Дело № 2-67/2021

Решение

                    Дело №2-67/2021

                    УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской федерации

16 марта 2021 г.                                                                                с.Чара

        Каларский районный суд

        Забайкальского края в составе:

        председательствующего судьи       Хапова М.В.,

        при секретаре                                  Десятовой И.В.,

        с участием истца Мордасова С.А., его представителя Богдановой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-67/2021 по исковому заявлению Мордасова С.А. к администрации городского поселения «Новочарское», администрации Каларского муниципального округа Забайкальского края, Министерству строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края об установлении факта получения и проживания во временном жилье в период строительства БАМа, включении в список лиц проживающих во временном жилье, предоставленном в связи со строительством БАМа на территории городского поселения «Новочарское» имеющих первоочередное право на получение жилого помещения,

                                                     УСТАНОВИЛ:

Мордасов С.А. обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что в 1988 году он прибыл на строительство БАМа, где начал свою трудовую деятельность в ССМП «КазахБамстрой», в ноябре 1991 года был принят в СМП-578 треста «Бамстройпуть». Проживал в предоставленном временном жилье в вагон-городке в <адрес> В дальнейшем в 2001 году было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> где проживает по настоящее время. Просит суд, установить факт получения и проживания во временном жилье в период строительства БАМа с 08.06.1988 года, обязать администрацию городского поселения «Новочарское» включить в список лиц проживающих во временном жилье, предоставленном в связи со строительством БАМа на территории городского поселения «Новочарское» имеющих первоочередное право на получение жилого помещения в рамках подпрограммы «Обеспечение жильём отдельных категорий граждан» ФЦП «Жилище» на 2015-2020 года исходя из даты прибытия на строительства БАМа с 10.05.1989 г.

В судебном заседании установлено следующее.

Мордасов С.А., его представитель Богданова В.А. в судебном заседании на иске настаивали по изложенным в нём основаниям.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились.

Свидетели С.И.Ю., С.В.А. показали, что знакомы с истцом, работали вместе. Мордасов С.А. проживал первоначально в предоставленном ССМП «КазахБамстрой» временном жилье в вагон-городке, затем переехал на <адрес>.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проанализировав и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 января 2014 года № 28-р утвержден Комплекс мер по обеспечению жилыми помещениями лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье.

В соответствии с пунктом 1 Комплекса мер Министерством РФ по развитию дальнего Востока разработан и согласован с органами исполнительной власти Республики Бурятия, Забайкальского края, Амурской и Иркутской областей перечень документов, позволяющих идентифицировать лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали (письмо Минвостокразвития РФ от 26.02.2014г. № 647-2.4.20).

Поселения муниципального района «Каларский район» при установлении лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье и для первоочередного права данного лица на участие в программе по переселению из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов, признанных аварийными и не подлежащими реконструкции, руководствуются указанным перечнем.

Согласно пункта 3 Перечня документов гражданину необходимо предоставить документы, подтверждающие место регистрации во временном жилье по состоянию на 1 января 2014 года.

Правительством Забайкальского края в соответствии с вышеуказанным распоряжением Правительства РФ от 18.01.2014 г. № 28-р разработан перечень документов, позволяющих идентифицировать лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством БАМа.

Согласно данному перечню, заявитель при обращении о включении его на участие в данную программу, в числе прочего, должен предоставить документы, подтверждающие предоставление временного жилья во время строительства БАМа по состоянию на 01.01.2014 г. и отсутствие в собственности лица, проживающего во временном жилье, другого жилого помещения.

          Юридически значимыми обстоятельствами по настоящему делу являются предоставление временного жилья в связи со строительством БАМа, проживание в этом жилье на 1 января 2014 года.

Пунктом 4 Комплекса мер предусмотрено, что подтвердить факт получения и непрерывное проживание во временном жилье в период строительства БАМ возможно в судебном порядке.

Установлено, что в 1988 году истец прибыл на строительство БАМа, где начал свою трудовую деятельность ССМП «КазахБамстрой», в ноябре 1991 года был принят в СМП-578 треста «Бамстройпуть». Проживал во временном жилье в вагон-городке которое было ему предоставлено ССМП «КазахБамстрой».

03.07.2001 года между Каларской районной службой Заказчика и Мордасовой Н.А. был заключен договор социального найма жилого помещения в доме муниципального жилого фонда по адресу: <адрес>., где нанимателем, в том числе являлся Мордасов С.А. (л.д.29).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12 2017г. № 1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из Федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало – Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 04.02.2016 г. № 58 утверждена Государственная программа по переселению граждан из аварийного или непригодного для проживания с высоким уровнем износа жилищного фонда, в рамках которого предусмотрена подпрограмма «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда в зоне Байкало- Амурской магистрали», которая кроме прочего, содержит сроки и этапы реализации подпрограммы, которые установлены с 2016 - 2020 гг. в один этап.

Целью подпрограммы является улучшение жилищных условий граждан, проживающих в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории Забайкальского края в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70%), с ликвидацией существующее жилищного фонда после переселения граждан, прежде всего граждан, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье.

Задачами - улучшение жилищных условий для граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещениях с высоким уровнем износа, в соответствии с установленными стандартами; обеспечение жильем на условиях договора социального найма граждан с низким уровнем доходов, проживающих в государственном или муниципальном жилищном фонде, признанном непригодным для проживания; увеличение объемов жилищного строительства за счет использования освободившихся земельных участков под строительство нового жилья.

Аналогичные цели и задачи определены в утвержденной постановлением администрации муниципального района «Каларский район» от 16.11.2015 г. №508 муниципальной долгосрочной целевой программы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа на территории муниципального района «Каларский район» (2016-2020 годы)» и постановлением администрации городское поселение «Новочарское» муниципальной программы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа на территории городского поселения «Новочарское» (2016-2020 годы)».

В соответствии с Постановлением Правительства Забайкальского края от 28.07.2016 № 332 право на получение социальных выплат в рамках реализации подпрограммы "Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, находящегося в зоне Байкало-Амурской магистрали" имеют граждане, являющиеся собственниками жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, и (или) аварийными и не подлежащими реконструкции, формируемый органом местного самоуправления на текущий год.

Жилые помещения экономкласса, приобретенные (построенные) с использованием социальных выплат, предоставляются собственникам жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) аварийными и не подлежащими реконструкции, и членам их семей, в первую очередь лицам, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье, а также гражданам, жилые помещения которых признаны аварийными до 1 января 2012 года.

Установлено, что жилое помещение по <адрес> было предоставлено, в том числе истцу как члену семьи нанимателя.

Суд соглашается с доводами представителя ответчика администрации Каларского муниципального округа Забайкальского края, поскольку действительно жилое помещение по указанному адресу было предоставлено, в том числе истцу Каларской районной службой Заказчика по решению жилищной комиссии администрации Новочарского поселкового округа, не имевшей отношения к строительству БАМа.

          Таким образом, истцом не представлено доказательств, предоставления временного жилья по <адрес>, в связи со строительством БАМа и проживание в этом жилье на 1 января 2014 года, а вопреки доводам истца судом установлено, что жилое помещение по <адрес> предоставлено ему администрацией поселения.

          Суд учитывает, что требование об установлении факта проживания во временном жилье с 08.06.1988 г. не может быть удовлетворено, поскольку не влечет для истца правовых последствий, ввиду отсутствия оснований для удовлетворения требований о включения истца в список лиц проживающих во временном жилье, предоставленном в связи со строительством БАМа на территории городского поселения «Новочарское» имеющих первоочередное право на получение жилого помещения.

            Учитывая вышеизложенное, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований Мордасова С.А.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

                                                  РЕШИЛ:

          Исковое заявление Мордасова С.А. к администрации городского поселения «Новочарское», администрации Каларского муниципального округа Забайкальского края, Министерству строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края об установлении факта получения и проживания во временном жилье в период строительства БАМа, включении в список лиц проживающих во временном жилье, предоставленном в связи со строительством БАМа на территории городского поселения «Новочарское» имеющих первоочередное право на получение жилого помещения, оставить без удовлетворения.

     Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий судья                       М.В.Хапов

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19.03.2021 г.