Дело № 12-1213/2021

Решение

Дело №12-1213/2021

УИД 75MS0006-01-2021-002676-23

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 октября 2021 года                                                                                         г. Чита

Судья Центрального районного суда города Читы Еремеева Ю.В., при секретаре Бороевой А.А., с участием представителя потерпевшего И.А.К. – Белослюдцева Д.С., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, Лим М.А., ее представителя Смолянской Н.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя потерпевшего И.А.К. – Белослюдцева Д.С. на постановление мирового судьи судебного участка №19 Центрального судебного района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении заместителя директора Муниципального предприятия городского округа «Город Чита» «Банно-прачечный трест» Лим М.А.,

УСТАНОВИЛ:

    В отношении Лим М.А. составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 5.27 КоАП РФ, за нарушение ст. 72 ТК РФ, выразившееся в одностороннем изменении условий договора И.А.К. от ДД.ММ.ГГГГ в части режима рабочего времени без письменного оформления и согласия работника, которому предложено заключить новый трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ в должности сторожа базы №, с графиком работы среда-воскресенье с 09.11 до 11.00, выходным днями понедельник, вторник и новой должностной инструкцией от ДД.ММ.ГГГГ.

    Постановлением мирового судьи судебного участка №19 Центрального судебного района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.5.27 КоАП РФ в отношении Лим М.А. прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На данное постановление представителем потерпевшего И.А.К. – Белослюдцевым Д.С. подана жалоба на указанное постановление, в которой он просит постановление мирового судьи отменить, возвратить материалы на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что постановление о прекращении производства по делу вынесено с существенными нарушениями норм процессуального законодательства КоАП РФ, противоречит фактическим обстоятельствам.

В судебном заседании представитель потерпевшего ФИО7 – Белослюдцев Д.С. поддержал доводы жалобы и дополнения к ней, просил постановление мирового судьи отменить, направив дело на новое рассмотрение, указал на то, что указанный в протоколе период совершения правонарушения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в постановлении мирового судьи не отражен.

Лим М.А., ее представитель Смолянская Н.А. пояснили, что вопрос об исполнении Лим О.А. обязанностей директора Предприятия в октярбе 2020 года являлся предметом обсуждения при рассмотрении дела мировым судьей, однако в постановлении своего отражения не нашел. Просили постановление мирового судьи, как законное и обоснованное, оставить без изменения.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела и материалы проверки, прихожу к следующему.

Из материалов дела следует, что ходе проверки в отношении Муниципального предприятия городского округа «город Чита» «Банно-прачечный трест» государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае Симатовой О.Н. установлены следующие нарушения:

ДД.ММ.ГГГГ И.А.К. заключил трудовой договор № с МП ГО «Город Чита» «Банно-прачечный трест» на должность плотника 5 разряда и сторожа структурного подразделения расположенного по адресу: <адрес> (баня №). Согласно п.20 трудового договора И.А.К. исполняет обязанности сторожа в ночное время, согласно должностной инструкции. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ МП ГО «Город Чита» «Банно-прачечный трест» изменил условия трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ о режиме работы. С ДД.ММ.ГГГГ работнику И.А.К. вводится круглосуточный режим работы, согласно графика сменности. В графе сменности предусматривается режим работы с 9.00 утра до 9.00 утра следующего дня, т.е. сутки через трое.

ДД.ММ.ГГГГ МП ГО «Город Чита» «Банно-прачечный трест» издало приказ № об увольнении И.А.К.

ДД.ММ.ГГГГ Забайкальский краевой суд вынес апелляционное определение о восстановлении И.А.К. в должности сторожа бани № МП ГО «Город Чита» «Банно-прачечный трест» с ДД.ММ.ГГГГ. в апелляционном определении Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № установлено на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ И.А.К. состоял в трудовых отношениях с МП ГО «Город Чита» «Банно-прачечный трест» с 02.05.2010г., работал плотником в бане №, в ночное время исполнял обязанности сторожа согласно должностной инструкции сторожа.

Работодателем МП ГО «Город Чита» «Банно-прачечный трест» издан приказ № о восстановлении на работе от ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение статьи 72 ТК РФ работнику предложено заключить новый трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ в должности сторожа бани № с графиком работы среда-воскресенье с 9.00 до 11.00, понедельник, вторник выходные дни и работодателем составлена новая должностная инструкция сторожа бани от 19.12.2019г.

Ранее заместитель директора по экономике и финансам МП ГО «Город Чита» «БПТ» Лим М.А. привлечена к административной ответственности по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении Лим М.А. и передачи дела мировому судье для привлечения Лим М.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей    судебного участка №19 Центрального судебного района г. Читы вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Из постановления мирового судьи следует, что им дана оценка действий (бездействия) Лим М.А. в период исполнения обязанностей директора МП ГО «Город Чита» «Банно-прачечный траст» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, мировым судьей не дана оценка действиям должностного лица в период исполнения обязанностей директора МП ГО «Город Чита» «Банно-прачечный траст» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанный в протоколе об административном правонарушении,     что позволяет прийти к выводу о допущенных при рассмотрении дела мировым судьей существенных нарушениях процессуальных требований.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что мировым судьей судебного участка №19 Центрального судебного района г. Читы при осуществлении производства по делу об административном правонарушении в отношении заместителя директора Муниципального предприятия городского округа «Город Чита» «Банно-прачечный трест» Лим М.А. допущены нарушения процессуальных требований, которые носят существенный характер, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом указанных обстоятельств, принимая во внимание, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истек, прихожу к выводу в соответствии с частью 4 пункта 1 статьи 30.7 КоАП РФ об отмене оспариваемого постановления и направлении дела на новое рассмотрение мировому судье.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка №19 Центрального судебного района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении заместителя директора Муниципального предприятия городского округа «Город Чита» «Банно-прачечный трест» Лим М.А. отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №19 Центрального судебного района г. Читы.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья                                              Ю.В. Еремеева