Дело № 5-900/2021

Определения

Дело № 5-900/2021

УИД № 33RS0002-01-2021-004713-47

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«13» августа 2021года г.Владимир                         

    Судья Октябрьского районного суда г.Владимира Краснова Т.П., изучив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Лобаненко Демида Денисовича,

УСТАНОВИЛ:

11 августа 2021 года в Октябрьский районный суд г.Владимира поступили протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Лобаненко Демида Денисовича, и иные материалы.

Согласно ст.29.1 КоАП РФ в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования, события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В соответствии с ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, ч.1 и 3 ст.28.6 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Неизвещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и дате составления протокола об административном правонарушении является существенным нарушением порядка привлечения к административной ответственности, поскольку лицо, привлекаемое к ответственности, в таком случае лишается предоставленных КоАП РФ процессуальных прав и гарантий защиты: прав на ознакомление с материалами дела, дачу объяснений и представление доказательств, на заявление ходатайств и отводов, использование юридической помощи защитника.

В силу части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ, извещения, адресованные гражданам, в том числе должностным лицам, направляются по месту их жительства.

6 апреля 2021 года УМВД России по г. Владимиру направило Лобаненко Д.Д. извещение (исх. 43/5-1206 ШПИ ###) о необходимости явки 12 мая 2021 года к 10-00 час. для составления протокола об административном правонарушении.

Данное извещение не было получено адресатом, приложенный к материалам дела конверт не содержит сведений о причине возврата почтового отправления.

Согласно сведениям, отраженным на официальном сайте ФГУП «Почта России», указанное почтовое отправление возвращено отправителю 8 мая 2021 года с отметкой «возврат отправителю по иным обстоятельствам».

    24 мая 2021 года по данному факту определением Октябрьского районного суда г.Владимира протокол в отношении Лобаненко Д.Д. был возвращен в УМВД России по г.Владимиру для устранения недостатков.

При изучении материалов дела установлено, что в материалах дела имеется ответ на запрос из УФПС Тверской области, согласно которому ввиду технической ошибки почтовому отправлению был присвоен статус «Возврат.Иные обстоятельства» вместо «Возврат. Истек срок хранения».

    Вместе с тем, изменение в последующем статуса о возврате корреспонденции ставит под сомнение факт надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исходя из п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, в случае выявления при подготовке к рассмотрению дела, обстоятельств, свидетельствующих о неправильном составлении протокола об административном правонарушении и (или) оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Учитывая вышеизложенное, противоречивые сведения о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении (составлении протокола об административном правонарушении) является существенным нарушением порядка привлечения к административной ответственности, что не может быть восполнено при рассмотрении дела, в связи с чем, протокол и иные материалы подлежат возвращению в орган, возбудившему дело об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Лобаненко Демида Денисовича и другие материалы в УМВД России по г. Владимиру для пересоставления.

Судья                             Т.П.Краснова