Дело № 33-3907/2021

Определение

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 09 июня 2021 г. по гражданскому делу № 33-3907/2021

(в суде первой инстанции дело № 2-1020/2021, УИД 27RS007-01-2021-000422-98)

город Хабаровск

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего         Гвоздева М.В.

судей                     Пестовой Н.В., Новицкой Т.В.

при секретаре            Шитове А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самодуровой Г.П. к краевому государственному казённому учреждению «Центр занятости населения г. Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района» о признании незаконным решения об отказе в сохранении среднемесячного заработка за 4, 5, 6 месяцы со дня увольнения,

по апелляционной жалобе Самодуровой Г.П. на решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 16 марта 2021 года.

Заслушав доклад судьи Пестовой Н.В., объяснения представителя КГКУ «ЦЗН г. Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района» Колесниковой А.В., действующей на основании доверенности, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Самодурова Г.П. обратилась в суд с иском к краевому государственному казённому учреждению «Центр занятости населения г. Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района» о признании незаконным решения об отказе в сохранении среднемесячного заработка за 4, 5, 6 месяцы со дня увольнения.

Требования мотивировала тем, что истец уволен по сокращению численности штата из АО «РУМА» 21.09.2020 с должности юрисконсульта. Ответчик отказал в сохранении среднего месячного заработка за 4, 5, 6 месяцы трудоустройства в связи с предоставлением документов, не свидетельствующих о наличии исключительности случая для принятия решения о сохранении среднего месячного заработка. Считает решение незаконным, так как полагает, что были представлены необходимые документы для принятия положительного решения.

Просит признать незаконным решение КГКУ «Центр занятости населения города Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района» - протокол №3/1 от 21.01.2021 об отказе Самодуровой Г.П. в сохранении среднего месячного заработка на период трудоустройства за 4, 5, 6 месяцы со дня увольнения, признать за Самодуровой Г.П. право на сохранение среднего месячного заработка на период трудоустройства за 4, 5, 6 месяцы со дня увольнения.

Определением суда от 18 февраля 2021 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца, привлечено АО «РУМА».

Протокольным определением суда от 16 марта 2021 года статус третьего лица изменен на третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика.

Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 16 марта 2021 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Самодурова Г.П., ссылаясь на нарушение судом норм материального, процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит решение суда отменить, удовлетворить исковые требования. Доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам искового заявления.

В письменных возражениях на доводы апелляционной жалобы ответчик просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В заседание суда апелляционной инстанции не явились истец Самодурова Г.П. и третье лицо АО «РУМА», о явке извещались по правилам ст.113 ГПК РФ, сведений об уважительности причин своей неявки суду апелляционной инстанции не представили, просьб об отложении слушания дела не заявляли. Судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ и разъяснениями, содержащимися в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 г. № 13 «О применении судами норм Гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», признает причины неявки сторон неуважительными и считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель КГКУ «ЦЗН г. Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района» Колесникова А.В. в судебном заседании суда апелляционной инстанции просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность постановленного судом решения, оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.

Государственные гарантии работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, определены ст. 318 ТК РФ, которая предусматривает выплату таким работникам выходного пособия в размере среднего месячного заработка, а также сохранения среднего месячного заработка на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен (ч. 2 ст. 318 ТК РФ).Выплаты, предусмотренные частями первой и второй ст. 318 ТК РФ, производятся работодателем по прежнему месту работы и за счет его средств (ч. 3 ст. 318 ТК РФ).

Из приведенных норм закона следует, что в случае увольнения работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации ему безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения.

Основанием для сохранения за работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося уволенного работника, и связанного с его социальной незащищенностью (например, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобного).

Таким образом, сохранение за уволенным работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения, как установлено ч. 2 ст. 318 ТК РФ, производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.

По смыслу данной нормы закона, своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его не трудоустройства этим органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения. Реализация же такого права связана с наличием исключительных случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы с момента увольнения.

Судом установлено, что Самодурова Г.П. уволена 21.09.2020. Основание увольнения - п. 2 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

После увольнения состояла на учете в КГКУ ЦЗН г. Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района в качестве ищущей работу с 24.09.2020 по 16.12.2020.

Обучалась по направлению ЦЗН с 17.12.2020 по 25.12.2020.

Повторно обратилась в КГКУ ЦЗН г. Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района 12.01.2021. За период нахождения на учете вариантов подходящей работы не было.

Истец Самодурова Г.П. является получателем пенсии по старости с 25.08.1997 бессрочно. Размер пенсии по состоянию на 01.12.2020 составлял 32 891,34 рубль.

Согласно выписке из протокола № 3/1 от 21.01.2021 КГКУ «Центр занятости населения г. Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района» в предоставлении справки о сохранении среднего заработка на период трудоустройства за 4, 5, 6 месяцы отказано с формулировкой об отсутствии исключительных обстоятельств.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что отказ ответчика в сохранении за истцом права на выплату среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения, является обоснованным, поскольку доказательств, подтверждающих наличие у истца исключительных обстоятельств, дающих основание для указанных выплат, истцом не представлено.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на оценке представленных суду доказательств, правильном применении норм материального права и правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 15 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 апреля 2017 г.

Исходя из имеющихся в деле доказательств, суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии исключительного случая, связанного с социальной незащищенностью истца в связи с материальным положением, поскольку она является получателем пенсии по старости.

В целом доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали его выводы, они аналогичны доводам, заявленным в суде первой инстанции, и по существу сводятся к несогласию с оценкой со стороны суда представленных доказательств и установленных на их основании обстоятельств дела, однако оснований для иной оценки доказательств не имеется.

Таким образом, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 16 марта 2021 года по иску Самодуровой Г.П. к краевому государственному казённому учреждению «Центр занятости населения г. Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района» о признании незаконным решения об отказе в сохранении среднемесячного заработка за 4, 5, 6 месяцы со дня увольнения оставить без изменения, апелляционную жалобу Самодуровой Г.П. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий                            М.В. Гвоздев

    

Судьи                                        Т.В. Новицкая

Н.В. Пестова