Дело № 10-3/2021

Постановление

Уголовное дело № 10-3/2021

Поступило в суд 20.01.2021 г.

Мировой судья А.В. Боровко

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Карасук         23 марта 2021 года

Суд апелляционной инстанции Карасукского районного суда Новосибирской области

в составе:

председательствующего судьи Костенко Т.В.,

при секретарях Скрыпник К.Я., Гавришенко Я.С.,

с участием:

прокуроров Алениной О.В., Тимошенко О.Г., Дроздецкого А.Ю., Артыкбаева Р.Д.,

представителей потерпевших 44, 43,

осужденной 2,

защитника Симоненко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по апелляционной жалобе (основной и дополнительной) осужденной Черноглазовой Елены Анатольевны, апелляционной жалобе защитника Симоненко Юрия Владимировича в интересах осужденной Черноглазовой Елены Анатольевны на приговор мирового судьи 4-го судебного участка Карасукского судебного района Новосибирской области от 25 ноября 2020 года, которым

Черноглазова Елена Анатольевна, <данные изъяты>

осуждена по ч. 1 ст. 159, ч. 1 ст. 159.2 УК РФ к 240 часам обязательных работ с отбыванием в местах, определенных органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией,

У С Т А Н О В И Л:

Приговором мирового судьи 4-го судебного участка Карасукского судебного района Новосибирской области от 25 ноября 2020 года Черноглазова Е.А. признана виновной и осуждена за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 159, ч. 1 ст. 159.2 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно ей назначено наказание в виде 240 часов обязательных работ с отбыванием в местах, определенных органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией. В полном объеме удовлетворен гражданский иск Министерства труда и социального развития Новосибирской области о взыскании с Черноглазовой Е.А. материального ущерба в сумме 77 536 рублей 15 копеек.

Не согласившись с приговором мирового судьи, Черноглазова Е.А. 03 декабря 2020 года подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить обвинительный приговор мирового судьи 4-го судебного участка Карасукского судебного района Новосибирской области от 25 ноября 2020 года, вынести в отношении неё оправдательный приговор.

В обоснование своей жалобы указала, что судом при вынесении приговора нарушены требования уголовно-процессуального закона.

Суд не установил, кого конкретно она обманула, ввела в заблуждение при трудоустройстве и работе в МКОУ ДО «Баганский дом детского творчества», каким образом это осуществила.

В приговоре суда, по мнению Черноглазовой Е.А., в описательной части по данному эпизоду, раскрывая объективную сторону преступления, суд указал, что «Черноглазова Е.А., действуя из корыстных побуждений» написала заявление о приёме на работу на должность методиста с 01.11.2017 года в «Баганский Дом детского творчества», остальной объем суд уделил описанию действий директора данного муниципального учреждения 11 Расписывая действия 12, суд пришёл к выводу о совершении преступления 2 При этом формулировки с точностью до каждой запятой повторяют постановление следователя СУ СК о привлечении в качестве обвиняемой.

Обращает внимание на то, что выводы суда, изложенные в приговоре, не подтверждаются доказательствами, исследованными в судебном заседании.

По её мнению, судебное заседание проходило с обвинительным уклоном, поскольку все документы, приобщенные ею и её защитником к материалам дела в её оправдание, суд проигнорировал или истолковал в пользу стороны обвинения.

Полагает, что при указанных обстоятельствах, выводы суда о признании её виновной в совершении преступлений, не подтверждаются доказательствами, исследованными в судебном заседании, выводы суда содержат существенные противоречия, которые повлияли на решение вопроса о её виновности, что в соответствии с п.1 ст. 389.15, п. 1 4 ст. 389.16 УПК РФ является основанием для отмены судебного решения в апелляционном порядке.

Защитник Симоненко Ю.В. не согласившись с приговором суда, 03 декабря 2020 года подал апелляционную жалобу, в которой просит обвинительный приговор мирового судьи 4-го судебного участка Карасукского судебного района Новосибирской области от 25 ноября 2020 года в отношении Черноглазовой Е.А., осужденной по ч.1 ст.159, ч.1 ст.159.2 УК РФ отменить, вынести по делу оправдательный приговор, в связи с отсутствием в действиях Черноглазовой Е.А. составов преступлений.

В обоснование апелляционной жалобы защитник Симоненко Ю.В. указал, что описательно- мотивировочная часть обвинительного приговора постановленного в отношении Черноглазовой Е.А. по ч. 1 ст.159 УК РФ содержит описание преступления, предусмотренного ст. 160 УК РФ, совершенного директором МКОУ ДО «Баганский ДДТ» 47

Полагает, что по преступлению №1 Черноглазовой Е.А. вменяется только написание заявление о трудоустройстве в МКОУ ДО «Баганский ДДТ» на имя 48

При этом Черноглазова Е.А. действительно хотела устроиться на работу в МКОУ ДО «Баганский ДДТ» и получать за эту работу дополнительный заработок, что не является преступлением, поскольку в соответствии со ст. 37 Конституции РФ - каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Только желание Черноглазовой Е.А. на получение дополнительного заработка от дополнительной работы, выразившееся в написании заявления о приеме на работу, судом первой инстанции было расценено как преступление, тогда как вся описательно-мотивировочная часть приговора по преступлению №1 содержит описание преступления, предусмотренного ст. 160 УК РФ, совершенного директором МКОУ ДО «Баганский ДДТ» 49

После вышеизложенного в описательно-мотивировочной части приговора по преступлению №1 содержится вывод о наличии в действиях Черноглазовой Е.А. состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 159 УК РФ, т.е. в мошенничестве путем обмана. Однако, при этом не указано кого конкретно Черноглазова Е.А. обманула написанием своего заявления о трудоустройстве, кому именно она предоставила недостоверные сведения и в чем эти сведения выразились.

В приговоре суда, по мнению защитника, ссылки на то, что директор МКОУ ДО «Баганский ДДТ» 12 боялась каких-либо последствий со стороны руководителя МКУ «Управление образованием» Баганского района 13 в виде увольнения её с должности директора МКОУ ДО «Баганский ДДТ» не состоятельны и являются домыслом как со стороны обвинения, так и со стороны суда, поскольку не подтверждаются материалами уголовного дела за исключением показаний самой 12, которая в ходе предварительного следствия поясняла, что она предполагала, что последствия в виде увольнения для нее могут наступить, в случае не приема на работу Черноглазовой Е.А. Однако, допрошенная в судебном заседании 12 поясняла, что никто ей об этом не говорил, не угрожал и не ставил в зависимость приём на работу Черноглазовой Е.А., в продолжение дельнейшей работы 12 в должности директора МКОУ ДО «Баганский ДДТ». Таким образом, считает, что выводы суда изложенные в приговоре, не подтверждаются доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Приговор суда, по мнению защитника, является точной копией обвинительного заключения по уголовному делу, составленного следователем Карасукского МСО СУ СК РФ по НСО 38, без учета установленных по делу обстоятельств, в судебном заседании. Помимо этого судебное разбирательство по данному уголовному делу производилось только в отношении Черноглазовой Е.А., при этом использованные в приговоре формулировки (приведенные выше) свидетельствуют о виновности в совершении преступления другого лица - 12, что является существенным нарушением уголовно-процессуального закона, в виде нарушения установленной процедуры судопроизводства.

Обращает внимание на то, что в приговоре мировой судья лишь сделала ссылку на протокол очной ставки между 12 и подозреваемой Черноглазовой Е.А. (т.4 л.д.75-82) как на доказательство виновности Черноглазовой Е.А., при этом не раскрыто содержание этого доказательства и не дана ему оценка.

Полагает, что выводы изложенные в приговоре не подтверждаются исследованными в судебном заседании

Обращает внимание на то, что судом допущены существенные нарушения уголовно-процессуального закона, в виде нарушения установленной процедуры судопроизводства.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 55 от 29.11. 2016 г. «О судебном приговоре» - суд в описательно-мотивировочной части приговора не вправе ограничиться перечислением доказательств или указанием на протоколы процессуальных действий и иные документы, в которых они отражены, а должен раскрыть их основное содержание. В описательно-мотивировочной части приговора, исходя из положений пунктов 3, 4 части 1 статьи 305, пункта 2 статьи 307 УПК РФ, надлежит дать оценку всем исследованным в судебном заседании доказательствам, как уличающим, так и оправдывающим подсудимого.

Оценка судом показаний свидетелей 14, 15, 13, 16, как их стремление помочь избежать 2 ответственности, а также не отнесение показаний 17 и 18 к доказательствам, подтверждающим невиновность Черноглазовой Е.А. в предъявленном обвинении, свидетельствует об обвинительном уклоне судебного разбирательства, не желании суда объективно анализировать исследованные доказательства и указывать, по каким основаниям при наличии противоречивых доказательств, имеющих существенное значение для выводов суда, суд принял одни из этих доказательств и отверг другие. Просит суд апелляционной инстанции к доказательствам представленным стороной обвинения и безоговорочно принятыми судом первой инстанции отнестись критически.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 48 от 30.11. 2017 г. «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате» - обман как способ совершения мошенничества при получении выплат, предусмотренного статьей 159.2 УК РФ, выражается в представлении в органы исполнительной власти, учреждения или организации, уполномоченные принимать решения о получении выплат, заведомо ложных и (или) недостоверных сведений о наличии обстоятельств, наступление которых согласно закону или иному нормативному правовому акту является условием для получения соответствующих выплат в виде денежных средств.

Полагает, что в рассматриваемом случае трудоустройство Черноглазовой Е.А. в МКОУ ДО «Баганский ДДТ» состоялось официально, с оформлением соответствующих документов и соблюдением всех условий, предусмотренных действующим трудовым законодательством. Трудоустройство Черноглазовой Е.А. было официальным и не противоречащим законодательству РФ, соответственно заведомо ложных или недостоверных сведений о своем трудоустройстве в МКОУ ДО «Баганский ДДТ» Черноглазова Е.А. для получения социальных выплат не предоставляла и имела право на их получение как педагог, осуществляющий деятельность в сельской местности.

В соответствии с вышеуказанным Постановлением Пленума Верховного Суда РФ - субъектом преступления, предусмотренного статьей 159.2 УК РФ, может быть лицо, как не имеющее соответствующее право на получение социальных выплат, так и обладающее таким правом, например, в случае введения в заблуждение относительно фактов, влияющих на размер выплат.

По мнению защитника, в ситуации с Черноглазовой Е.А. абсурдным является утверждение о незаконности получения ею социальных выплат вообще, мотивируя это якобы отсутствием ее трудовой деятельности в МКОУ ДО «Баганский ДДТ» и делая при этом вывод о фиктивности ее трудоустройства.

Также приводит доводы аналогичные доводам, приведенным в апелляционной жалобе Черноглазовой Е.А.

В дополнительной апелляционной жалобе от 15 февраля 2021 года осужденная Черноглазова Е.А., указала, что суд первой инстанции проигнорировал пп. 1 и 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 ноября 2017 № 48 «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате», а также не обратил внимание на нарушение следствием п.4 ч.2 ст.171 УПК РФ, п.1 ч.1 ст. 73 УПК РФ, обязывающих доказать и указать в обвинении способ совершения преступления.

Обращает внимание на то, что мировой судья в приговоре дала не надлежащую оценку показаниям свидетелей, они идут в разрез с письмом Министерства труда РФ от 16 мая 2017 № 18-2/в-297, которое, по ее мнению, содержит вывод о наличии у нее права на трудоустройство по совместительству в любой образовательной организации Баганского района Новосибирской области.

В возражениях на апелляционные жалобы осуждённой Черноглазовой Е.А. и защитника Симоненко Ю.В. помощник прокурора Баганского района Новосибирской области Аленина О.В. считает необходимым приговор суда оставить без изменения, а доводы апелляционных жалоб без удовлетворения.

Заслушав участников процесса, а именно осужденную Черноглазову Е.А. и адвоката Симоненко Ю.В., поддержавших доводы жалоб, представителей потерпевших 43, 44, полагавших необходимым приговор мирового судьи оставить без изменений, а апелляционные жалобы Черноглазовой Е.А. и адвоката Симоненко Ю.В. без удовлетворения, прокурора, полагавшего приговор мирового судьи законным и обоснованным, изучив представленные материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Виновность Черноглазовой Е.А. в содеянном ею установлена совокупностью доказательств, собранных по делу, исследованных в судебном заседании, приведенных в приговоре. Все обстоятельства при которых осужденная совершила указанные преступления, подлежащие доказыванию, по настоящему делу установлены.

Доводы апелляционных жалоб адвоката и осужденной относительно её невиновности были предметом проверки мировым судьей и обоснованно признаны судом несостоятельными, опровергающимися исследованными в судебном заседании и приведенными в приговоре доказательствами.

Так, из показаний представителя потерпевшего 44, установлено, что она работает заместителем начальника отдела правовой и кадровой работы администрации <адрес>. Аудитором администрации <адрес> 20 по постановлению главы Баганского района в феврале-марте 2019 г. проводилась аудиторская проверка МКОУ ДО «Баганский Дом детского творчества». Из акта проверки ей стало известно о том, что наряду с другими нарушениями, методист Управления образования 2 работает ещё и методистом в Доме творчества, то есть занимает одинаковые должности, по своему основному месту работы занимается тем, что курирует учреждение дополнительного образования. И в это же время, она в этом же учреждении, которое должна курировать – занимает аналогичную должность, т.е. она курирует саму себя – дополнительное образование, поскольку в Дом творчества ходят дети, которые не достигли школьного возраста. 24.11.2017 года Черноглазова Е.А. предоставила заявление и документы на компенсацию расходов на оплату коммунальных услуг. В том числе копию трудовой книжки, заверенную в установленном порядке. На основании чего было вынесено решение о назначении ей компенсации расходов, компенсация была назначена с 01.11.2017 года. 02.07.2019 года поступила информация из Управления образования о том, что Черноглазова Е.А. уволена из Дома творчества, поэтому было вынесено решение о прекращении выплаты компенсации. Компенсация была выплачена ей за период с 01.11.2017 года по 01.06.2019 года в размере 77 536 рублей 15 копеек.

В том числе из показаний представителя потерпевшего 43, данных в период предварительного расследования (том 4 л.д.98 - 99), частично оглашенных в судебном заседании в порядке ст.281 УПК РФ следует, что в ходе проведения проверочных мероприятий, а затем после возбуждения уголовного дела ей стало известно о том, что Черноглазова Е.А. обманным путем получала компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, так как работу по должности методиста по внешнему совместительству в МКОУ ДО «Баганский Дом детского творчества» не выполняла, а была фиктивно трудоустроена, для получения льгот на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Кроме того, из показаний свидетеля 14, работающей МКУ «Управление образованием Баганского района» начальником информационно-методического образовательного отдела, установлено, что Черноглазова Е.А. является методистом по дошкольному образованию Управления образования. После того, как методистам Управления образования было отказано в выплате коммунальных льгот, Черноглазова Е.А., как и другие методисты, потеряла определенную сумму на выплату коммунальных льгот и устроилась работать по совместительству в учреждение дополнительного образования – Дом детского творчества, на должность методиста. С конкретными её должностными обязанностями в учреждении дополнительного образования она не знакомилась, поэтому, чем она занималась, ей не известно, но она ходила в Дом детского творчества. Ставила в известность руководителя и ее как начальника отдела, о том, что она какое-то время будет находиться в Доме детского творчества в течение часа-полутора, отпрашивалась. Если это было большое мероприятие, Черноглазова Е.А. уходила на длительное время, рабочий день у методиста Управления образованием нормированный. Судя по тому, что она выполняла работу в домашних условиях, она может сделать вывод, что Черноглазова Е.А. была нагружена определенной работой, в разработке каких-то материалов, сценариев, поскольку в вечернее время после рабочего дня она звонила за консультацией (один раз), для разработки методических материалов. Где находилось рабочее место Черноглазовой Е.А. в Доме детского творчества ей не известно. Черноглазова Е.А. как методист Дома детского творчества совместно с ней – руководителем отдела Управления образования, участвовала в таких мероприятиях, как приезд Губернатора там они делали большую выставку всех образовательных организаций, ярмарки агротехнологического направления, чемпионаты, конференцию «Первые шаги в науку», инновационные конференции, научно-практические, детские, для основного и среднего уровня образования, где она не обязана быть, но присутствовала, как методист Дома детского творчества.

По основному месту работы Черноглазова Е.А. методист по дошкольному образованию, она работает с детскими садами, воспитателями детских садов, заведующими детскими садами, ведет районные методические объединения, проводит совещания с заведующими. При этом Дом детского творчества это учреждение дополнительного образования. Дублировала ли Черноглазова Е.А. деятельность по основному месту работы и по совместительству ей не известно, поскольку она с обязанностями Черноглазовой Е.А. в Доме детского творчества не знакома, может сказать только о мероприятиях в которых Черноглазова Е.А. принимала участие.

В том числе из показаний 14 стало известно, что Управлением образования осуществляется контроль и надзор за деятельностью всех образовательных учреждений, в том числе и учреждений дополнительного образования. Для проведения проверок подконтрольных образовательных учреждений привлекают всех сотрудников Управления образованием, вне зависимости от специализации. После отмены коммунальных льгот, методистам Управления образования руководителем Управления образования 13 было предложено-разрешено устроиться по совместительству для того, чтобы им не пострадать в финансовом плане и получать льготы.

Кроме этого, суд обоснованно учитывал показания свидетелей:

- 21, работавшей в период с ноября 2011 года по март 2019 года начальником Управления финансов и налоговой политики Баганского района Новосибирской области. Она совместно с 20, 22 проводили проверку педагогического состава Дома детского творчества, в ходе проверки обнаружили, что в педагогическом составе Дома детского творчества работают работники Управления образованием. Журналов ведения работы данных сотрудников им никто не предъявил. Также выявили, что ни с одним из работников Управления образования не был подписан трудовой договор, отсутствовали должностные инструкции. После проверки подготовили акт, ознакомили с актом главу района, начальника Управления образованием. Затем было заседание, на котором описали то, что работники Управления образования не имеют права работая в курирующей организации работать в подотчетной им организации.

В ходе проверки были запрошены должностные обязанности работников «Управления образованием Баганского района», работающих по совместительству в МКОУ ДО «Баганский Дом детского творчества». Установлено, что методисты, в их числе Черноглазова Е.А., не имели право работать в МКОУ ДО «Баганский Дом детского творчества», т.к. они являлись работниками вышестоящей организации, курирующей МКОУ ДО «Баганский Дом детского творчества». Каких-либо документов, подтверждающих работу Черноглазовой Е.А. в МКОУ ДО «Баганский Дом детского творчества» предоставлено не было из-за их отсутствия, в том числе отсутствовали должностные инструкции методистов. У Черноглазовой Е.А. отсутствовал служебный кабинет для работы в МКОУ ДО «Баганский Дом детского творчества» по адресу: <адрес>. В ходе проверки было установлено, что Черноглазова Е.А. фактически были трудоустроены в МКОУ ДО «Баганский Дом детского творчества», свои должностные обязанности методиста не выполняла, при этом ежемесячно получала в МКОУ ДО «Баганский Дом детского творчества» заработную плату, премии и стимулирующие выплаты.

- 20, работающей аудитором администрации Баганского района Новосибирской области, пояснившей, что в ходе проверки в МКОУ ДО «Баганский Дом детского творчества» выяснилось, что курирующие работники, у которых основное место работы Управление образованием, приняты по внешнему совместительству в Дом детского творчества методистами. В рамках проверки изучали трудовые договоры, которые были не заполнены и не подписаны, планов работы данных работников не оказалось. Кроме того, проверяли заработную плату, начисления, приказы, документы, подтверждающие работу Черноглазовой Е.А. в Доме детского творчества предоставлены не были. Также было установлено, что отсутствуют протоколы, приказы на распределение стимулирующих выплат, комиссия не собиралась. По результатам проведения проверки проводилось совещание у главы района, присутствовал начальник Управления образованием 13, члены комиссии.

В ходе проверки были запрошены должностные обязанности работников МКУ «Управления образованием Баганского района», работающих по совместительству в МКОУ ДО «Баганский Дом детского творчества». Установлено, что методист Черноглазова Е.А. не имела права работать в МКОУ ДО «Баганский Дом детского творчества», т.к. она являлась работником вышестоящей организации, курирующей МКОУ ДО «Баганский Дом детского творчества», осуществляла контроль за их работой. Каких-либо документов, подтверждающих работу Черноглазовой Е.А. в МКОУ ДО «Баганский Дом детского творчества» предоставлено не было из-за их отсутствия, в том числе отсутствовали должностные инструкции методистов. Кроме этого, у Черноглазовой Е.А. отсутствовал служебный кабинет в МКОУ ДО «Баганский Дом детского творчества». В ходе проверки было установлено, что Черноглазова Е.А. фактически были трудоустроены в МКОУ ДО «Баганский Дом детского творчества», однако свои должностные обязанности методиста не выполняла, при этом ежемесячно получала в МКОУ ДО «Баганский Дом детского творчества» заработную плату, премии и стимулирующие выплаты.

- 23, пояснявшей, что с 1999г. по май 2020г. работала секретарем МКОУ ДО «Баганский Дом детского творчества». В ноябре 2017 года по приказу директора 12 она составила трудовой договор на Черноглазову Е.А., нагрузку, ставку и размер оклада дала 12 В дальнейшем заполняла только табель учета рабочего времени, которые проверяла директор, подписывала и уносила в бухгалтерию, в июне 2019 года она оформила увольнение. Табель учета рабочего времени составлялся на основании наличия или отсутствия больничного листа, заявления об отпуске, поставить Черноглазовой Е.А. неявку у нее не было оснований, потому что не было никаких приказов, распоряжений директора. Служебного кабинета у Черноглазовой в МКОУ ДО «Баганский Дом детского творчества» не было. Как работника Дома детского творчества, выполняющего свои должностные обязанности она Черноглазову Е.А. не видела, поскольку последняя была трудоустроена совместителем, а это предполагает работу в свободное от основной работы время, а после 17-00 у нее рабочий день заканчивался.

По указанию директора МКОУ ДО «Баганский Дом детского творчества» 12, готовила проект приказа о приеме на работу по внешнему совместительству по должности методиста Черноглазовой Е.А. Запись в трудовую книжку Черноглазовой Е.А. она не вносила, т.к. Черноглазова Е.А. работала в тот период времени в МКУ «Управление образованием Баганского района». Запись должны были сделать по желанию Черноглазовой Е.А. по основному месту работы. Черноглазову Е.А. она на работе в МКОУ ДО «Баганский Дом детского творчества» с момента её трудоустройства и до момента её увольнения в здании Дома детского творчества не видела, служебного кабинета у Черноглазовой Е.А. не было. Она фактически составляла табель учета рабочего времени на каждого работника МКОУ ДО «Баганский Дом детского творчества», в том числе на Черноглазову Е.А. по указанию 12 Она проверяла наличие больничных листов, заявлений об отпуске, на основании этого в табеле учета рабочего времени Черноглазовой Е.А. проставляла данные о её выходе на работу, но фактически Черноглазову Е.А. за весь период времени, пока она значилась их работником, в здании МКОУ ДО «Баганский Дом детского творчества», не видела.

- 24, работающей методистом МКОУ ДО «Баганский дом детского творчества», о том, что Черноглазова Е.А. работает в Доме детского творчества, ей стало известно после проверки. По работе она и Черноглазова Е.А. пересекались когда проходил районный конкурс - Кубок главы района, они оценивали рисунки дошкольников. На тот момент она воспринимала Черноглазову Е.А., как специалиста Управления образованием, так как она работает с данным направлением, больше по работе пересечений не было. О том, что Черноглазова Е.А. трудоустроена в Дом детского творчества ей известно не было, ее никто не представлял, об этом никто не говорил. В период с 2017 по 2019 год она Черноглазову Е.А. видела в Доме детского творчества, потому что все работники Управления образованием регулярно находятся в их здании, при работе они взаимодействуют, поскольку это непосредственное начальство. Мероприятия, проводимые Управлением образованием, часто проходят в здании Дома детского творчества, Черноглазова Е.А. регулярно ходила на эти мероприятия, сидела в составе жюри, выполняла функции организатора, но при этом в качестве кого, ей не известно.

За все творческие конкурсы отвечает она, но все районные конкурсы проводились через приказ Управления образованием, поскольку это районный уровень. Если она и обращалась к Черноглазовой Е.А., то только как к методисту Управления образованием, как методиста Дома детского творчества она Черноглазову Е.А. никогда не воспринимала.

- 29, работающей старшим методистом МКОУ ДО «Баганский дом детского творчества», пояснившей, что она работает в должности старшего методиста в МКОУ ДО «Баганский Дом детского творчества». В её основные обязанности входит: разрешение вопросов, связанных с повышением квалификации и самообразованием педагогов, оказание методической помощи педагогам в разработке дополнительных общеобразовательных программ, разработка положений о профессиональных конкурсах, подготовка педагогов к участию в областных и всероссийских конкурсах, проведение методических семинаров, посещение открытых уроков, корректировка расписаний занятий, выполнение режима работы, вопросы, связанные с подготовкой конкурсов муниципальных, областных, проектная деятельность.

В конце сентября 2018 года в период отсутствия секретаря Дома детского творчества 23, ей приходилось выполнять некоторую её работу, при составлении «листка кадров» постоянных работников Дома детского творчества, она обнаружила, что в Дом детского творчества трудоустроена методист Черноглазова Е.А. В документах она увидела, что Черноглазова Е.А. была трудоустроена в МКОУ ДО « Баганский дом детского творчества» с 2017 года.

В марте 2019 года ей стало известно, что Черноглазова Е.А., будучи трудоустроенной в МКОУ ДО « Баганский дом детского творчества», на самом деле выполняла свои обязанности по основному месту работы. На самом деле никакой производственной необходимости в принятии Черноглазовой Е.А в МКОУ ДО «Баганский дом детского творчества» не было, с ее трудоустройством в МКОУ ДО «Баганский дом детского творчества», никакой помощи от неё не было, всю основную работу, продолжали выполнять она, 24 и 25

Кроме этого, 2 получала и стимулирующие выплаты в МКОУ ДО «Баганский дом детского творчества», это было решение комиссии по выплате стимулирующих выплат, так как комиссия считала, что стимулирующие выплаты должны получать все работники МКОУ ДО «Баганский дом детского творчества», не зависимо от объема проделанной работы. За весь период трудоустройства в МКОУ «Баганский дом детского творчества» Черноглазова Е.А. не предоставили ей ни одного отчета и ни одной справки о проделанной работе, она сама им не напоминала, так как они, работая методистами, сами должны были знать об этом. Черноглазова Е.А. сдала ей справки о проведенной работе только в период своего увольнения из МКОУ ДО «Баганский дом детского творчества».

В Доме детского творчества у Черноглазовой Е.А. было направление деятельности, связанное с дошкольниками, соответственно по всем мероприятиям, где они принимали участие, она обращалась к Черноглазовой Е.А.

- 27, работающей методистом Дома детского творчества, при этом ее рабочее место ранее находилось в Управлении образованием, с августа 2019 года ее рабочее место в Доме детского творчества. В марте или феврале 2019 года была проверка, после которой узнали, что Черноглазова Е.А. является методистом Дома детского творчества. До этого о трудоустройстве Черноглазовой Е.А. в Доме детского творчества ей не было известно, про ее работу в качестве методиста данного учреждения она не знала. Только однажды Черноглазова Е.А. обращалась к ней за помощью в разработке положения на «Кубок Главы», но это было мероприятие районное, большое, проходило впервые, принимал участие Дом детского творчества, задействованы были все работники Дома детского творчества и некоторые специалисты с Управления образованием.

- 26, работающей специалистом ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения Баганского района», согласно которым в ноябре 2017 г. Черноглазова Е.А. предоставила трудовую книжку и документы на компенсацию расходов на оплату ЖКУ, все документы были заверенные, с печатями и подписями, соответствовали необходимым требованиям. На основании представленных документов Черноглазовой Е.А. была назначена компенсация расходов на оплату ЖКУ. В июле 2019 г. из Управления образованием были поданы сведения об увольнении специалистов и с июля 2019г. была прекращена выплата на оплату ЖКУ.

- 25 руководителя структурного подразделения МКУ ДО «Баганский дом детского творчества», которая пояснила, что вместе с Черноглазовой Е.А., которую она воспринимала как работника Управления образованием, они работали на профессиональных конкурсах: учитель года, воспитатель года, шаг в профессию. Когда приезжал Губернатор Новосибирской области, в Доме детского творчества была выставка, школы выставляли свое оборудование, и Черноглазова Е.А. там присутствовала, поскольку организаторами мероприятия было Управление образованием, либо Центр компетенции. Черноглазова Е.А. приходила на День защиты детей и 12 сказала, что Черноглазова Е.А. будет помогать на этом мероприятии. Также пояснила, что с методистами, которые работают в Доме детского творчества 24, 27, 28, 29 она совместно проводила мероприятия, конкурс художников, выставку декоративно-прикладного творчества, а с Черноглазовой Е.А. мероприятий не было. Оказывала ли Черноглазова Е.А. помощь другим методистам ей не известно. На конкурсах «Сердце отдаю детям», «Театральная весна» Черноглазова Е.А. присутствовала в качестве члена жюри, поскольку там выступали дошкольники.

- 30, работающей педагогом организатором МКОУ ДО «Баганский дом детского творчества», пояснившей, что Черноглазову Е.А. знает как специалиста Управления образованием по дошкольным учреждениям и председателя районной профсоюзной организации работников образования. Узнала, что она работает методистом Дома детского творчества на празднике - Дне защиты детей 1 июня 2019г. У них уже было подготовлено мероприятие, которое проходило на площади Дома культуры, мастер-классы, расставлены игровые площадки, реквизит. Когда украшали крыльцо, Черноглазова Е.А. помогла ей повесить шары, то есть оформить сцену.

Когда собиралась комиссия по распределению стимулирующих выплат 12 говорила им не забыть про Черноглазову Е.А., поясняла, что Черноглазова Е.А. работает методистом Дома детского творчества. На самом деле, она никогда не видела, чтобы Черноглазова Е.А. работала, какую она выполняла работу, ей не известно.

Дополнительно свидетель поясняла, что комиссия по стимулирующим выплатам принимала решение, оформляли его в виде протокола – черновика, затем отдавали его завучу 29, в последствии оказывалось, что в протоколе появлялись еще и другие люди, которым комиссия выплаты не распределяла, либо изменялись суммы стимулирующих и премиальных выплат. Приказ издавался уже с изменениями, а она потом переписывала протокол заседания комиссии.

- 31, педагога дополнительного образования МКОУ ДО «Баганский дом детского творчества», пояснившей о том, что ей было неизвестно, что Черноглазова Е.А. работала в должности методиста Дома детского творчества, на педсоветах Черноглазова Е.А. не присутствовала. Она знала Черноглазову Е.А. как районного профсоюзного лидера Управления образования. На празднике 1 июня 2019г., когда Черноглазова Е.А. пришла помогать, она удивилась, поскольку знала, что Черноглазова Е.А. в Доме детского творчества не работает. На других мероприятиях Дома детского творчества она Черноглазову Е.А. не видела.

- 32, пояснившей, что около 23 лет работает вахтером Дома детского творчества. В ее обязанности входит находиться на вахте при входе в Дом детского творчества с 09-00 час. до 17-00 час. с перерывом с 13-00 час. до 14-00 час. ежедневно, кроме субботы и воскресения и записывать всех кто проходит в здание. В период с 2017 по 2019 годы она видела Черноглазову Е.А., которая приходила в Дом детского творчества либо к директору, либо на мероприятия по профсоюзной линии как руководитель профсоюзной организации Управления образованием, при этом в журнал регистрации посетителей Черноглазову Е.А. не записывала, поскольку ее знает как работника Управления образованием.

- 33 педагога дополнительного образования МКОУ ДО «Баганский дом детского творчества», пояснившей, что с 2015 г. она работала в Доме детского творчества в должности педагога – организатора, в 2017 году дважды она обращалась к Черноглазовой Е.А., чтобы она ей объяснила специфику работы с детьми дошкольного возраста, т.к. ей было известно, что Черноглазова Е.А. работает в должности методиста в МКУ «Управление образованием Баганского района», её служебный кабинет находится на 2-м этаже здания по адресу: <адрес>.

С Черноглазовой Е.А. у неё было несколько встреч, один раз она ходила к Черноглазовой Е.А. в служебный кабинет в МКУ «Управление образованием» Баганского района, один раз Черноглазова Е.А. приходила к ней в служебный кабинет в МКОУ ДО «Баганский Дом детского творчества». Необходимую консультацию (информацию) она дважды получала от Черноглазовой Е.А., как от методиста МКУ «Управление образования Баганского района» курирующего дошкольное образование (она связана с детскими садами Баганского района), также она предполагала, что Черноглазова Е.А. работает в МКОУ ДО «Баганский Дом детского творчества». Она предполагала, что методисты МКУ «Управление образования Баганского района» должны (обязаны) помогать начинающим педагогам района.

- 12, пояснившей, что в период с 2014 по март 2020 г. работала в должности директора Дома детского творчества. В 2017 году к ней подошла Черноглазова Е.А. и попросила чтобы она ее приняла на работу в качестве методиста, она ей ответила отказом.

Потом ее вызвала руководитель 13 и спросила, приняла ли она Черноглазову Е.А. на работу, она ответила, что нет. На что 13 в настоятельной форме сказала, что нужно принять Черноглазову Е.А. методистом, на вопрос что будет делать Черноглазова Е.А., Лысенко ответила, что она отвечает за направление дошкольного образования, поэтому пусть курирует это направление. Отказать 13 она не могла, потому что боялась потерять работу, так как она, являясь директором Дома детского творчества, находилась у 13 - руководителя Управления образованием в непосредственном подчинении. Дом детского творчества осуществляет дополнительное образование для детей школьного и дошкольного возраста. В тот момент в районе вводилось мобильное электронное образование, которое планировалось в детских садах и в Доме детского творчества, 13 сказала, что Черноглазова Е.А. будет помогать. Таким образом, Черноглазова Е.А. была принята методистом Дома детского творчества, она написала проект приказа, секретарь отпечатала. По факту, Черноглазова Е.А. не работала, так как роль методиста заключается в том, чтобы писать новые программы с педагогами, проводить мероприятия в Школе раннего развития. Как таковой работы не было, Черноглазова Е.А. не принимала участие в школе раннего развития, как методист, ставка, на которую была принята Черноглазова Е.А., была мизерная, на такую ставку качественной работы методиста не может быть. Черноглазова Е.А. на педагогические советы не ходила, коллективу не представлялась, отчеты о проделанной работе не сдавала, рабочего места в Доме детского творчества у нее не было. После проверки финансово-хозяйственной деятельности Дома детского творчества она подошла к 13, а затем и к Черноглазовой Е.А. с предложением уволиться. На что они ответили, что будут разбираться с этим вопросом. Также на момент проверки были запрошены ряд документов в отношении Черноглазовой Е.А., а поскольку Черноглазова Е.А. не работала, то не было отчетов о проделанной работе, планов работы. Данные документы делались уж после проверки – «задним числом». Уволить Черноглазову Е.А. за невыполнение трудовых обязанностей она не могла, так как боялась руководителя Управления образования 13, у которой находилась в подчинении. Черноглазова Е.А. трудоустроилась в Дом детского творчества только для того, чтобы получать 100% льготу по оплате коммунальных услуг, кроме этого она получала заработную плату, стимулирующие выплаты. Стимулирующие выплаты распределялись комиссией и если в приказе не оказывалось Черноглазовой Е.А., ее вызывала 13 и давала указание включить Черноглазову Е.А. в приказ. Также Лысенко говорила о том, чтобы они привлекали Черноглазову Е.А. к работе, но это было невозможно, так как Черноглазова Е.А. постоянно была загружена работой в Управлении образованием. Мероприятия – «куборо», чемпионат по шахматам, «День матери», «Приезд губернатора», «театральная весна», «город мастеров» подразумевали участие специалистов Управления образованием и других подразделений администрации района, поскольку это были мероприятия районного и межрайонного уровней и в них всегда участвовали специалисты Управления образованием.

Без указания 13 она никогда бы не приняла Черноглазову Е.А. на работу на должность методиста Дома детского творчества потому что в этом не было производственной необходимости, штатные методисты справлялись со своей работой.

После проведенной проверки она ознакомилась с должностной инструкцией Черноглазовой Е.А. в Управлении образованием и поняла, что должностные обязанности абсолютно совпадают с обязанностями методиста Дома детского творчества. В данном случае если Черноглазовой Е.А. и оказывалась помощь указанным педагогам это потому, что она является методистом Управления образованием, а поскольку это вышестоящая организация они всегда оказывают помощь не только Дому детского творчества, но и школам и детским садам.

- 34, оглашенные, в порядке ст. 281 УПК РФ (т.4 л.д. 60-62), работающей в должности юрисконсульта в МКУ «Управление образованием Баганского района» о том, что когда она в 2015 г. пришла работать в МКУ «Управление образованием Баганского района» льготами по компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 100% пользовались только методисты методического, информационно-образовательного отдела. В 2017 году ею было установлено, что в МКУ «Управление образованием Баганского района» отсутствует лицензия на образовательную деятельность, о чём было доведено до сведения руководителя 13 Руководителем 13 было дано задание методическому отделу о разработке образовательных программ (тьютерство), но они так и не были разработаны, после чего было подано заявление в Межрайонную ИФНС России № 16 по Новосибирской области, об исключении ОКВЭД в части образовательной деятельности. В связи с исключением ОКВЭДа, ею подготовлено и направлено информационное письмо за № 666 от 29.05.2017 в ГКУ Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения Баганского района» об уведомлении о прекращении образовательной деятельности МКУ «Управление образованием Баганского района». В тот период времени работало 6-7 методистов методического, информационно-образовательного отдела МКУ «Управление образованием Баганского района», которые пользовались льготами по оплате ЖКУ. С 2016 года она работает в одном служебном кабинете с 35 и Черноглазовой Е.А. Ей известно, что 35 и Черноглазова Е.А. с 2017 года были трудоустроены в МКОУ ДО Баганский Дом детского творчества, для того, чтобы пользоваться льготами по компенсации услуг по оплате ЖКУ, но что они выполняли или должны были выполнять по должности методистов в данном учреждении, точно пояснить не может. Все образовательные организации Баганского района подведомственны МКУ «Управление образованием Баганского района» согласно Уставу учреждения. Только руководитель МКУ «Управление образованием Баганского района» 13 имеет право давать указания и распоряжения руководителям образовательных организаций (приказы) обязательные для их исполнения, методисты, таким правом не обладают. Чем занималась Черноглазова Е.А., как методист в МКОУ ДО Баганский Дом детского творчества, ей неизвестно.

- 15, оглашенные в порядке ст. 281 УПК РФ (т.4 л.д. 171-173 т. 4), пояснявшей, что с сентября 2017 года она работает в МКОУ ДО «Баганский Дом детского творчества» в должности педагога психолога. В её должностные обязанности входила работа с детьми, которые посещали МКОУ ДО «Баганский Дом детского творчества». С Черноглазовой Е.А. она знакома как с методистом МКУ «Управление образованием Баганского района». С января 2016 года она работала в детском саду «Колокольчик» в должности воспитателя в с. Баган и Черноглазова Е.А. приходила к ним в детский сад в составе комиссии для проверки как проводятся занятия с детьми. В 2018 году при подготовке к межрайонному конкурсу «Сердце отдаю детям», проводимого в г. Карасук Новосибирской области, она готовила пакет документов для участия в нем. В связи с загруженностью старшего методиста 29, она обращалась за помощью к Черноглазовой Е.А., т.к. ей было известно от директора 12, что Черноглазова Е.А. работает в их учреждении методистом. Однако служебного кабинета у Черноглазовой Е.А. в здании МКОУ ДО «Баганский Дом детского творчества» никогда не было. Черноглазова Е.А. при подготовке к конкурсу 2-3 раза приходила к ней в служебный кабинет № 15 «театр», расположенный на 2-м этаже здания. Она один раз ходила в служебный кабинет Черноглазовой Е.А., расположенный на 2-м этаже в здании МКУ «Управление образованием Баганского района». При возникновении у нее каких-либо вопросов по оформлению документов к конкурсу «Сердце отдаю детям», она общалась по телефону с Черноглазовой Е.А. и последняя давала ей необходимые консультации. Подготовка к конкурсу «Сердце отдаю детям» шла около месяца в 2018 году, больше за консультациями к Черноглазовой Е.А. она не обращалась. Директор МКОУ ДО «Баганский Дом детского творчества» 12 не представляла коллективу Черноглазову Е.А. как работника МКОУ ДО «Баганский Дом детского творчества», на педагогических советах Черноглазова Е.А., никогда не присутствовала. Также ей известно, что Черноглазова Е.А. является председателем профсоюзной организации работников образования Баганского района Новосибирской области, она входила в Совет молодых педагогов Баганского района Новосибирской области.

- 13, пояснившей, что с октября 2014 г. до 31.12.2019 г. она работала руководителем МКУ «Управление образованием Баганского района», Черноглазова Е.А. работала в Управлении образованием в должности методиста по дошкольному уровню образования еще до принятия ее руководителем МКУ «Управление образованием». В её обязанности входил довольно широкий перечень, но в основном это работа с заведующими дошкольных учреждений, то есть детских садов района, параллельно она являлась председателем профсоюза работников образования Новосибирской области. Кроме того, она проводила совещания с заведующими, индивидуально консультировала заведующих дошкольных учреждений по разным вопросам, в том числе по программным. Она курировала стандарты дошкольного уровня образования, составляла отчеты, которые направляла в Министерство образования, поскольку госдошкольное образование реализуют дошкольные учреждения района, помогала в комплектовании групп дошкольного уровня образования, проводила контрольные мероприятия, выезжала в дошкольные учреждения и проверяла их, собирала ежедневно температурный режим и в целом проверяла соответствие работы дошкольных учреждений нормам СанПина. Проводила методобъединения заведующих дошкольных учреждений по разным вопросам, курировала благоустройство дошкольных учреждений. По итогам проверок дошкольных учреждений - писала справки, с целью контроля по реализации стандартов, программ в ГосДО, отчеты, работала со статистикой.

В 2017 году методисты Управления образованием перестали получать льготы и стали искать подработку. Через какое - то время ей на подпись поступила копия трудовой книжки Черноглазовой Е.А. и приказ о том, что она принята по внешнему совместительству в Дом детского творчества на должность методиста. О том, какую конкретно работу выполняла Черноглазова Е.А. в Доме детского творчества ей не известно, как она поясняла по дополнительному образованию. Было ли у Черноглазовой Е.А. в Доме детского творчества рабочее место ей также не известно. Черноглазова Е.А. неоднократно отпрашивалась у нее для участия в мероприятиях, в качестве члена жюри по поручению 12, она ее отпускала, поскольку претензий к Черноглазовой Е.А. по основному месту работы не было. В каких мероприятиях участвовала Черноглазова Е.А., пояснить не может. Также указала, что лично присутствовала на мероприятиях проводимых Черноглазовой Е.А. как методистом Дома детского творчества, при этом назвать их не смогла. После проверки финансово-хозяйственной деятельности Дома детского творчества стало известно, что Черноглазова Е.А. как работник Управления образованием не имеет право работать в подведомственной Управлению организации. В связи с этим был сделан запрос в Министерство образования Новосибирской области и профсоюз работников образования Новосибирской области. Ответ пришел о том, что она имеет право работать. Также пояснила, что указаний 12 о трудоустройстве Черноглазовой Е.А. в Дом детского творчества она не давала, угроз в ее адрес не высказывала. Работодателем директора Дома детского творчества является глава администрации района, вопросы о привлечении директора к ответственности решает Совет по образованию, руководитель управления образованием никаких дисциплинарных взысканий в отношении директора Дома детского творчества применить не может. Премиальные выплаты директору распределяла комиссия при Совете по образованию, в строгом соответствии с Положением по которому начисляются выплаты. Кроме того, пояснила, что никаких указаний 12 о начислении Черноглазовой Е.А. заработной платы, стимулирующих выплат и премий не отдавала.

- 16, работающей директором МКОУ «Бочанихинская ОША» с 01.09.2018 г. до этого работала в «Управлении образованием» Баганского района специалистом по закупкам, с марта 2017 г. работала по совместительству педагогом Центра компетенции на базе Дома детского творчества. В МКУ «Управление образованием» она и Черноглазова Е.В. были коллегами. В качестве методиста Дома детского творчества Черноглазова Е.А. помогла ей при участии осенью 2018г. в конкурсе «Сердце отдаю детям» как педагога по компетенции парикмахерское искусство. Обратиться к Черноглазовой Е.А. за полгода до конкурса рекомендовала 29, которая вместе с 14 также оказывали ей помощь. Черноглазова Е.А. оказывала помощь в подготовке презентации и открытого урока, встречались с ней три-пять раз. При этом документального подтверждения участия Черноглазовой Е.А. и оказания ей помощи нет. С какого времени Черноглазова Е.А. работала методистом Дома детского творчества ей не известно. Также Черноглазова Е.А. оказывала помощь летом 2018 года на мероприятии - ярмарке «Город мастеров», а именно давала рекомендации, ходила, смотрела, фотографировала.

- 18, работающей в Детском саду «Теремок» музыкальным руководителем с 2007 г. С Черноглазовой Е.А. она познакомилась когда устроилась в детский сад, а Черноглазова Е.А. была методистом «Управления образованием», курировала детские сады Баганского района и как с методистом они с ней сталкивались на различных конкурсах. О том, что Черноглазова Е.А. работала методистом Дома детского творчества ей стало известно после того как она попросила ее быть свидетелем в суде. Черноглазова Е.А. принимала участие в подготовке конкурсов – «Белая ладья», «Театральная весна», «Куборо», «Патриотическая песня». По всем этим конкурсам Черноглазова Е.А. организовывала только дошкольников, при этом какую методическую помощь оказывала Черноглазова Е.А. пояснить не смогла, указав, что лишь в конкурсе «Театральная весна» Черноглазова Е.А. как методист Управления образованием по дошкольному образованию подсказала с выбором сказки для постановки, в конкурсе «Белая ладья» участвовала в обсуждении количества шахматных партий для детей-дошкольников.

- 17, работающей заведующей Савкинским детским садом с 2007 г. С Черноглазовой Е.А. она познакомилась, как с методистом «Управления образованием», о том, что Черноглазова Е.А. работала методистом Дома детского творчества ей стало известно после того, как она попросила ее быть свидетелем в суде. Черноглазова Е.А. оказывала методическую помощь при проведении конкурса «Театральная весна» - помогла оформить афишу к театрализованной постановке сказки. В конкурсе «Вектор будущего» заданием было изготовление детьми поделок из бумаги, природного, бросового материала, в связи с чем она звонила Черноглазовой Е.А. на рабочий телефон «Управления образованием» с вопросом какой материал целесообразней показать на этом конкурсе. В 2018 году на Ярмарке Черноглазова Е.А. помогла детскому саду с размещением, поскольку по приезду все палатки были заняты. С адреса электронной почты Черноглазовой Е.А. приходили Положения о каких-либо конкурсах, в том числе организатором которых выступал Дом детского творчества, она полагала, что поскольку Дом детского творчества, детский сад и «Управление образованием» входят в одну районную систему образования, в связи с этим Черноглазова Е.А. занимается рассылкой Положений, как методист «Управления образованием». Когда в начале этого года Черноглазова Е.А. обратилась к ней с просьбой быть свидетелем в суде, она сказала, что работала методистом Дома детского творчества и напомнила о том, что с ее электронной почты приходили Положения о конкурсах, что созванивались по поводу конкурсов, просила об этом рассказать. При этом перечисленные конкурсы свидетель помнила, однако пояснила, что обращалась к Черноглазовой Е.А. за помощью потому, что она работает в «Управлении образованием» методистом по дошкольному образованию. Также указала, что Положения о различных конкурсах Черноглазова Е.А. на протяжении всего времени работы (с 2008г.) присылает по электронной почте с личного адреса и взаимодействие в том числе по телефону, всегда осуществлялось одинаково.

- 37, работающей в администрации Баганского района Новосибирской области главным специалистом по труду с 2012 г. В марте 2019 года участвовала в составе комиссии во внеплановой проверке отдельных вопросах финансово-хозяйственной деятельности Баганского Дома детского творчества, занималась проверкой соблюдения норм трудового законодательства, оформлением трудовых отношений. По результатам проверки был составлен акт о выявленных нарушениях, подписан всеми членами комиссии.

- 38, пояснившего, что он расследовал уголовное дело по обвинению Черноглазовой Е.А. по ч.1 ст.159, ч.1 ст.159.2 УК РФ. Дело в производство было передано уже возбужденное, несколько свидетелей уже были допрошены в ходе дознания. В ходе производства по делу при допросе потерпевших, свидетелей он им разъяснял права, обязанности, некоторым предоставлял протоколы, свидетели знакомились и собственноручно писали, что ст.56 УПК РФ им разъяснена и понятна, предупреждены по ст.307, 308 УК РФ. После этого общались, то есть рассказывали события, после чего он в протокол записывал показания. Если в ходе допроса возникали вопросы, он задавал их, печатал дальше. Все протоколы печатались на компьютере, после распечатывания свидетели знакомились с протоколами, где имелись графы, что с их слов записано верно, лично прочитано, замечаний, дополнений нет. При допросе Смирновой и Савельевой, которые проводили проверку, они приносили с собой акт проверки и оглашали то, что написано в акте от 15.03.2019 г., как бы ориентировались на этот акт. Они смотрели в акт и говорили, что такие-то нарушения были выявлены. Помимо этого поясняла Смирнова, что когда был акт предоставлен главе Вязову, он попросил некоторые положения из этого акта убрать, чтобы не фигурировали в деле нарушения, которые были выявлены. В ходе допроса 43 и Ручко было представлено личное дело Черноглазовой, в котором был ряд документов, допрашиваемые лица таким образом, опираясь на документы, излагали свою мысль. Все протоколы допроса записаны от первого лица, в протоколах указаны те показания, которые допрашиваемые лица озвучивали. Протоколы допроса печатались в присутствии лиц, затем распечатывались, представлялись для ознакомления, личного прочтения.

Суд обоснованно положил в основу обвинительного приговора письменные доказательства:

- постановление о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству от 09.10.2019, согласно которому в отношении Черноглазовой Е.А. возбуждено уголовное дело по признакам преступлений предусмотренных ч.1 ст. 159, ч.1 ст.159.2 УК РФ (т.1 л.д.1);

- рапорт об обнаружении признаков преступления от 28.05.2019, зарегистрированный в КУСП за № 814, согласно которому в период с 01.11.2017 по настоящее время, Черноглазова Е.А., работая в должности специалиста МКУ «Управление образованием Баганского района», используя своё служебное положение, обманным путем похитила бюджетные денежные средства из фонда оплаты труда в МКОУ ДО «Баганский Дом детского творчества», путем фиктивного трудоустройства в МКОУ ДО «Баганский Дом детского творчества» (т.1 л.д.24);

- рапорт об обнаружении признаков преступления от 28.05.2019, зарегистрированный в КУСП за № 815, согласно которому в период 01.11.2017 по настоящее время, Черноглазова Е.А., работая в должности специалиста МКУ «Управление образованием Баганского района», используя своё служебное положение, обманным путем похитила бюджетные денежные средства из фонда оплаты труда в ГКУ Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения Баганского района», путем незаконного получения пособия на оплату ЖКУ (т.1 л.д. 25);

- копия распоряжения администрации Баганского района от 04.03.2019 №25-р «О проведении внеплановой проверки отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности МКУ ДО Детская школа искусств, МКОУ ДО «Баганский Дом детского Творчества», МКУ ДО Баганская ДЮСШ за период с 01.01.2019 по 04.03.2019 (т.1 л.д.26);

- копия акта проведения внеплановой проверки отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности МКОУ ДО «Баганский Дом детского творчества» за период с 01.01.2019 по 04.03.2019 от 15.03.2019, согласно которому в ходе проверки выявлено, что работники МКУ «Управление образованием Баганского района», курирующие систему дополнительного образования приняты на работу по внешнему совместительству в МКОУ ДО «Баганский Дом детского творчества»: Черноглазова Е.А. методист, принята на должность методиста по внешнему совместительству (т.1 л.д.27-31);

- копия приказа МУ ИМОЦ от 20.08.2008 №04 о принятии на работу Черноглазовой Е.А. на должность методиста по дошкольному воспитанию (т.1 л.д.32);

- копия приказа МКУ «Управление образованием Баганского района» от 22.08.2016 №26 о переводе Черноглазовой Е.А. с должности методиста по дошкольному воспитанию в информационно – методический образовательный отдел на должность методиста (т.1 л.д.33);

- копия трудового договора № 7 от 03.11.2015, заключенного руководителем МКУ «Управление образованием Баганского района», в лице Морозовой Ю.П. с работником Черноглазовой Е.А., согласно которому работодатель принимает на работу работника, на должность методиста по дошкольному воспитанию, с 20.08.2008, местом работы работника является МКУ «Управление образованием Баганского района», расположенное по адресу: <адрес>. Работа по настоящему договору является основным местом работы работника (т.1 л.д.34-37);

- копия должностной инструкции методиста 2 в МКУ «Управление образованием <адрес>», в которой изложены общие положения, должностные обязанности работника, согласно которым методист выполняет следующие должностные обязанности: методическое сопровождение введения федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования; осуществляет руководство работников детских образовательных учреждений и заведующих; организует методическую и информационную работу по дошкольному воспитанию; осуществляет контроль за выполнением федеральных государственных стандартов дошкольного образования; осуществляет сбор базы данных о педагогических работниках и заведующих дошкольного образования: аттестация, образование, обучение на курсах повышения квалификации; осуществляет организацию и консультацию педагогических работников по повышению квалификации; проводит организацию и проведение конкурсов для педагогов дополнительного образования, проводит индивидуальную, групповую методическую работу с педагогами и руководителями; проводит экспертизы основных образовательных программ дошкольного образования; принимает участие в мониторинге сайтов дошкольного образования, осуществляет мониторинг состояния образовательной деятельности на дошкольном уровне образования; исполняет текущую документацию; оказывает квалифицированную методическую помощь педагогическим работникам и дошкольным образовательным учреждениям в реализации программ обучения и воспитания детей, в инновационной деятельности, в определении содержания, форм, методов и средств обучения; обеспечивает педагогических работников необходимой информацией по вопросам современного направления образования, программно-методическому обучению дошкольных образовательных учреждений, проходит курсы повышения квалификации по направлениям деятельности (т.1 л.д. 38-40);

- копия дополнительного соглашения № 11 от 22.08.2016 к трудовому договору № 7 от 03.11.2015, заключенного руководителем МКУ «Управление образованием Баганского района», в лице 13 и работника Черноглазовой Е.А., согласно которому работодатель переводит работника с должности методиста по дошкольному воспитанию на должность методиста, с 22.08.2016, с момента подписания. (т.1 л.д. 41-42);

- копия трудовой книжки Черноглазовой Е.А., согласно которой имеется запись за № 25 от 20.08.2008 принята на должность методиста по дошкольному воспитанию в Муниципальное учреждение информационно-методический образовательный центр Баганского района, приказ № 04 от 20.08.2007. Запись за № 28 от 22.08.2016 переведена на должность методиста, приказ № 26 от 22.08.2016. Запись за № 29 от 01.11.2017 принята на работу методиста по внешнему совместительству в МКОУ ДО Баганский Дом детского творчества, приказ № 56-лс от 01.11.2017 (т. 1 л.д. 46-59);

- копия заявления Черноглазовой Е.А. от 01.11.2017 на имя директора Баганского Дома детского творчества 12 с просьбой принять её методистом, подпись, расшифровка подписи Черноглазова Е.А. (т.1 л.д. 60);

- копия приказа № 56-лс от 01.11.2017 о приеме работника на работу, согласно которому на работу принята Черноглазова Е.А. на должность методиста по внешнему совместительству с нагрузкой 0,22 ставки в МКОУ ДО Баганский Дом детского творчества, на основании трудового договора № 42 от 01.11.2017, с выплатой сельского коэффициента 25 % от должностного оклада методиста, районный коэффициент – 25%. Приказ утвержден руководителем организации директором 12, с приказом работник ознакомлен: личная подпись, дата 01.11.2017 (т.1 л.д. 61);

- копия трудового договора № 42 от 01.11.2017, заключенного с руководителем МКОУ ДО «Баганский Дом детского творчества», в лице 12 и работника Черноглазовой Е.А., согласно которому работодатель предоставляет работнику работу по должности методиста по внешнему совместительству, а работник обязуется лично выполнять работу в соответствии с условиями настоящего трудового договора в соответствии с должностной инструкцией методиста. Работник осуществляет работу в структурном подразделении Работодателя. Работа у работодателя для работника по совместительству с 01.11.2017, настоящий трудовой договор заключается на неопределенный срок. В соответствии с п. 10 работник обязан: добросовестно выполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него п. 1 настоящего трудового договора; соблюдать правила внутреннего распорядка, действующие у Работодателя; соблюдать трудовую дисциплину… В соответствии с п. 16 работнику устанавливается неполное рабочее время – 0,22 ставки. Трудовой договор подписан сторонами, о чём имеются соответствующие подписи и дата 01.11.2017, о том, что экземпляр договора Черноглазова Е.А. получила на руки (т. 1 л.д. 62-66);

- копия должностной инструкции методиста МКОУ ДО «Баганский Дом детского творчества», утвержденной директором 12 от 04.09.2018 в которой изложены общие положения, права и обязанности методиста, а также ответственность. Сведения об ознакомлении с должностной инструкцией Черноглазовой Е.А. отсутствуют (т. 1 л.д. 67-71);

- копия должностной инструкции методиста МКОУ ДО «Баганский Дом детского творчества», утвержденной директором 12 от ДД.ММ.ГГГГ в которой изложены общие положения, трудовые функции, должностные обязанности методиста, права и ответственность. Сведения об ознакомлении с должностной инструкцией Черноглазовой Е.А. отсутствуют. (т.1 л.д. 72-74);

- копия диплома о высшем образовании Черноглазовой Е.А., серия РВ № 513651 выдан 06.07.1988, присуждена квалификация учитель физики и математики по специальности «Физика и математика» (т.1 л.д. 87);

-копии сертификатов (удостоверений, свидетельств) о повышении Черноглазовой Е.А. квалификации за период с 2008 по 2018 годы (т.1 л.д. 88-94);

- копия заявления методиста Черноглазовой Е.А. от 24.05.2019 на имя директора Баганского Дома детского творчества 12 с просьбой уволить её по собственному желанию 08.06.2019. Методист, подпись, расшифровка подписи Черноглазова Е.А. (т. 1 л.д. 97);

-копия приказа № 42-лс от 10.06.2019 о прекращении трудового договора с работником. Прекратить действие трудового договора № 42 от 01.11.2017, уволить с 10.06.2019 Черноглазову Е.А. методиста. Расторжение трудового договора № 42 от 01.11.2017 по собственному желанию п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Основание – личное заявление Черноглазовой Е.А. Директор подпись, расшифровка подписи 12 С приказом работник ознакомлен: подпись, дата 10.06.2019 ( т. 1 л.д. 98);

- копии планов работы методиста МКОУ ДО «Баганского Дома детского творчества» за 2017-2018 и за 2018-2019 учебные годы подписанных методистом Черноглазовой Е.А.. Цель работы: методическое сопровождение педагогов дополнительного образования, реализующих программы дополнительного образования для детей дошкольного возраста, развитие сетевого взаимодействия между организациями дошкольного образования и МКОУ ДО «Баганским ДДТ», утвержденные директором МКОУ ДО «Баганского ДДТ» 12 В планах работы указано содержание деятельности и сроки (т.1 л.д.99, 100);

- копия справки по итогам проведения муниципального конкурса на кубок главы Баганского района «Вектор будущего» для воспитанников детских садов» на имя директора МКОУ ДО «Баганского ДДТ» 12, согласно которой в Баганском районе проведен конкурс для воспитанников детских садов с указанием номинаций и победителей. Подписана методистом Черноглазовой Е.А. 16.04.2019 (т.1 л.д.101-102);

- копия справки «Об итогах методического сопровождения педагога дополнительного образования ШРР «Буратино», на имя директора МКОУ ДО Баганского ДДТ 12, составленного методистом 2, датированной ДД.ММ.ГГГГ ( т.1 л.д. 103);

- скриш-шот справки «Об итогах методического сопровождения педагога дополнительного образования ШРР «Буратино», составленного методистом 2, датированной ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому указанный документ создан ДД.ММ.ГГГГ в 14:21:08 (т.1 л.д. 104-105);

- копия приказа № 129 от 03.04.2019 МКУ «Управление образованием Баганского района» «О проведении муниципального конкурса на кубок главы Баганского района «Вектор будущего» с прилагаемым Положением. Согласно приказу, провести данное мероприятие в МКОУ ДО «Баганский Дом детского творчества». Начало 22.04.2019 в 10:00. Утвержден состав организационного комитета конкурса, в числе которых значится Черноглазова Е.А., методист МКУ «Управление образованием Баганского района». Исполнитель 29 (т.1 л.д. 106-110);

- копия приказа № 148 от 16.04.2019 МКУ «Управление образованием Баганского района» «Об итогах муниципального конкурса на кубок главы Баганского района «Вектор будущего» среди воспитанников дошкольных образовательных учреждений Баганского района, утвержденного руководителем 13, исполнитель методист Черноглазова Е.А. (т.1 л.д. 112-116);

-копия регистрационного листа, согласно которому 22.11.2017 проводилось РМО, заведующих и педагогических работников детских садов, место проведения ДДТ, ШРР «Буратино» Тема: «Волшебные превращения» (программа дополнительного образования) педагог 40, руководителем мероприятия являлась методист Черноглазова Е.А. (т.1 л.д. 117);

- копия заявления Черноглазовой Е.А. о предоставлении компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг от 24.11.2017, проживающей по адресу: <адрес>, в котором она просит установить ей компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в связи с наличием у нее права как квалифицированный работник, путем перечисления средств на счет кредитной организации. Банковские реквизиты: Банк «Левобережный», номер лицевого счета 40817810509012639360. С приложением копий документов: выписки из приказа от 01.11.2017 № 56-лс, трудовой книжки, справки сельского совета, свидетельства о рождении – 2шт. ( т.1 л.д. 119-128);

- копия расписки о приеме документов на предоставление компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Заявление и документы приняты у Черноглазовой Т.Г. Дата предоставления документов, регистрационный номер заявления: 24.11.2017 № 1106, указан перечень документов и Ф.И.О. специалиста, принявшего документы 26 ( т.1 л.д. 129);

- копия решения о предоставлении государственной услуги от 24.11.2017, номер дела № Черноглазовой Е.А., 24.12.1965 года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, по категории сельские педагоги (код льготы 14001), компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в соответствии с Законом Новосибирской области № 380-ОЗ от 06.12.2013. Способ выплаты: Банк «Левобережный» (ПАО) Счет № (т.1 л.д. 130);

- копия выплат на оплату ЖКУ сельским педагогам, получатель: Черноглазова Е.А., номер дела №, за период с 01.12.2017 по 01.01.2018 и за период с 01.01.2018 по 01.07.2018 (т.1 л.д.131);

- копия выплат на оплату ЖКУ сельским педагогам, получатель: Черноглазова Е.А., номер дела № за период с 01.07.2018 по 01.01.2019; (т.1 л.д.132);

- копия решения о прекращении предоставления государственной услуги от 02.07.2019 получателю Черноглазовой Е.А., по государственной услуге: компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, прекратить выплату с 01.06.2019 (т. 1 л.д. 132);

- справки о мерах социальной поддержки Черноглазовой Е.А. предоставленных за период с 01.01.2013 по 01.07.2019 и за период с 01.11.2017 по 01.06.2019 с указанием месяца года и суммы компенсации на оплату коммунальных услуг сельским педагогам (т.1 л.д.133-134, 135);

- справка Черноглазовой Е.А. о получении заработной платы МКУ «Управление образованием Баганского района» должность: методист по дошкольному воспитанию, с 01.01.2017 по 01.08.2019 с копиями расчетных листков (т.1 л.д. 138-149);

- копии приказов МКУ «Управление образованием Баганского района» «О премировании работников МКУ «Управление образованием Баганского района» с февраля 2017 по декабрь 2018, согласно которым Черноглазовой Е.А., методисту МКУ «Управление образованием Баганского района» выплачены разовые премии и стимулирующие выплаты (т.1 л.д. 150-164);

- копия приказа МКОУ ДО «Баганский дом детского творчества» от 13.12.2017 № 104-од «О выплатах стимулирующего характера», согласно которому Черноглазовой Е.А. произведена выплата в размере 9065,06 руб. (т.1 л.д.165-168);

- копия приказа МКОУ ДО «Баганский дом детского творчества» от 18.01.2018 № 16-од «О выплатах стимулирующего характера», согласно которому Черноглазовой Е.А. произведена выплата в размере 1300,00 руб. (т.1 л.д.169-171);

- копия приказа МКОУ ДО «Баганский дом детского творчества» от 19.03.2018 № 344-од «О выплатах стимулирующего характера», согласно которому Черноглазовой Е.А. произведена выплата в размере 5513,89 руб. (т.1 л.д.172-175);

- копия приказа МКОУ ДО «Баганский дом детского творчества» от 23.04.2018 № 48-од «О выплатах стимулирующего характера», согласно которому Черноглазовой Е.А. произведена выплата в размере 5000,00 руб. (т.1 л.д.176-179);

- копия приказа МКОУ ДО «Баганский дом детского творчества» от 22.05.2018 № 58-од «О выплатах стимулирующего характера», согласно которому Черноглазовой Е.А. произведена выплата в размере 5000,00 руб. (т.1 л.д.180-182);

- копия приказа МКОУ ДО «Баганский дом детского творчества» от 22.06.2018 № 63-од «О выплатах стимулирующего характера», согласно которому Черноглазовой Е.А. произведена выплата в размере 5000,00 руб. (т.1 л.д.183-185);

- копия приказа МКОУ ДО «Баганский дом детского творчества» от 20.07.2018 № 68/1-од «О выплатах стимулирующего характера», согласно которому Черноглазовой Е.А. произведена выплата в размере 5000,00 руб. (т.1 л.д.186-187);

- копия приказа МКОУ ДО «Баганский дом детского творчества» от 22.08.2018 № 70-од «О выплатах стимулирующего характера», согласно которому Черноглазовой Е.А. произведена выплата в размере 5000,00 руб. (т.1 л.д.188-189);

- копия приказа МКОУ ДО «Баганский дом детского творчества» от 19.09.2018 № 112-од «О выплатах стимулирующего характера», согласно которому Черноглазовой Е.А. произведена выплата в размере 25% от оклада методиста (т.1 л.д.190-193);

- копия приказа МКОУ ДО «Баганский дом детского творчества» от 19.10.2018 № 117-од «О выплатах стимулирующего характера», согласно которому Черноглазовой Е.А. произведена выплата в размере 3000,00 руб. (т.1 л.д.194-200);

- копия приказа МКОУ ДО «Баганский дом детского творчества» от 19.12.2018 № 136-од «О выплатах стимулирующего характера», согласно которому Черноглазовой Е.А. произведена выплата в размере 3000,00 руб. (т.1 л.д.201-204);

- копия приказа МКОУ ДО «Баганский дом детского творчества» от 16.02.2019 № 7-од «О выплатах стимулирующего характера», согласно которому Черноглазовой Е.А. произведена выплата в размере 5000,00 руб. (т.1 л.д.205-210);

- справка Черноглазовой Е.А. о получении заработной платы в МКОУ ДО «Баганский дом детского творчества» должность – методист за период с 01.11.2017 по 10.06.2019 заработная плата составила 123 651,88 руб. с приложением расчетных листков (т.1 л.д.211-218);

- копии служебных записок о перечислении денежных средств за период с декабря 2017 года по июнь 2019 года для осуществления выплаты – компенсация расходов на оплату ЖКУ (т.2 л.д. 4, 6, 8, 10, 12, 14, 16, 18, 20, 22, 24, 26, 28, 30, 32, 34, 36, 38, 40);

- копии платежных поручений за период с декабря 2017 года по июнь 2019 с указанием суммы в рублях, согласно Закону НСО № 380-ОЗ от 06.12.2013 г. денежные выплаты на оплату ЖКУ, специалистам сельской местности, согласно списку (т.2 л.д. 5, 7, 9, 11, 13, 15, 17, 19, 21, 23, 25, 27, 29, 31, 33, 35, 37, 39, 41);

- копия Устава МКУ «Управление образованием Баганского района», утвержденного Постановлением администрации Баганского района Новосибирской области от 20.12.2013 № 1137, согласно которому в сферу деятельности Управления образованием входят подведомственные ему муниципальные образовательные учреждения следующих типов: дошкольные, общеобразовательные, учреждения дополнительного образования детей. К функциям Управления образования относятся обеспечение руководства научно-методической работой; организация проведения массовых мероприятий со взрослыми и детьми в системе образования….. (т.2 л.д. 45-59);

- копия уведомления № 666 от 29.05.2017 от руководителя МКУ «Управление образованием Баганского района» 13 начальнику отдела пособий и социальных выплат Баганского района Новосибирской области 42 о том, что с 29.05.2017 дополнительный вид экономической деятельности 85.42.9 Деятельность по дополнительному профессиональному образованию прочая, не включая в другие группировки в МКУ «Управление образованием Баганского района» исключен (т. 2 л.д. 116);

- копии табелей учета рабочего времени Черноглазовой Е.А. по должности методиста МКУ «Управление образованием Баганского района» за период с ноября 2017 года по июнь 2019 года (т.2 л.д.118-139);

-копия Устава МКОУ ДО «Баганский Дом детского творчества», утвержденного постановлением администрации Баганского района Новосибирской области № 27 от 19.01.2015, согласно которому учредителем и собственником имущества Учреждения является администрация Баганского района Новосибирской области. В соответствии с п.п. 1.10, 1.12, 1.13, 1.24 Устава, в своей деятельности Учреждение подчиняется МКУ «Управление образованием Баганского района», финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется за счет средств бюджета Баганского района, на основании утвержденной Учредителем бюджетной сметы, денежное содержание работников Учреждения осуществляется за счет средств бюджета Баганского района на основе положения «Об оплате труда работников муниципального казённого образовательного учреждения дополнительного образования «Баганского Дома детского творчества», локальных актов Учреждения по оплате труда, Коллективного договора Учреждения, в соответствии с федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Баганского района, учреждение приобретает право на образовательную деятельность и льготы, предоставляемые законодательством Российской Федерации с момента выдачи ему лицензии. Организационно-правовая форма учреждения – муниципальное казённое учреждение. Государственный статус: тип – образовательное учреждение дополнительного образования. Юридический и фактический адрес: <адрес>. Режим работы учреждения с 09 до 20 часов. Время работы каждого работника устанавливается графиком режима работы и правилами внутреннего распорядка, утвержденными директором (т.2 л.д. 143-165);

- копия лицензии № 9970 от 29.09.2016 на осуществление образовательной деятельности, выданной МКОУ ДО Баганский Дом детского творчества, на право оказывать образовательные услуги по реализации образовательных программ по видам образования, по уровню образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки, по подвидам дополнительного образования, указанным в приложении в настоящей лицензии серии 54Ло1 № 0003423 (т. 2 л.д. 168-172);

- копия должностной инструкции методиста МКОУ ДО «Баганский Дом детского творчества», утвержденная директором Черных Е.В. от 04.02.2015 в которой изложены общие положения, права и обязанности методиста, а так же ответственность. Сведения об ознакомлении с должностной инструкцией Черноглазовой Е.А. отсутствуют. (т. 2 л.д. 173-175);

- копия расстановки кадров МКОУ ДО «Баганского дома детского творчества» на 2017-2018 учебный год, утвержденная директором 12, где в графе «Совместители» по номером 44 указана Черноглазова Е.А. – методист, принята 01.11.2017, количество часов не указано, 0,22ст. (т.2 л.д. 177-182);

- копия скрин-шот документа «расстановка кадров МКОУ ДО «Баганского дома детского творчества» на 2017-2018 учебный год», согласно которому указный документ создан 22.05.2019 в 10:25:21 (т.2 л.д. 183);

- копия расстановки кадров МКОУ ДО «Баганского дома детского творчества» на 2018-2019 учебный год, подписанная директором 12, где в графе «Совместители» по номером 32 указана Черноглазова Е.А. – методист, принята 01.11.2017, количество часов не указано, 0,11ст. (т.2 л.д. 185-190);

- копия скрин-шот документа «расстановка кадров МКОУ ДО «Баганского дома детского творчества» на 2018-2019 учебный год», утвержденного директором 12, согласно которому указный документ создан 18.05.2019 в 12:21:16 (т.2 л.д. 191);

- выписка из реестра для зачисления средств на счета сотрудников, согласно которому Черноглазовой Е.А. сумма зачисления в рублях: 29.11.2017 – 1790,64; 27.12.2017 – 11649,96; 30.01.2018 – 4944,34; 28.02.2018 – 2748; 29.03.2018 – 8745,36; 27.04.2018 – 7636,2; 30.05.2018 – 8186; 28.06.2018 – 8185; 13.07.2018 – 10000; 30.07.2018 – 6362,08; 29.08.2018 – 5946; 27.09.2018 – 3872,31; 29.10.2018 – 4637,50; 29.11.2018 – 1373,5; 25.12.2018 – 4636,5; 30.01.2019 – 1374,5; 27.02.2019 – 6811,5; 28.03.2019 – 769,51; 29.04.2019 – 1374,5; 29.05.2019 – 1373,5; 11.06.2019 – 5159,98 (т.2 л.д. 201);

- отчеты по лицевому счету Черноглазовой Е.А., ДДТ-324, внешнее совмещение, методист, согласно которым последней начислена заработная плата за период с ноября 2017 года по декабрь 2017 года – 15448,60; за период с января 2018 года по декабрь 2018 года – 88819,79; за период с января 2019 года по июнь 2019 года – 19383,49 (т.2 л.д. 202, 203, 204);

- копии платежных поручений за период с ноября 2017 года по июнь 2019 года, с указанием суммы в рублях, плательщик УФК по НСО (администрация Баганского района НСО, МКОУ ДО Баганский Дом детского творчества), назначение платежа – з/плата с указанием периода, номера и даты реестра (т.2 л.д. 205-225);

- копия приказа МКОУ ДО «Баганский Дом детского творчества» от 01.09.2018 № 79-од «Об изменении в тарификации», согласно которому Черноглазовой Е.А., методисту установлена нагрузка с 01.09.2018 в размере 0,11 ставки методиста. Основание: личное заявление Черноглазовой Е.А. Подпись директора МКОУ ДО Баганский Дом детского творчества 12, С приказом ознакомлена: подпись Черноглазовой Е.А. (т.3 л.д. 3);

- копия дополнительного соглашения № 34 к трудовому договору № 42 от 01.11.2017, заключенного МКОУ ДО «Баганский Дом детского творчества» в лице директора 12 с Черноглазовой Е.А. (т. 3 л.д. 4);

- копии табелей учёта рабочего времени за период с ноября 2017 года по июнь 2019 года, организация МКОУ ДО «Баганский Дом детского творчества», согласно которым, ежемесячно методисту Черноглазовой Е.А. проставлено время о её работе по должности с указанием количества дней явок (т.3 л.д. 5-58);

- копия коллективного договора МКОУ ДО «Баганский Дом детского творчества» на 2016-2018 г.г., согласно п. 2.3 – трудовой договор является основанием для издания приказа о приеме на работу; п. 2.5 – в трудовом договоре оговариваются условия трудового договора, предусмотренные ст. 57 ТК РФ, в том числе для педагогических работников объем учебной нагрузки, режим и продолжительность рабочего времени, льготы и компенсации; п. 2.6 – работодатель обязан при заключении трудового договора с работником ознакомить его под роспись должностными обязанностями, условиями и оплатой труда, настоящим коллективным договором, Уставом учреждения, Правилами внутреннего трудового распорядка и иными локальными нормативными актами, действующими в учреждении; п. 2.7 – совместителям предоставляется нагрузка…; п. 2.13.1. при приеме на работу, работники предоставляют все необходимые документы: паспорт, трудовую книжку, страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, документ об образовании, медицинские справки о допуске к работе с детьми, справку из органов УВД о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования; п. 6.1.1. рабочее время работников определяется Правилами внутреннего трудового распорядка, учебным расписанием, графиком сменности, утвержденными Работодателем с учетом мнения профкома, а также условиями трудового договора, должностными инструкциями, возлагаемыми на них Уставом учреждения; п. 6.1.2 – конкретная продолжительность рабочего времени педагогических работников устанавливается с учетом норм часов педагогической работы, установленных за ставку заработной платы, объемом учебной нагрузки, выполнения дополнительных обязанностей, возложенных на них Правилами внутреннего трудового распорядка и Уставом учреждения; п. 6.3.1 – работники добросовестно исполняют свои должностные обязанности, своевременно выполняют приказы и распоряжения администрации; п. 6.3.2. – в своей работе руководствуются Уставом учреждения и Правилами внутреннего трудового распорядка… С изменениями и дополнениями (т.3 л.д. 59-78, 117-119, 120-122);

- копии Положений об оплате труда, введенного в действие приказом ДДТ № 9 от 04.02.2015 и выплатах стимулирующего характера, утвержденных директором МКОУ ДО «Баганский Дом детского творчества» 12 (т.3 л.д. 79-82, 83-88);

- копия Правил внутреннего трудового распорядка МКОУ ДО «Баганский Дом детского творчества», согласно п. 1.2. правила регулируют трудовой порядок работников Дома детского творчества, работающих по трудовому договору; п. 2.1. –лица, желающие работать в учреждении, могут подать на имя директора учреждения соответствующее заявление и заключить с учреждением в лице директора трудовой договор. Работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать Правила. Трудовой договор заключается в письменной форме в 2-х экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами; п. 2.2 поступающие на работу предъявляют: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях внешнего совместительства, страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний – при поступлении на работу, требующую специальных познаний (согласно требованиям к уровню квалификации, устанавливаемым должностными инструкциями, характеристиками работ по рабочим профессиям); п. 2.3 – до заключения трудового договора лица, поступающие на работу, обязаны пройти предварительный медицинский осмотр; п. 2.4 – до заключения трудового договора администрация обязана ознакомить работника под роспись в листе ознакомления с правилами, Положением о защите персональных данных, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника. По желанию работника, сведения о работе по совместительству (как внутреннему, так и внешнему) вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего заявления. В случае необходимости внесения в трудовую книжку сведений о работе на условиях внешнего совместительства, работник, помимо заявления, предоставляет документ, подтверждающий работу по совместительству (справку, выданную работодателем, надлежаще заверенные копии приказов или выписки из приказов); п. 3.1 – работники учреждения обязаны: добросовестно, на высоком профессиональном уровне, исполнять свои обязанности, возложенные на них трудовым договором, своевременно и точно исполнять письменные и устные распоряжения администрации учреждения, соблюдать Правила; п. 5.5 – администрация обязана организовать точный учет рабочего времени, число отработанных работником часов, ежедневно фиксируется в табеле учета рабочего времени; п. 6.1 – за добросовестное исполнение работником трудовых обязанностей, администрация поощряет выдачей премии… (т. 3 л.д. 89-107);

- копия коллективного договора МКОУ ДО «Баганский Дом детского творчества» на 2019-2021 г.г. с приложениями (т.3 л.д.123-173);

- копия постановления администрации Баганского района Новосибирской области № 1155 от 23.12.2013 «О передаче отдельных полномочий от администрации Баганского района муниципальным казённым учреждениям Баганского района», согласно которому МКУ «Управление образованием Баганского района» переданы полномочия в сфере образования» (т.3 л.д. 175);

- протокол выемки от 04.12.2019, согласно которому в помещении ГКУ Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения Баганского района» по адресу: <адрес>, были обнаружены и изъяты документы, а именно личное дело получателя на оплату ЖКУ Черноглазовой Е.А. (т.3 л.д. 182-185);

- протокол осмотра документов от 09.12.2019, в ходе которого осмотрены документы, изъятые в ходе выемки в помещении ГКУ Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения Баганского района» а именно личное дело получателя на оплату ЖКУ № 93 Черноглазовой Е.А., в котором находятся документы, в том числе: бланк заявления о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг от 24.11.2017; справка администрации Баганского сельсовета от 21.11.2017; копия трудовой книжки с заверительной надписью от 24.11.2017; копии свидетельств о рождении; расписка о приеме документов от 24.11.2017; решение о предоставлении государственной услуги от 24.11.2017; справки о разовых выплатах от 09.01.2018, 04.07.2018, 02.01.2019, решение о прекращении предоставлении государственной услуги от 06.07.2019 (т.3 л.д. 186-193);

- протокол обыска от 05.12.2019, в ходе которого в помещении МКОУ ДО «Баганский Дом детского творчества», по адресу: <адрес>, было обнаружено и изъято личное дело Черноглазовой Е.А. с документами (т.3 л.д. 203-204);

- протокол осмотра документов от 11.12.2019, в ходе которого осмотрено личное дело Черноглазовой Е.А. с документами, изъятое в ходе обыска в помещении МКОУ ДО «Баганский Дом детского творчества» (т.3 л.д. 205-210);

- постановление о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств от 11.12.2019 (т. 3 л.д. 211-212);

- протокол обыска от 05.12.2019, в ходе которого в служебном кабинете № 4 МКУ «Управление образованием Баганского района» по адресу: Новосибирская область, Баганский район, с. Баган, ул. М. Горького, д. 13, были обнаружены и изъяты документы, в том числе личное дело Черноглазовой Е.А. (т. 3 л.д. 219-220);

- протокол осмотра документов от 18.12.2019, в ходе которого осмотрены документы, изъятые в ходе обыска в служебном кабинете № 4 МКУ «Управление образованием Баганского района» (т. 3 л.д. 221-228);

- постановление о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств от 18.12.2019 (т. 3 л.д. 229-232);

- копия протокола обыска от 05.12.2019, в ходе которого в служебном кабинете № 4 МКУ «Управление образованием Баганского района» по адресу: <адрес>, были обнаружены и изъяты документы, в том числе планы работы на 2016-2017, 2017-2018, 2018-2019 г.г. (т. 3 л.д. 236-237);

- копия протокола осмотра документов от 12.12.2019, в ходе которого осмотрены документы, изъятые в ходе обыска в служебном кабинете № 4 МКУ «Управление образованием Баганского района», в том числе планы работы на 2016-2017, 2017-2018, 2018-2019 г.г., в которых указаны мероприятия, в том числе проводимые МКУ «Управление образованием Баганского района» в МКОУ ДО «Баганский ДДТ», ответственное лицо – Черноглазова Е.А. («Молодежный miks»; «Воспитатель года»; производственное совещание. Итоги соревнований ДОУ за 2017 год. Анализ основных показателей деятельности ДОУ. Анализ посещаемости и очередности детей в ДОУ; КВН для молодых педагогов) (т.3 л.д.238-253);

- протоколы очных ставок между свидетелем 12 и свидетелем 13, между свидетелем 12 и подозреваемой Черноглазовой Е.А. (т. 4 л.д. 147-151, 75-82).

В период предварительного следствия и в суде первой инстанции показания представителей потерпевших и свидетелей были последовательными, логичными, соответствующими обстоятельствам дела. Разногласия, возникшие в ходе их допросов, были устранены в судебном заседании. Обвинительный приговор судом первой инстанции вынесен на основании установленных в судебном заседании обстоятельств.

Кроме того, вина подсудимой в инкриминируемых её деяний была подтверждена материалами уголовного дела, исследованными в судебном заседании.

Правильность оценки доказательств, данной мировым судьей в приговоре, не вызывает сомнений, поскольку представленные обвинением доказательства, согласуются между собой и взаимодополняют друг друга.

При таких данных, вопреки доводам апелляционных жалоб защитника Симоненко Ю.В. и подсудимой Черноглазовой Е.А. мировой судья установил место, время совершения Черноглазовой Е.А. преступлений, цель, форму вины, действия обвиняемой в отношении представителей потерпевших, мотивы, способ, последствия, причинную связь с наступившими последствиями, а также имеющие значение для дела данные, предусмотренные ст. 73 УПК РФ, позволившие суду при исследовании доказательств по делу, вынести итоговый документ.

Доводы подсудимой и защитника об отсутствии в действиях Черноглазовой Е.А. состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159 и ч. 1 ст. 159.2 УК РФ, а также не верной квалификации действий Черноглазовой, носят предположительный и вероятностный характер, они не могут быть положены в основу обвинительного приговора, поскольку данные обстоятельства ничем не подтверждаются, суд апелляционной инстанции находит их несостоятельными, поскольку они являются, по сути, собственной оценкой подсудимой и защитника рассматриваемых событий.

Совокупностью приведенных в приговоре суда первой инстанции доказательств, установлена и полностью доказана виновность Черноглазовой Е.А. в совершении инкриминируемых ей преступлений, о чем со всей очевидностью свидетельствуют установленные судом фактические обстоятельства дела и конкретные действия самой подсудимой:

-Черноглазова Е.А. трудоустроилась методистом Дома детского творчества после отмены ей, как методисту Управления образованием льгот по оплате коммунальных услуг (компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг);

-01 ноября 2017 года Черноглазова Е.А. собственноручно написала на имя директора Муниципального казённого образовательного учреждения дополнительного образования «Баганский Дом детского творчества» 12 заявление о её приеме на работу, на должность методиста в МКОУ ДО «Баганский Дом детского творчества» по внешнему совместительству с нагрузкой 0,22 ставки с 01.11.2017 на неопределенный срок. При этом, работу по должности методиста по внешнему совместительству в МКОУ ДО «Баганский Дом детского творчества» выполнять не намеревалась и фактически не исполняла свои трудовые обязанности, но получала заработную плату и стимулирующие выплаты;

-желая получить право на ежемесячную выплату по компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по категории квалифицированный работник, в соответствии с п.14 ст.2 Закона Новосибирской области № 380-ОС от 06.12.2013 « О порядке и условиях предоставления компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории Новосибирской области», прибыв в Государственное казенное учреждение Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения Баганского района», Черноглазова Е.А. собственноручно написала заявление о предоставлении ей компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, как квалифицированному работнику. К своему заявлению приложила копии документов, в том числе выписку из приказа от 01.11.2017 года №56-лс, согласно которому она принята на должность методиста по внешнему совместительству с нагрузкой 0,22 ставки в МКОУ ДО «Баганский Дом детского творчества», тогда как фактически не выполняла обязанности по данной должности.

Как правильно установлено мировым судьей, умысел у Черноглазовой Е.А. на совершение инкриминируемых ей преступлений сформировался в период с третьей декады мая 2017 года до 01.11.2017 года, то есть до её фиктивного трудоустройства на должность методиста по внешнему совместительству в МКОУ ДО «Баганский Дом детского творчества», из корыстной заинтересованности, в целях улучшения своего материального положения и получения выгод материального характера.

При этом Черноглазова Е.А. действовала умышленно, осознавала общественно-опасный характер своих действий и желала наступления общественно-опасных последствий.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п. 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 30.11.2017 N 48 "О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате" способом хищения чужого имущества или приобретения права на чужое имущество при мошенничестве, ответственность за которое наступает, в том числе в соответствии со статьей 159.2 УК РФ, являются обман или злоупотребление доверием, под воздействием которых владелец имущества или иное лицо передают имущество или право на него другому лицу либо не препятствуют изъятию этого имущества или приобретению права на него другим лицом.

По статье 159.2 УК РФ квалифицируется такое хищение денежных средств или иного имущества в форме мошенничества, которое связано с незаконным получением социальных выплат, а именно установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления выплат гражданам, нуждающимся в социальной поддержке (п. 15 указанного постановления).

Обман как способ совершения мошенничества при получении выплат, предусмотренного статьей 159.2 УК РФ, выражается в представлении в органы исполнительной власти, учреждения или организации, уполномоченные принимать решения о получении выплат, заведомо ложных и (или) недостоверных сведений о наличии обстоятельств, наступление которых согласно закону или иному нормативному правовому акту является условием для получения соответствующих выплат в виде денежных средств или иного имущества, а также путем умолчания о прекращении оснований для получения указанных выплат (п. 16 указанного постановления).

Обман как способ хищения чужого имущества, может состоять в сознательном сообщении заведомо ложных, не соответствующих действительности сведений либо в умолчании об истинных фактах, либо в умышленных действиях, направленных на введение владельца имущества или иного лица в заблуждение.

При таких обстоятельствах, доводы Черноглазовой Е.А., адвоката об осуществлении Черноглазовой Е.А. трудовых обязанностей в должности методиста МКОУ ДО «Баганский Дом детского творчества», её праве на получение компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по категории квалифицированный работник, суд апелляционной инстанции находит несостоятельными, поскольку они сводятся в указанной части к предложению переоценить оцененные мировым судьей доказательства, что по мнению суда апелляционной инстанции, является, недопустимым, так как несогласие с оценкой доказательств, данной мировым судьей, не может являться основанием для отмены или изменения приговора.

В соответствии с ч.1 ст.88 УПК РФ суд оценил доказательства, исследованные в судебном заседании, пришел к выводу о том, что доказательства, представленные стороной обвинения, получены в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона, являются достоверными, допустимыми, относимыми и в своей совокупности достаточными для признания подсудимой Черноглазовой Е.А. виновной по преступлению № 1 –по ч. 1 ст. 159 УК РФ – в мошенничестве, то есть хищении чужого имущества путем обмана; по преступлению № 2 - по ч. 1 ст. 159.2 УК РФ – в мошенничестве при получении выплат, то есть хищении денежных средств при получении компенсаций, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений.

Материалы уголовного дела не дают оснований для вывода о том, что суд в нарушение требований ст. 15 УПК РФ выступил на стороне обвинения, напротив, из материалов дела усматривается, что суд создал сторонам необходимые условия для исполнения ими своих процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных прав, при этом ни сторона обвинения, ни сторона защиты не были ущемлены в правах.

Наказание осужденной Черноглазовой Е.А. назначено в соответствии с требованиями закона, с учетом характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, данных о ее личности, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, а также влияния назначенного наказания на её исправление, условия жизни её семьи, и всех конкретных обстоятельств дела.

При этом в полной мере учтены данные о личности подсудимой, перечисленные в приговоре и подтвержденные материалами уголовного дела.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, данных о личности осужденной, суд обоснованно пришел к выводу о назначении Черноглазовой Е.А. наказания в виде обязательных работ за каждое преступление, в пределах санкции ч.1 ст. 159, ч. 1 ст. 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, все обстоятельства имеющие отношения к вопросу о назначении наказания судом были надлежащим образом учтены. Мотивы решения всех вопросов, касающихся назначения вида и размера наказания, в приговоре приведены. Назначенное осужденной наказание по своему виду и размеру, является справедливым и соразмерным содеянному.

Заявленный по делу гражданский иск разрешен судом первой инстанции в соответствии с требованиями ст.1064 ГК РФ, вопрос о вещественных доказательствах разрешен в соответствии со ст.81 УПК РФ.

Поскольку причиненный подсудимой материальный ущерб не возмещен, суд первой инстанции обоснованно сохранил меру, принятую в обеспечение исполнения приговора в части гражданского иска.

Таким образом, с учетом всех обстоятельств, установленных судом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы (основной и дополнительной) осужденной Черноглазовой Е.А. и апелляционной жалобы адвоката Симоненко Ю.В. не нашли своего подтверждения, поэтому не являются основанием для отмены либо изменения приговора, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Вместе с тем, приговор суда подлежит изменению, а именно из резолютивной части приговора подлежит исключить указание мирового судьи о местах отбывания осужденной Черноглазовой Е.А. обязательных работ.

По смыслу закона, указание в приговоре места отбывания осужденным исправительных работ (по основному месту работы либо в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного) не требуется, место отбывания определяется уголовно-исполнительной инспекцией при исполнении приговора в зависимости от наличия или отсутствия у лица основного места работы.(п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ

от 22 декабря 2015 г. N 58 « О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания»).

Исключение указания в приговоре о местах отбывания осужденной наказания не влияет на правильность вывода суда о виновности осужденной, сделанного на основании иных доказательств, достаточных для данного вывода.

Руководствуясь ст. ст. 389.13, 389.20, 389.28 УПК РФ, суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Приговор мирового судьи 4-го судебного участка Карасукского судебного района Новосибирской области от 25 ноября 2020 года в отношении Черноглазовой Елены Анатольевны изменить: исключить из резолютивной части приговора указание мирового судьи о местах отбывания осужденной Черноглазовой Еленой Анатольевной обязательных работ.

В остальной части этот же приговор в отношении Черноглазовой Елены Анатольевны оставить без изменений.

Апелляционную жалобу, дополнения к ней осужденной Черноглазовой Елены Анатольевны, апелляционную жалобу защитника Симоненко Юрия Владимировича в интересах осужденной Черноглазовой Елены Анатольевны - оставить без удовлетворения.

Апелляционное постановление может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в порядке, установленном главой 47.1 УПК РФ.

Председательствующий                            Т.В.Костенко