Дело № 2а-313/2021

Решение

Дело № 2а-313\2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 февраля 2021 г. г.Махачкала

Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующей судьи Абдулгамидовой А.Ч., при секретаре судебного заседания Абдуллаевой Э.Б., с участием представителя административного истца Абдурахманова М.Ш., представителя ответчика УМВД России по г.Махачкала Давыдовой С.Г., административного ответчика оперуполномоченного ОУР ОП по Кировскому району УМВД России по г.Махачкала Яхъяева Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя Абдурахманова М.Ш. в интересах Абдулгамидова Р.Б. к Отделу полиции по Кировскому району г.Махачкала, оперуполномоченному ОУР ОП по Кировскому району УМВД России по г.Махачкала Яхъяеву Н.Б. о признании незаконным действия о постановке на профилактический учет как «Экстремиста», о взыскании морального вреда, материального ущерба,

У С Т А Н О В И Л :

Абдурахманов М.Ш. в интересах Абдулгамидова Р.Б. обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделу полиции по Кировскому району г.Махачкала, оперуполномоченному ОУР ОП по Кировскому району УМВД России по г.Махачкала Яхъяеву Н.Б. о признании незаконным действия о постановке на профилактический учет как «Экстремиста», о взыскании морального вреда, материального ущерба, указывая, что Абдулгамидов Руслан Бекмурзаевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г. ФИО22, холост. В 2013 году по окончании средней школы, поступил в Дагестанский государственный университет на юридический факультет, дневное отделение.

В период с 2015-2016 годы проходил срочную службу в рядах РА. В/Ч № <адрес>. В 2018 году по окончании ДГУ (Бакалавр), поступил в ФГБОУ ВО Саратовскую государственную юридическую академию по программе Магистратуры, заочной формы обучения за счет бюджетных ассигнований. С октября 2018 года Р.Б. Абдулгамидов зарегистрирован и проживает в Московской области, г. Реутов.

04 февраля 2020 года следуя на своем автотранспорте Форд Фокус, за гос. №К397СА 05 из г. Саратов в г. Махачкала, при проверке документов на Чапуринковском посту ДПС ОМВД по Волгоградской области, ему стало известно о том. что он поставлен на профилактический учет, как приверженец экстремизма О данном факте, в телефонном режиме, он сообщил своему отцу, который также был шокирован, болезненно среагировал на данный факт и был экстренно госпитализирован в Мытищинскую городскую больницу, кардиологическое отделение. Московской области, где находился на лечении в период с 06 по 14 февраля 2020 года. 23 марта 2020 года оперуполномоченный ОУР МУ МВД России старший лейтенант полиции Желудь А.С. на основании ст.13 ФЗ РФ от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции», вызвал истца Абдулгамидова Р.Б.в служебный кабинет и отобрал объяснения о причинах постановки его на учет. При выяснении данного обстоятельства, стало известно, что 20.09.2019 ОП по Кировскому району России по г. Махачкала Р.Б. Абдулгамидов поставлен на профучет по категории «экстремист». В ОП по Кировскому району УМВД России по г. Махачкала оперуполномоченный отделения уголовного розыска ФИО27 выдал из служебного компьютера и распечатал на принтере информацию о постановке Р.Б. Абдулгамидова на профилактический учет, как «экстремист» и пояснил, что основанием явилось то обстоятельство, что по приезду в Махачкала часто останавливался по адресу: г. ФИО22, <адрес> <адрес> <адрес>. где проживает гражданин, имеющий для правоохранительных органов оперативный интерес и подозревается в связях с экстремистами. На это Абдулгамидов Р.Б. пояснил оперативному сотруднику ФИО26, что по данному адресу он останавливался у своей родной сестры, которая проживает там вместе со своим супругом, по имени Камиль, и к экстремистам, как и он сам, не имеют ни малейшего отношения. В феврале, марте и апреле 2020 года на Чапуринковском посту ДПС Волгоградской области, при проверке документов. Абдулгамидову Р.Б. сотрудники ДПС заявили, что по единой Федеральной базе данных, он также значится на профучете, как экстремист, инициатор которого, является ОП по Кировскому району УМВД России по г. Махачкала Республики Дагестан. 26 марта 2020 года истец обратился Прокурору Кировского района г. Махачкалы с заявлением проведения проверки по данному факту, обеспечить снятие с него указанного профучета. 07.04.2020 за №168ж-2020 Абдулгаидову Р.Б. направлен ответ о том, что достаточных сведений и оснований для постановки на вышеуказанный учет не имеется и в адрес начальника УМВД РФ по г.Махачкала внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства и незамедлительного снятия с учета. 23.04.2020 за №21 18-2777 Врио начальника ИЦ МВД по РД полковник внутренней службы В.Д. Облывач направил информационное письмо начальнику УМВД России по г. Махачкала полковнику полиции Н.В. Муртузалиеву о том, сведениями о постановке на какой-либо профилактический учет в отношении Абдулгамидова Руслана Бекмурзаевича 1996 г/р, не располагает. 24.04.2020 за №56/4668 начальник УМВД России по г. Махачкала полковник полиции Н.В. Муртузалиев сообщил Прокурору Кировского района г. Махачкалы старшему советнику юстиции Б.О. Шиллаеву о том, что информация о наличии сведений о постановке на учет в ИЦ МВД по РД по категории «религиозный экстремист» (ваххабит) гр. Абдулгамидова Р.Б., не подтвердилась. Удовлетворившись официальным ответам УМВД России по г. Махачкала и Прокуратуры Кировского района г. Махачкалы об отсутствии сведений о наличии профучета Р.Б. Абдулгамидова как экстремиста, его доверитель считал, что его законные права восстановлены и копии всех вышеуказанных ответов на его обращения, он передал оперуполномоченному ОУР МУ МВД России «Балашихинское» старшему лейтенанту полиции Жолудь А.С.

С октября 2019 года Р.Б. Абдулгамидов обращался в различные правоохранительные структуры по вопросу трудоустройства. Официального ответа он не получил, но в ходе неформальной беседы, сотрудники кадровых подразделений правоохранительных структур, ему пояснили, что пока он состоит на профучете как «экстремист», то вопрос его трудоустройства закрыт. В ноябре 2020 года, оперуполномоченный ОУР МУ МВД России «Балашихинское» старший лейтенант полиции Жолудь А.С. снова позвонил его доверителю и попросил явиться в его кабинет для повторной дачи объяснения по факту нахождения на профилактическом учете как «экстремист». По телефону Жолудь А.С. подтвердил, что и в настоящее время, при проверке федеральной базы данных, его доверитель также состоит на профилактический учет как «экстремист», он обязан контролировать его доверителя, периодически отбирать объяснения, проводить профилактическую работу с ним. Данную информацию подтвердили и при неофициальном обращении в ОП МВД по Кировскому району г. Махачкалы РД, ОП МВД России по Москве и Московской области, Чапуринковском посту ДПС ОМВД по Волгоградской области и ДПС ОМВД по Республике Дагестан. Из чего следует, что внесенные в единую базу данных 20.09.2019 по инициативе оперативного сотрудника ОП по Кировскому району УМВД России по г. Махачкалы РД Яхъяева Нажмутдина, сведения о постановке на профилактический учет как «экстремист» Р.Б. Абдулгамидова никем не удалялись и по сей день нарушают его законные права. В связи с чем, доверитель Р.Б. Абдулгамидов не пропустил срок обращения с административным исковым заявлением в суд, установленный ч.1 ст. 219 КАС РФ, а лишь убедился в формальном отношении к его обращению со стороны Прокуратуры Кировского района г. Махачкалы и УМВД России по г. Махачкала, которые не приняли исчерпывающих мер по восстановлению нарушенных его законных прав, а начальник ОП по Кировскому району УМВД России по г. Махачкала полковник полиции Юсупов Б.Д. и оперуполномоченный ОУР того же Отдела Яхъяев Нажмутдин, грубо нарушили права Абдулгамидова Р.Б. и проигнорировали просьбу восстановить его доверителя в его правах.

В соответствии с ч.1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня. когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Согласно той же статьи, пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Несвоевременное рассмотрение или не рассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Статьей 28 Конституции Российской Федерации определено, что каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право использовать индивидуально или совместно с другими любую религии! или не использовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно ­розыскной деятельности", факт заведения дела оперативною учета не является основанием для ограничения конституционных прав и свобод, а также законных интересов человека и гражданина.

Статьей 2 Федерального закона «О противодействии экстремисткой деятельности» Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» установлено, что противодействие экстремисткой деятельности основывается на принципах признания, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, а равно законных интересов организаций, законности и гласности.

В соответствии пункта 2 приказа МВД России от 15 августа 2012 г. N 795 «О порядке принесения извинений гражданину, права и свободы которого были нарушены сотрудником полиции», извинения гражданину приносятся при установлении (подтверждении) руководителем (начальником) факта нарушения сотрудником полиции прав и свобод гражданина по итогам рассмотрения (проверки) жалобы гражданина на действия (бездействие) сотрудника полиции, а также при вступлении в законную силу решения суда, признавшего незаконными действия (бездействие) сотрудника полиции. Сотрудниками ОП по Кировскому району УМВД России по г. Махачкала, без достаточных на то оснований, в нарушении требований законодательных и иных правовых актов, регламентирующую деятельность органов внутренний дел поставили 20.09.2019 Р.Б. Абдулгамидова на профилактический учет как «экстремиста», создали ему препятствие в трудоустройстве и беспрепятственному перемещению на территории РФ. Вместо исправления допущенного нарушения прав и свобод Р.Б. Абдулгамидова, принесения ему извинений, сотрудники полиции проигнорировали его обращение, ограничились «отпиской» и продолжают нарушать его права. Оперуполномоченный отделения уголовного розыска ОП по Кировскому району УМВД России по г.Махачкалы Яхъяев Нажмутдин. в ходе личного общения в своем служебном кабинете, заявил, что у него имелось достаточно оснований для постановки на профучет Истца и без его согласия, никто его не снимет с данного учета. Однако, в кабинете начальника Отдела Юсупова Б.Д., по требованию последнего представить основания постановки на Абдулгамидова Р.Б. на профучет не смог чем был очень взволнован и недоволен.

С сотрудником ОП по Кировскому району УМВД России по г. Махачкала Яхъяевым Нажмутдином истец Абдулгамидов Р.Б. не был знаком до указанных событий, никаких не приязненных и иных отношений между ними нет. Его доверитель связывает данное обстоятельство как случайное стечение обстоятельств и желание оперативного сотрудника Яхъяева Нажмутдина повысить свою результативность оперативно-служебной деятельности. У его доверителя, по настоящее время, не решен вопрос трудоустройства, по вышеуказанной причине. Если бы не вышеописанный факт, доверитель уже был бы трудоустроен, получал бы ежемесячно заработную плату, в среднем 40 000 рублей. Кроме того, у доверителя не складываются взаимоотношения, как дружеские, так и личного характера. При том, что истец сам не проявляет инициативу в построении взаимоотношений, данный факт формирует у него комплекс не полноценности, и, как он полагает, что это возможно связано с вышеуказанными обстоятельствами. Срочная госпитализация его отца, нервное потрясение его матери, сохраняющаяся тревога родителей за сына, откладывают тяжелый отпечаток в его жизни. При этом, истец болезненно реагирует на мнимую с его стороны угрозу обществу. В связи с госпитализацией отца, по причине вышеописанных обстоятельств, истцу пришлось вылететь самолетом в Москву и, удовлетворившись самочувствием отца, он вылетел на самолете обратно в Махачкалу (копия электронного билета прилагается), за что заплатил 9 676 руб. (не считая остальных транспортных и иных понесенных им расходов). Причиняемый по сей день моральный вред, выраженный: личными душевными переживаниями; тревога, обеспокоенность родителей за своего сына; сложность строения взаимоотношений с окружающими людьми; не возможность трудоустройства в правоохранительные органы, Абдулгамидов Р.Б. оценивает в 1000 000 (один миллион) рублей. Таким образом, в результате незаконных действий сотрудников ОП МВД по Кировскому району г. Махачкалы РД было нарушено право истца на свободу, личную неприкосновенность и свободу выбора трудоустройства. Для защиты своих прав и законных интересов Абдулгамидов Б.А. был вынужден: воспользоваться и оплатить услуги юриста-представителя - в размере 50000 рублей, оплатить доверенность на юриста-представителя - в размере 700 рублей, оплатить госпошлину - в размере 300 рублей, всего на общую сумму 51 000 рублей. На основании ст.218-220 КАС РФ, просит суд признать незаконными действия сотрудников ОП по Кировскому району г.Махачкалы о постановке Абдулгамидова Р.Б. на профилактический учет по категории «Экстремист», обязать административного ответчика предоставить убедительные доказательства снятия его с профилактического учета по категории «Экстремист» и принятию срочных мер по восстановлению нарушенных его законных прав, исключающих продолжения их нарушения, взыскать материальный ущерб, причиненный истцу в результате незаконных действий ответчиков в размере 9676 рублей и моральный вред в размере 1000 000 рублей, судебные расходы в размере 51000 рублей.

В связи с заявленными требованиями, судом в качестве второго ответчика было привлечено УМВД России по г.Махачкала, в порядке ст.221 КАС РФ, так как ответчики не являются юридическими лицами.

Представитель административного истца Абдурахманов М.Ш. в судебном заседании поддержал требования иска, просил удовлетворить его по основаниям, указанным в нем.

Представитель ответчика УМВД России по г.Махачкала Давыдова С.Г., требования иска не признала, просила в его удовлетворении отказать, Управление МВД России по г.Махачкала, в чьем подчинении находится отдел полиции по Кировскому району г.Махачкалы, не располагают сведениями о постановке Абдулгамидова Р.Б. на какой-либо вид профилактического учета. Доказательств свидетельствующих о его постановке на профилактический учет Абдулгамидова Р.Б., не представлено. Более того, показала, что срок исковой давности по данной категории дел истек, согласно ст.219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд может быть подано в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административный ответчик оперуполномоченный ОУР ОП по Кировскому району УМВД России по г.Махачкала Яхъяев Н.Б., требования иска не признал, просил в его удовлетворении отказать.

Истец Абдулгамидов Р.Б., представитель ОП по Кировскому району УМВД РФ по г.Махачкала, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, заявлений о рассмотрении дела в их отсутствие в суд не поступало. Суд рассмотрел дело в его отсутствие, согласно ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ, так как их явка не является обязательной и не признана таковой судом.

Выслушав стороны, допросив свидетеля Абдулгамидова Б.М., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 16 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 7.02.2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возложена обязанность по предупреждению, выявлению и пресечению экстремистской деятельности общественных объединений, религиозных и иных организаций, граждан.

В соответствии с положениями Закона РД от 22.09.1999 года «О запрете ваххабитской и иной экстремисткой деятельности на территории РД» признано противоречащими Конституции РД, угрожающими территориальной целостности и безопасности республики и запретить на территории РД: создание и функционирование ваххабитских и других экстремистских организаций (объединений), деятельность которых направлена на насильственное изменение конституционного строя, подрыв безопасности государства, нарушение общественной безопасности и общественного порядка, создание вооруженных формирований, пропаганду войны, разжигание национальной, расовой и религиозной розни, посягательство на права и свободы граждан, побуждение граждан к отказу от исполнения установленных законом гражданских обязанностей и совершению иных противоправных действий; деятельность религиозных миссий, их филиалов, религиозных учебных заведений, благотворительных и других фондов, военно-спортивных и других лагерей, отдельных миссионеров, физических лиц, проповедующих идеи экстремистского толка;

В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности" в целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

Постановка граждан на профилактический учет регламентировался и внутренними приказами МВД по РД. Согласно приказа МВД по РД от 17.02.2009 г. No 226дсп «Об утверждении Инструкции по формированию и ведению автоматизированного банка данных профилактического назначения АБД «Дагестан».

В соответствии с ранее действующим приказом МВД по РД от 03.04.2015 года за № 737 «Об утверждении порядка постановки на профилактический учет, внесению корректировок и снятию с учета АБД «Дагестан» ИЦ МВД по РД лиц по категории «экстремист», принятого в целях совершенствования деятельности органов и подразделений внутренних дел по профилактике экстремизма и систематизации порядка постановки на профилактический учет лиц по категории «экстремист», в соответствии СП.4 ст.12, п.6 ст.17, п.3 ст.28 ФЗ от 07.02.2011 года № 3-ФЗ «О полиции», пунктом 1 ст.3, ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года за № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности», приказано начальникам управлений, отделов МВД России на районном уровне, принять исчерпывающие меры по выявлению лиц, придерживающихся экстремистской идеологии, реализовать комплекс мер по недопущению их вовлечения в преступную детальность. Решение о постановке на учет лица по категории «Экстремист» принимается руководителем территориального подразделения МВД России на основе представленных подчиненными материалов. Материалы для постановки на учет в АБД «Дагестан» ИЦ МВД по РД по категории «экстремист» включают в себя следующие документы: 1.Обоснованный рапорт оперативного сотрудника и участкового уполномоченного на имя руководителя территориального подразделения МВД России; 2. Объяснения фигуранта; 3.Заполненная информационная карта с указанием окраски экстремиста: религиозный, молодежный, расовый, экономический, политический или национальный.

Из копии распечатки с личными данным Абдулгамидова Р.Б., сведениями паспорта, и места жительства, о том, что Отделом полиции по Кировскому району УМВД России по г.Махачкала 20.09.2019 года, он поставлен на профучет по категории учета- экстремист.

Данный документ по объяснениям представителя истца он получил из служебного компьютера в ОП по Кировскому району УМВД России по г.Махачкала оперуполномоченного ОУР Яхъяева Н.

Из ответа прокурора Кировского района г.Махачкалы Шилаева Б.О. от 07.04.2020 №168ж-2020 на обращение Абдулгамидова Р.Б. следует, что по результатам проверки установлено, что достаточных сведений и оснований для постановки на учет по категории «экстремист» Абдулгамидова Р.Б. не имеется, в связи с чем в адрес начальника УМВД РФ по г.Махачкала внесено представление об устранении нарушений ФЗ и незамедлительного снятия с учета.

Из ответа врио начальника ИЦ МВД по РД Облывач В.Д. от 23.04.2020 №2/18-2777 начальнику УМВД России по г.Махачкала видно, что в отношении Абдулгамидова Р.Б. ИЦ МВД по РД сведениями о постановке на какой-либо профилактический учет не располагает.

Согласно письма начальника УМВД России по г.Махачкала Н.В.Муртузалиева №56/4668 от 24.04.2020 г. адресованному прокурору Кировского района г.Махачкалы Шиллаеву Б.О., информация о наличии сведений о постановке на учет в ИЦ МВД по РД по категории «религиозный экстремист»(ваххабит) гражданина Абдулгамидова Р.Б. не подтвердилась.

Согласно представленным ответчиками официальных запросов Начальника УМВД России по г.Махачкала о постановке Абдулгамидова Р.Б. на профилактический учет как «экстремист» ни начальник ОП по Кировскому району УМВД России по г.Махачкале, ни УМВД России по г.Махачкала, ни ИЦ МВД по РД, ни ЦПЭ МВД по РД положительных ответов не направлено, напротив утверждая, что в отношении Абдулгамидова Р.Б. ДД.ММ.ГГГГ г.рож, такими сведениями не располагают.

Никаким другими достоверными, надлежащими и достаточными доказательствами, доводы иска о постановки истца на профилактический учет, в судебном заседании своего подтверждения не нашли, кроме голословных объяснений истца и представленной распечатки, никаким образом не заверенной, и не подтвержденной.

При таких обстоятельствах, делать вывод о постановке истца Абдулгамидова Р.Б на профилактический учет отделом полиции по Кировском у району г.Махачкалы, либо иным органом у суда не имеется достаточных доказательств.

При наличии таких фактов, суд не находит правовых оснований для удовлетворения данного искового заявления.

Нормы КАС РФ предусматривает в качестве обязательных элементов, необходимых для «признания» «действий» (бездействия) «должностных» «лиц» «незаконными», установление судом как незаконности самих этих «действий» (бездействия) «должностных» «лиц», так и нарушение вследствие таких «действий» прав и законных интересов граждан и организаций. Однако указанной совокупности условий, судом не установлено.

В соответствии с п.3 ч.9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, органа, организации «действий»(бездействия), лица наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца.

Обязанность доказывания обстоятельств указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на «лицо» обратившееся в суд( ч.11 ст. 226 КАС РФ).

Согласно ст.219 КАС РФ, с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из содержания иска следует, что истец Абдулгамидов Р.Б. узнал о том, что он поставлен на профилактический учет 04 февраля 2020 года, а обратился в суд 15.12.2020 года, то есть за пределами трехмесячного срока обращения в суд.

Согласно ч.7 ст.219 КАС РФ, пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.(ч.8)

Из содержания иска следует, что заявлений и ходатайств в восстановлении срока обращения в суд об уважительных причинах пропуска срока представлено не было.

Из смысла иска следует, что истец считая его права нарушенными и в связи с длящимся нарушением по настоящее время, считает, что срок для обращения в суд не пропущен.

Однако из смысла закона следует, что срок обращения в суд определен днем когда гражданину стало известно о нарушении его права.

Уважительных причин пропуска трехмесячного срока обращения в суд, стороной истца представлено не было, и не установлено судом в судебном заседании.

При этом обращение в прокуратуру Кировского района г.Махачкалы не приостанавливает течение сроков обращения в суд.

Оснований по которым истец не мог обратиться своевременно в Кировский районный суд г.Махачкалы, судом не установлено.

На основании установленных судом обстоятельств дела, в удовлетворении административного иска Абдулгамидова Р.Б. следует отказать, поскольку суду не представлено доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца и истцом пропущен срок обращения в суд.

Ввиду того, что не подлежит удовлетворению основные требования об оспаривании действий ответчиком, не могут быть удовлетворены и производные требования о взыскания компенсации морального вреда, материального ущерба.

Поскольку истец не привел относимых, допустимых, достаточных и достоверных доказательств противоправности действий Отдела полиции по Кировскому району г.Махачкала, УМВД России по г.Махачкала, о/у ОУР ОП по Кировскому району УМВД России по г.Махачкала Яхъяева Н.Б. и причинно-следственной связи между такими действиями (бездействием), а также причинения ему вреда в результате незаконных действий; оснований, предусмотренных ст. 1100 ГК РФ для удовлетворения заявленных требований о взыскании компенсации морального вреда, а также оснований для взыскания материального ущерба и убытков, предусмотренных ст. 15 ГК РФ не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст.ст. 226-228 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление представителя Абдурахманова М.Ш. в интересах Абдулгамидова Р.Б. к Отделу полиции по Кировскому району г.Махачкала, оперуполномоченному ОУР ОП по Кировскому району УМВД России по г.Махачкала Яхъяеву Н.Б. о признании незаконным действия о постановке на профилактический учет как «Экстремиста», о взыскании морального вреда, материального ущерба, в удовлетворении - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РД, в месячный срок, со дня принятия решения в окончательной форме, через районный суд.

Судья А.Ч.Абдулгамидова

Мотивированное решение составлено 20 февраля 2021 г.