Дело № 5-922/2021

Постановление

Дело №

УИД: 22RS0№-05

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

5 июля 2021 г.          ....

Судья Центрального районного суда .... Баньковский А.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки ...., зарегистрированной и проживающей по адресу: ....,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному главным специалистом-экспертом отдела надзора за гигиеной детей и подростков и гигиеной питания Управления Роспотребнадзора по ...., установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, находясь в киоске «Чай, кофе, табак» по адресу ....Б/1 на рабочем месте в качестве продавца продала покупателю 2 пачки сигарет «Корона», изготовитель которых ООО «Табак-инвест», .... по цене 50 руб. за пачку. ФИО1 осуществляла реализацию табачных изделий без акцизных марок.

Действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом по ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ, Кодекс).

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена. В полученной телефонограмме просила рассмотреть дело в её отсутствие, вину признаёт, просит назначить штраф в минимальном размере.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

В силу ч. ч. 2, 5 ст. 4 Федерального закона № 268-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Пунктами 4-5 статьи 9 Федерального закона № 268-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент на табачную продукцию» установлено, что информация, нанесенная на потребительскую тару и (или) лист-вкладыш, должна содержать, в том числе, наименование и место нахождения (адрес) изготовителя. В случае, если табачная продукция изготавливается организациями, в которых производственный процесс, качество табачной продукции, используемые при производстве сырье для производства табачных изделий и нетабачные материалы контролируются одной организацией (далее - контролирующая организация), наряду с наименованием и местом нахождения (адресом) изготовителя на потребительскую тару и (или) лист-вкладыш допускается нанесение следующей информации: "Изготовлено под контролем (наименование контролирующей организации и ее место нахождения (адрес)"; наименование и место нахождения (адрес) организации, зарегистрированной на территории Российской Федерации и уполномоченной изготовителем на принятие претензий от потребителей. В случае отсутствия такой организации указывается, что претензии от потребителей принимаются изготовителем данной табачной продукции. Указанная информация может быть размещена на внутренней стороне потребительской тары в месте, доступном для прочтения.

В соответствии с ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей в момент совершения правонарушения) оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Объективную сторону данного правонарушения составляют действие или бездействие лиц, связанных с невыполнением обязательных мер по маркировке продукции при ее изготовлении или дальнейшей реализации, а также перевозка, хранение или приобретение подобной продукции в целях сбыта. Маркировка указанной продукции осуществляется путем нанесения специальных марок, форма которых устанавливается Правительством РФ.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12.КоАП РФ может являться любая организация, ее руководитель, должностные лица и граждане.

Как следует из материалов дела по результатам проведенного административного расследования в отношении гражданки ФИО1 на основании поступившего заявления от ДД.ММ.ГГГГ о продаже табачной продукции без маркировки в киоске по адресу: ....Б/1 выявлен факт продажи табачной продукции без маркировки.

Установлено, что ФИО1 продала покупателю 2 пачки сигарет «Корона», согласно информации, имеющейся на потребительской упаковке, изготовитель данных сигарет: ООО «Табак-инвест», ...., 220073, ...., сигареты по цене 50 руб. за пачку.

На момент совершения правонарушения ФИО1 находилась в киоске «Чай, кофе, табак» по адресу ....Б/1 на рабочем месте в качестве продавца.

Из письменного объяснения ФИО1 следует, что она продала покупателю сигареты «Корона» по 50 руб. 2 шт. данные сигареты находились в киоске, где она работает продавцом. Сигареты «Корона» производства ...., акцизная марка РФ на них отсутствует. Табачные изделия, которые она продаёт покупателям, она приобрела у незнакомого ей мужчины с целью дальнейшей реализации, приобрела по низкой цене. Табачные изделия принадлежат лично ей. Ей известно о том, что табачные изделия являются контрафактными, так как не имеют акцизных марок РФ, либо с акцизной маркой Республики Беларусь.

Таким образом, ФИО1, реализовывала табачную продукцию, ранее приобретённую с целью дальнейшей перепродажи.

Всего у ФИО1 находилась табачная продукция в количестве 300 пачек:

-сигареты «Корона» с фильтром в количестве 90 пачек по цене 50 рублей за 1 пачку, акцизная марка РФ отсутствует, изготовитель ООО «Табак инвест», ....;

-сигареты «Marlboro» micro less smell, изготовитель:Made under authority of Philip Morris Brands Sarl Neuchatel,Switzerland в количестве 60 пачек по цене 65 руб. за 1 пачку, акцизная марка РФ отсутствует;

-сигареты «Dubao» classic Red, For Duty Free sale only. Made in EU в количестве 50 пачек по цене 65 руб. за 1 пачку. Акцизная марка отсутствует;

-сигареты «Marlboro» filter cigarettes, изготовитель Made under authority of Philip Morris Brands Sarl Neuchatel,Switzerland в количестве 100 пачек по цене 65 руб. за 1 пачку.

Вышеперечисленная продукция изъята из оборота протоколом ареста от ДД.ММ.ГГГГ №, изъятый товар (табачная продукция» находится на хранении у продавца ФИО1 по адресу ....Б/1, киоск «Чай, кофе, табак».

Таким образом, на всей вышеуказанной табачной продукции отсутствует обязательная маркировка средствами идентификации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции». Протоколом ареста товаров и иных вещей 05/03 от ДД.ММ.ГГГГ сигареты сняты с реализации и оставлены на ответственное хранение ФИО1 в киоске по адресу: ....Б/1.

Решением Евроазиатской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № введен порядок маркировки табачной продукции государствами - членами Евразийского экономического союза (далее — ЕАЭС) и перечень табачной продукции, подлежащей маркировке средствами идентификации. Государства - члены ЕАЭС самостоятельно определяют дату введения маркировки табачной продукции на своей территории.В Российской Федерации обязательная цифровая маркировка табачной продукции введена Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции» с ДД.ММ.ГГГГ, а так же утверждены Правила маркировки табачной продукции средствами идентификации (далее — Правила).

В соответствии с п. 3 Правил, утвержденных Постановлением № табачная продукция до её ввода в оборот на территории РФ подлежит обязательной маркировке средствами идентификации.

Согласно пп. г п. 4 Постановления № участники оборота табачной продукции вносят в систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим Постановлением с ДД.ММ.ГГГГ, в отношении иных действий по обороту табачной продукции с ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 2 Правил установлено, что «оборот табачной продукции» - ввоз в Российскую Федерацию, хранение, транспортировка, получение и передача табачной продукции, в том числе их приобретение и реализация (продажа) на территории Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 допущена реализация (продажа) табачных изделий «Корона», «Marlboro» «Dubao» в отсутствие акцизных марок на упаковках пачек сигарет, предусмотренной законодательством РФ.

Согласно ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» регулирование состава табачных изделий и регулирование раскрытия состава табачных изделий, установление требований к упаковке и маркировке табачных изделий осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Согласно ч. 3 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

За выявленные нарушения ответственность несет ФИО1, так как в целях личной выгоды реализовывала сигареты без наличия акцизных марок на упаковке.

В объяснительной ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ согласилась с выявленными нарушениями.

Факт совершения ФИО1 вменённого правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей, видеозаписью, протоколом осмотра, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом ареста товаров № от ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, процессуальных нарушений закона при сборе доказательств не имеется, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах отражены. Копия протокола об административном правонарушении была получена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, в действиях ФИО1 содержатся признаки правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, то есть оборот табачных изделий без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и нанесение такой информации обязательны.

Разрешая вопрос о назначении административного наказания, судья приходит к следующему.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, признание своей вины, привлечение к административной ответственности впервые, судья полагает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа в размере 4 000 руб.

В силу пункта 2 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Согласно части 3 статьи 3.7 указанного Кодекса не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, в числе прочего, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона № 268-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент на табачную продукцию», табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования.

Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается (часть 5 статьи 4 Закона № 268-ФЗ).

Учитывая, что оборот табачной продукции в отсутствие специальной маркировки и информации, предусмотренной законом, прямо запрещен действующим законодательством, изъятая на основании протокола ареста товаров № от ДД.ММ.ГГГГ табачная продукция подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст.ст. 15.12, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 4 000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по .... (Управление Роспотребнадзора РФ по ....), налоговый орган: ИНН 2225068178, КПП 222501001, номер счета получателя платежа 03№, наименование банка Отделение Барнаул ...., БИК 040173001, наименование платежа: штраф Управления Роспотребнадзора РФ по ...., код бюджетной классификации 14№, код ОКТМО 01701000,УИН 14№.

Табачные изделия, арестованные на основании протокола ареста товаров и иных вещей № от ДД.ММ.ГГГГ сигареты «Корона» с фильтром в количестве 90 пачек, изготовитель ООО «Табак инвест», ....; сигареты «Marlboro» micro less smell, изготовитель:Made under authority of Philip Morris Brands Sarl Neuchatel, Switzerland в количестве 60 пачек; сигареты «Dubao» classic Red, For Duty Free sale only. Made in EU в количестве 50 пачек; сигареты «Marlboro» filter cigarettes, изготовитель Made under authority of Philip Morris Brands Sarl Neuchatel, Switzerland в количестве 100 пачек– уничтожить.

После оплаты административного штрафа подлинник квитанции представить в Центральный районный суд .... (каб.507). Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, будет привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в ....вой суд непосредственно или через Центральный районный суд .... в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья           А.Е. Баньковский