений адвокатов на общие нужды Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации и АПБО на 2020 г. – 1950 руб., из них в ФПА РФ – 300 руб., в АПБО – 1650 руб. Данные решения опубликованы в феврале 2019 г. и феврале 2020 г. на официальном сайте АПБО в сети «Интернет». Таким образом, Шихиев Э.Б.о., являясь адвокатом, знал о своей обязанности ежемесячно отчислять средства на общие нужды АПБО, а также о размере ежемесячных отчислений. Задолженность Шихиева Э.Б.о. по ежемесячным отчислениям на момент возбуждения дисциплинарного производства превысила 10 мес., т.е. стала формироваться задолго до ситуации с пандемией. Факт неисполнения указанной обязанности истцом не опровергается, подтвержден справкой бухгалтерии АПБО. Определение вида назначаемого наказания отнесено к исключительной компетенции Совета АПБО, который учитывал как тяжесть совершенного проступка, так и обстоятельства, при которых он был совершен, в том числе, факт образования задолженности за длительный период времени, а не только за период пандемии. Кроме того, заявленные требования о взыскании компенсации морального вреда и материального ущерба ничем не подтверждены.

Представитель третьего лица Управления Министерства юстиции России по Брянской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежаще, ходатайств об отложении дела по уважительным причинам не заявлено, в силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

Подпунктом 4 п. 1 ст. 7 Федерального закона определено, что адвокат обязан соблюдать кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять решения органов адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, принятые в пределах их компетенции.

В силу ст. 29 Федерального закона адвокатская палата является негосударственной некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатов одного субъекта Российской Федерации. Решения органов адвокатской палаты, принятые в пределах их компетенции, обязательны для всех членов адвокатской палаты.

Подп. 5 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" предусмотрено, что адвокат обязан ежемесячно отчислять средства на общие нужды адвокатской палаты в порядке и в размерах, которые определяются собранием (конференцией) адвокатов адвокатской палаты соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - собрание (конференция) адвокатов), а также отчислять средства на содержание соответствующего адвокатского кабинета, соответствующей коллегии адвокатов или соответствующего адвокатского бюро в порядке и в размерах, которые установлены адвокатским образованием.

Из взаимосвязи положений статьи 7 и статьи 34 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" следует, что деятельность адвокатских образований напрямую зависит от отчислений адвокатов на общие нужды.

В соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 30 названного закона определение размера обязательных отчислений адвокатов на общие нужды адвокатской палаты относится к компетенции собрания (конференции) адвокатов.

Согласно п. 6 ст. 15 Кодекса профессиональной этики адвоката адвокат обязан выполнять решения органов адвокатской палаты и органов Федеральной палаты адвокатов, принятые в пределах их компетенции.

В соответствии со ст. 18 Кодекса профессиональной этики адвоката нарушение адвокатом требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и настоящего Кодекса, совершенное умышленно или по грубой неосторожности, влечет применение мер дисциплинарной ответственности, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре и настоящим Кодексом.

Мерами дисциплинарной ответственности являются:1) замечание; 2) предупреждение; 3) прекращение статуса адвоката.

В силу пп. 3 п. 2 ст. 17 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" статус адвоката может быть прекращен по решению совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об адвокате, на основании заключения квалификационной комиссии при неисполнении или ненадлежащем исполнении адвокатом решений органов адвокатской палаты, принятых в пределах их компетенции.

Как следует из материалов дела, с марта 2014 года Шихиев Э.Б.о. являлся адвокатом, осуществлял адвокатскую деятельность, зарегистрирован в реестре адвокатов Брянской области под №...

Решением ежегодной конференции Адвокатской палаты Брянской области от 09.02.2019 г. определен с 01.02.2019 г. размер обязательных ежемесячных отчислений адвокатов на общие нужды АПБО на 2019 г. – 1900 руб. Решением ежегодной конференции Адвокатской палаты Брянской области от 08.02.2020 г. определен с 01.01.2020 г. размер обязательных ежемесячных отчислений адвокатов на общие нужды Федеральной палаты адвокатов российской Федерации и АПБО на 2020 г. – 1950 руб., из них в ФПА РФ – 300 руб., в АПБО – 1650 руб.

Распоряжением Президента Адвокатской Палаты от 01.06.2020 г. в отношении адвоката Шихиева Э.Б.о. было возбуждено дисциплинарное производство; материалы дисциплинарного производства направлены на рассмотрение Квалификационной комиссии Адвокатской палаты Брянской области.

Дисциплинарное производство было возбуждено на основании представления вице-президента Адвокатской палаты от 01.06.2020 г. о неисполнении истцом обязанности по производству ежемесячных отчислений на общие нужды в Адвокатскую палату Брянской области, задолженность по состоянию на 01.06.2020 составила 22 550 руб., что подтверждается докладной запиской главного бухгалтера АПБО Р.

19.06.2020 г. квалификационной комиссией Адвокатской палаты Брянской области было вынесено заключение о неисполнении адвокатом Шихиевым Э.Б.о. решений органов Адвокатской палаты Брянской области, принятых в пределах их компетенции, а 26.06.2020 г. Советом Адвокатской палаты Брянской области было принято решение о применении к адвокату Шихиеву Э.Б.о. в связи с наличием в действиях адвоката нарушений пп 4, 5 п.1 ст. 7 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» меры дисциплинарной ответственности в виде прекращения статуса адвоката; установлен годичный срок, по истечении которого Шихиев Э.Б.о. может быть допущен к сдаче квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката.

Как следует из материалов дела, основанием для вынесения оспариваемого решения послужили допущенные истцом нарушения пп. 4, 5 п. 1 ст. 7 ФЗ от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" в виде неисполнения обязанности по производству ежемесячных отчислений на общие нужды адвокатской палаты, за 6 мес. 2019 г. и 5 мес. 2020 г., что привело к возникновению задолженности перед Адвокатской палатой Брянской области в размере 22 550 руб.

Факт неисполнения истцом обязанности по производству ежемесячных отчислений на общие нужды адвокатской палаты за указанный период подтверждается представленными справками, составленными главным бухгалтером Адвокатской палаты Брянской области, и не опровергнут истцом.

В своих объяснениях, данных в ходе дисциплинарного производства, Шихиев Э.Б.о. не отрицал факта наличия задолженности по уплате ежемесячных отчислений. После возбуждения в отношении истца дисциплинарного производства – 01.06.2020 г. им была погашена задолженность 05.06.2020 г., что подтверждается чек-ордером ПАО Сбербанк.

Таким образом, обстоятельства, послужившие основанием применения к Шихиеву Э.Б.о. мер дисциплинарной ответственности, в действительности имели место, что подтверждается материалами дела.

Указанные фактические обстоятельства давали ответчику основания для привлечения истца к дисциплинарной ответственности.

Порядок привлечения Шихиева Э.Б.о. к дисциплинарной ответственности ответчиком был соблюден.

Право Шихиева Э.Б.о. на участие в заседаниях квалификационной комиссии и Совета Адвокатской Палаты Брянской области было соблюдено.

Шихиев Э.Б.о. был надлежащим образом извещен о месте и времени заседания квалификационной комиссии и Совета Адвокатской Палаты Брянской области путем отправки ответчиком в его адрес письма от 01.06.2020 г. с приглашением принять участие на заседании квалификационной комиссии 19.06.2020 г. в 14-00 час. и заседании Совета АПБО 26.06.2020 г. в 14-00 час.

06.06.2020 г. истцом представлены письменные объяснения, квитанция об оплате задолженности, которые были учтены ответчиком при принятии решений.

Довод истца о том, что примененная мера дисциплинарной ответственности не соответствует тяжести совершенного проступка, не может быть принят судом во внимание, поскольку определение вида назначаемого наказания отнесено к исключительной компетенции Совета Адвокатской палаты. Ответчиком к тому же учтено, что задолженность сложилась за длительный период времени, а не только за период пандемии, учтены тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, а также иные обстоятельства, которые Совет признал существенными, не посчитал в действиях адвоката признаков малозначительности, и, реализуя свои полномочия с учетом указанных юридически значимых обстоятельств, определил данную меру дисциплинарной ответственности.

Доводы истца об уплате задолженности ежемесячных отчислений, не свидетельствуют о незаконности принятого решения Совета АПБО от 26.06.2020 г., на момент возбуждения дисциплинарного производства такая задолженность имелась.

Суд также учитывает длительность совершенного нарушения, что свидетельствует об умышленном нарушении требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре.

Таким образом, разрешая спор по существу, оценив в совокупности доказательства, собранные по делу, установленные фактические обстоятельства, суд, руководствуясь, в том числе, положениями ст. 7 ФЗ от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", ст. 18 Кодекса профессиональной этики адвоката, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку факт неисполнения истцом положений пп. 4,5 п. 1 ст. 7 ФЗ от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" нашел свое подтверждение, и в силу ст. 18 Кодекса профессиональной этики адвоката у ответчика имелись достаточные основания для принятия оспариваемого решения.

Отказывая в удовлетворении требований истца о компенсации морального вреда, руководствуясь положениями статей 150, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что личные неимущественные права и нематериальные блага Шихиева Э.Б.о. ответчиком не нарушены, надлежащих доказательств взаимосвязи ухудшения состояния здоровья истца с действиями ответчика Шихиевым Э.Б.о. не представлено.

В обоснование требования о взыскании убытков в виде неполученных доходов, которые истец мог бы получить, если бы ответчик не прекратил его статус адвоката, Шихиевым Э.Б.о. представлены соглашение об оказании юридической помощи от 05.02.2020 г. с А.В., квитанция об оплате услуг адвоката на сумму 100 000 руб.; договор оказания адвокатских услуг от 12.03.2020 г. с А.Н., квитанция об оплате услуг адвоката на сумму 50 000 руб.; договор оказания адвокатских услуг от 20.03.2020 г. с М., квитанция об оплате услуг адвоката на сумму 30 000 руб.

Однако, поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении основных требований, учитывая, что действиями ответчика права истца не нарушены, то производные требования о взыскании материального ущерба на сумму 140 000 руб. удовлетворению также не подлежат.

Доказательств того, что Шихиевым Э.Б.о. полученные им денежные средства по договорам были возвращены указанным лицам, в связи с чем истец понес убытки, суду не представлено.

Кроме того, вышеуказанные договоры об оказании адвокатских услуг и полученные по ним денежные средства опровергают доводы истца о тяжелом материальном положении и невозможности оплатить обязательные ежемесячные отчисления, поскольку подтверждают наличие дохода у истца в этот период времени.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований Шихиева Э.Б.о. у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

 

РЕШИЛ:

 

В удовлетворении исковых требований Шихиева Эльман Бабаджан оглы к Адвокатской палате Брянской области о признании незаконным и отмене решении о прекращении статуса адвоката, восстановлении в статусе адвоката, взыскании компенсации морального вреда, материального ущерба - отказать

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

 

Судья Шматкова О.В.

Мотивированное решение суда изготовлено 25 января 2021 г.