Дело № 2а-1310/2021

Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2021 года                                                                    <адрес>

Заводской районный суд <адрес> Республики в составе:

председательствующего судьи        Мормыло О.В.,

при секретаре                 ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1310/21 по административному исковому заявлению заместителя прокурора Чеченской Республики в порядке ст.13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» о признании публикаций, размещенных в телеграмм-сообществе экстремистскими материалами и ограничении доступа к информации, размещенной на интернет-ресурсе,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Чеченской Республики обратился в суд в порядке ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» с административным исковым заявлением, в котором просил: признать экстремистскими публикациями, размещенные в телеграмм-сообществе «IADAT» (https://t.me/IADAT), в том числе начинающиеся со слов «Вопрос: Я живу в Чечне…», «Вопрос: Не понимаю, чего вы добиваетесь…», «Мы недавно публиковали…», «Видео, на котором Кадыров…», «Мы недавно готовили пост…», «С опозданием, но лучше поздно…», «от жителя кадыровской Чечни…», «Есть вещи, которые нужно…», «Прекрасно, просто прекрасно…», «Это видео мы сделали…», «для тех, кто не владеет…», «Слышали про ФБК Навального…», и заканчивающиеся словами «кем они хотят быть: рабами или свободными людьми…»; копию вступившего в законную силу решения о признании названных материалов экстремистскими направить в трехдневный срок в федеральный орган государственной регистрации – Министерство юстиции Российской Федерации для включения в Федеральный список экстремистских материалов; копию вступившего в законную силу решения о признании названных материалов экстремистскими направить в федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; принять меры предварительной защиты в виде ограничения доступа к информации, размещенной на интернет-ресурсе https://t.me/IADAT.

В назначенном по делу судебном заседании представляющий административного истца прокурор отдела прокуратуры Чеченской Республики ФИО5 на заявленных требованиях настаивал, подтвердил изложенные в административном иске обстоятельства, согласно которых прокуратурой республики совместно с УФСБ России по ЧР в ходе мониторинга сети «Интернет» телеграмм-сообщества «IADAT» (https://t.me/IADAT) обнаружены изображения, датированные ДД.ММ.ГГГГ, под названием «ФИО1» (изображения Джохара Дудаева, Зелимхана Яндарбиева, Аслана Масхадова, Шамиля Басаева, Хамзата Гелаева, Абул-Халима Садулаева, Амира Хатаба, Докки Умарова, Арби Бараева, Муслима Гакаева, Хусаина Гакаева, Рамзана Сулуева, Исы Мускиева, Ахмада Авдорханова), а также публикации, датированные ДД.ММ.ГГГГ, начинающиеся со слов «Вопрос: Я живу в Чечне…», «Вопрос: Не понимаю, чего вы добиваетесь…» и заканчивающиеся словами «кем они хотят быть: рабами или свободными людьми», «Разве мы требуем чего-то невозможного». При этом административный истец основывал свои требования на выводах, содержащихся в лингвистическом исследовании, проведенном Центром специальной техники института криминалистики ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что в вышеуказанных материалах содержатся высказывания, направленные на оправдание терроризма, а проведенной проверкой установлено, что в отношении ФИО14, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 и ФИО20 возбуждены уголовные дела террористической и экстремистской направленности. Наряду с этим, осмотром страницы телеграмм-сообщества «IADAT» также выявлены следующие публикации: от ДД.ММ.ГГГГ, начинающаяся со слов «Мы недавно публиковали…», заканчивающаяся словами «сможем объединить весь народ против Кадыровской диктатуры»; от ДД.ММ.ГГГГ, начинающаяся со слов «Видео, на котором Кадыров…», заканчивающаяся словами «займешь в ней положенное тебе место»; от ДД.ММ.ГГГГ, начинающаяся со слов «Мы давно готовили пост…», заканчивающаяся словами «мы имеет право на свой независимый клочок земли на этой огромной планете»; от ДД.ММ.ГГГГ, начинающаяся со слов «С опозданием, но все же…», заканчивающаяся словами «К вашему сожалению, это не так»; от ДД.ММ.ГГГГ, начинающаяся со слов «Для тех, кто не владеет…», заканчивающаяся словами «а не плачьте нам в курточку»; от ДД.ММ.ГГГГ, начинающаяся со слов «А вот и подъехал…», заканчивающаяся словами «что из себя представляют ваши одноразовые»; от ДД.ММ.ГГГГ, начинающаяся со слов «Я живу в Чечне…», заканчивающаяся словами «рабами или свободными людьми»; от ДД.ММ.ГГГГ, начинающаяся со слов «Есть вещи, которые нужно…», заканчивающаяся словами «Мы приступаем к новому этапу ФИО2 борьбы»; от ДД.ММ.ГГГГ, начинающаяся со слов «С опозданием, но лучше поздно…», заканчивающаяся словами «сломить волю чеченского народа к свободе»; от ДД.ММ.ГГГГ, начинающаяся со слов «Это видео мы сделали…», заканчивающаяся словами «мы хотим лишь свободы и справедливости»; от ДД.ММ.ГГГГ, начинающаяся со слов «Прекрасно, просто прекрасно…», заканчивающаяся словами «чеченского народа Ахмата Кадырова»; от ДД.ММ.ГГГГ, начинающаяся со слов «От жителя кадыровской Чечни…», заканчивающаяся словами «Закатайте губу!»; от ДД.ММ.ГГГГ, начинающаяся со слов «Слышали про ФБК Навального…», заканчивающаяся словами «Что же, остается тогда вести свою борьбу»; содержащиеся в которых высказывания, согласно заключению специалиста центра специальной техники института криминалистики ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ №, направлены на пропаганду сепаратизма (пропаганду идеи независимого существования Чеченской Республики). Данные материалы получили массовое распространение, поскольку размещены в телеграмм-канале «IADAT», на который, по состоянию на сентябрь 2021 года, подписано 18 425 человек.

При этом административный истец в обоснование своих требований ссылался на нормы, содержащиеся в статье 20 Международного Пакта от ДД.ММ.ГГГГ «О гражданских и политических правах», ч.2 ст.19 и ч.2 ст.29 Конституции РФ, п.п.1,3 ст.1, ст.ст.12,13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», ч.6 ст.10, ч.ч.1,2,5 ст.15.1Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», указывал, что распространение выявленных материалов через названные интернет-ресурсы со свободным доступом, без регистрации и пароля, с неограниченным сроком пользования, передачи, копирования и распространения, создает угрозу для большого количества людей, подрывает основы конституционного строя, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве, а несвоевременное реагирование на такие факты снижает уровень общественной безопасности, поэтому полагал необходимым запретить указанную информацию к распространению на территории РФ и закрыть доступ к выявленным интернет-ресурсам, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, формирования правового сознания граждан и пресечения совершения преступлений и правонарушений.

Представители заинтересованных лиц Управления Роскомнадзора по ЧР и Управления Минюста России по ЧР, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились, направили в адрес суда заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие, требования прокурора поддержали, указав, что сведениями об авторе размещенной информации (публикаций) и владельце спорного интернет-ресурса, иных лицах, действия которых послужили основанием для обращения в суд, и их месте нахождения, не обладают.

Участвующий в суде прокурор отдела Прокуратуры ЧР ФИО5 также пояснил, что прокуратура ЧР не обладает сведениями об авторе оспариваемых публикаций и владельце интернет-ресурса, иных лицах, действия которых послужили основанием для обращения в суд и их месте нахождения.

В связи с отсутствием сведений о лицах, действия которых послужили основанием для обращения в суд и их месте нахождения, дело рассмотрено в отсутствие ответчика с привлечением к участию в деле и получением заключения Уполномоченного по правам человека в Чеченской Республике в порядке ч.3 ст.265.8 КАС РФ.

Уполномоченный по правам человека в Чеченской Республике, председатель Координационного совета уполномоченных по правам человека в Северо-Кавказском федеральном округе ФИО6, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, также в суд не явился, направив в адрес суда свое письменное заключение, в котором, ссылаясь на представленные в дело результаты осмотра публикаций в телеграмм-сообществе «IADAT» в виде протоколов получения компьютерной информации и лингвистические исследования Центра специальной техники института криминалистики ФСБ России, согласился с выводами специалистов о наличии в указанных материалах высказываний, направленных на оправдание терроризма, в том числе деятельности ФИО15 и ФИО17, и пропаганду сепаратизма, а именно идеи независимого существования ЧР от Российской Федерации, считал административное исковое заявление заместителя прокурора Чеченской Республики подлежащим удовлетворению.

Выслушав административного истца, огласив заявления представителей заинтересованных лиц и заключение Уполномоченного по правам человека в ЧР, исследовав иные материалы дела, суд, в силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных выше лиц, извещенных надлежащим образом и не явившихся в судебное заседание, и приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. Между тем, реализация данных конституционно-правовых гарантий обусловлена рядом ограничений, не допускающих пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, запрещающих пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (часть 2 статьи 29 Конституции Российской Федерации).

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ принят Федеральный закон №114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", которым определяются правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, устанавливается ответственность за ее осуществление.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" под экстремистской деятельностью (экстремизмом) понимается: насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения; воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения; совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте «е» части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения; публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением; организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению; финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

Пунктом 3 данной статьи предусмотрено, что экстремистскими материалами являются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО7 на нарушение его конституционных прав положениями пунктов 1 и 3 статьи 1 и части третьей статьи 13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности», признание тех или иных информационных материалов экстремистскими означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные антиэкстремистским законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу правам и свободам человека и гражданина, основам конституционного строя, обеспечению целостности и безопасности РФ.

Из исследованных в ходе рассмотрения дела в суде материалов административного дела установлено, что старшим оперуполномоченным УФСБ России по ЧР ст. лейтенантом ФИО8 в присутствии ФИО9 и ФИО10 в ходе проведения ОРМ по получению компьютерной информации и исследованию интернет-страницы сетевого издания «IADAT» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в данном издании были обнаружены публикации: от ДД.ММ.ГГГГ в 12:52:44 – в виде изображений Джохара Дудаева, Зелимхана Яндарбиева, Аслана Масхадова, Шамиля Басаева, Хамзата Гелаева, Абул-Халима Садулаева, Амира Хатаба, Докки Умарова, Арби Бараева, Муслима Гакаева, Хусаина Гакаева, Рамзана Сулуева, Исы Мускиева, Ахмада Авдорханова с подписью «ФИО1», а также текстовая публикация от ДД.ММ.ГГГГ в 01:50:08, начинающаяся со слов «Вопрос: Я живу в Чечне…» и заканчивающаяся словами «… кем они хотят быть: рабами или свободными людьми»; а также текстовая публикация от ДД.ММ.ГГГГ в 11:41:26, начинающаяся со слов «Вопрос: Не понимаю, чего вы добиваетесь…» и заканчивающаяся словами «…Разве мы требуем чего-то невозможного». Данные материалы были обнаружены на странице телеграмм-сообщества «IADAT» (https://t.me/IADAT), результаты ОРМ были зафиксированы протоколом получения компьютерной информации, составленным указанным сотрудником УФСБ России по Чеченской Республики в присутствии участвующих лиц от ДД.ММ.ГГГГ, с копированием и сохранением исследованных изображений и текстовых публикаций на оптический диск CD-R №, затем упакованного и опечатанного в конверт с подписями участвовавших лиц и сотрудника УФСБ России по ЧР.

Позднее, тем же сотрудником УФСБ России по ЧР ФИО8, в присутствии иных лиц – ФИО11, и ФИО12 вновь было проведено исследование интернет-страницы сетевого издания «IADAT» мессенджера «Telegram», в ходе на указанной странице телеграмм-сообщества с адресом (https://t.me/IADAT) были выявлены публикации: от ДД.ММ.ГГГГ 15:57:09, начинающаяся со слов «Мы недавно публиковали…», заканчивающаяся словами «сможем объединить весь народ против Кадыровской диктатуры»; от ДД.ММ.ГГГГ 21:32:51, начинающаяся со слов «Видео, на котором Кадыров…», заканчивающаяся словами «займешь в ней положенное тебе место»; от ДД.ММ.ГГГГ 01:36:11, начинающаяся со слов «Мы давно готовили пост…», заканчивающаяся словами «мы имеет право на свой независимый клочок земли на этой огромной планете»; от ДД.ММ.ГГГГ 23:28:29, начинающаяся со слов «С опозданием, но все же…», заканчивающаяся словами «К вашему сожалению, это не так»; от ДД.ММ.ГГГГ 00:07:45, начинающаяся со слов «Для тех, кто не владеет…», заканчивающаяся словами «а не плачьте нам в курточку»; от ДД.ММ.ГГГГ 20:50:52, начинающаяся со слов «А вот и подъехал…», заканчивающаяся словами «что из себя представляют ваши одноразовые»; от ДД.ММ.ГГГГ 02:00:26, начинающаяся со слов «Я живу в Чечне…», заканчивающаяся словами «рабами или свободными людьми»; от ДД.ММ.ГГГГ 19:53:17 с подписью «очередной одиночный протест в центре Грозного против Путина от еще одного ФИО2 активиста» с изображением «Чеченцы против Путина»; от ДД.ММ.ГГГГ 10:46:58, начинающаяся со слов «Есть вещи, которые нужно…», заканчивающаяся словами «Мы приступаем к новому этапу ФИО2 борьбы»; от ДД.ММ.ГГГГ 23:01:25, начинающаяся со слов «С опозданием, но лучше поздно…», заканчивающаяся словами «сломить волю чеченского народа к свободе»; от ДД.ММ.ГГГГ 21:11:34, начинающаяся со слов «Это видео мы сделали…», заканчивающаяся словами «мы хотим лишь свободы и справедливости»; от ДД.ММ.ГГГГ 17:40:48, начинающаяся со слов «Прекрасно, просто прекрасно…», заканчивающаяся словами «чеченского народа Ахмата Кадырова»; от ДД.ММ.ГГГГ 23:33:13, начинающаяся со слов «От жителя кадыровской Чечни…», заканчивающаяся словами «Закатайте губу!»; от ДД.ММ.ГГГГ 18:26:20, начинающаяся со слов «Слышали про ФБК Навального…», заканчивающаяся словами «Что же, остается тогда вести свою борьбу», результаты ОРМ были оформлены протоколом получения компьютерной информации от ДД.ММ.ГГГГ, с копированием и сохранением исследованных изображений и публикаций на оптический диск CD-R №, затем упакованного и опечатанного в конверт с подписями участвовавших лиц и сотрудника УФСБ России по ЧР.

После первоначального обнаружения указанных материалов ДД.ММ.ГГГГ УФСБ России по ЧР обращалось в Центр специальной техники института криминалистики ФСБ России с отношением № от ДД.ММ.ГГГГ, которым направляло протокол с оптическим диском и справкой на фигурантов уголовных дел для проведения лингвистического исследования на предмет того, содержатся ли в указанных публикациях (материалах) высказывания экстремистской и террористической направленности.

Заключением специалиста Центра специальной техники института криминалистики ФСБ России ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ № в результате проведенного лингвистического исследования представленных материалов было сообщено, что «с позиции лингвистической квалификации в представленных материалах имеются высказывания, направленные на оправдание терроризма, в частности, содержащие оправдание деятельности ФИО15 и ФИО17», путем создания креолизованных изображений героизацией изображенных на них лиц с положительной оценкой их деятельности, «иных типов высказываний экстремистской и террористической направленности не содержится», содержатся лишь «отрицательные оценки действующей власти и ее деятельности, обвинения представителей власти и силовых ведомств в совершении преступлений».

При этом, исследованной в судебном заседании справкой ст. оперуполномоченного 2 направления 2 отдела СЗКСБТ УФСБ России по Чеченской Республике старшего лейтенанта ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждается, что в ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20 действительно являются фигурантами уголовных дел за совершение преступлений против общественной безопасности, террористической направленности, в том числе ФИО21 являлся фигурантом уголовного дела за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.208, ст.279, ст.317, ч.3 ст.205, ч.3 ст.209 УК РФ, а ФИО17 – фигурантом уголовного дела за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст.105, ч.3 ст.205 УК РФ.

После проведения повторного исследования указанного издания зафиксированного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, УФСБ России по ЧР вновь обращалось в Центр специальной техники института криминалистики ФСБ России отношением № от ДД.ММ.ГГГГ и направляло протокол с оптическим диском для проведения лингвистического исследования на предмет того, содержатся ли в указанных публикациях (материалах) пропаганда сепаратизма, идеи независимого существования Чеченской Республики (ЧР) от Российской Федерации.

Заключением специалиста Центра специальной техники института криминалистики ФСБ России ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ № в результате проведенного лингвистического исследования представленных материалов было сообщено, что «с позиции лингвистической квалификации в представленных материалах имеется пропаганда сепаратизма, а именно : идеи независимого существования Чеченской Республики (ЧР) от Российской Федерации», с представлением указанного издания как «народного движения», «борющегося против власти ФИО24 и его окружения в Чеченской Республике», ориентацией материалов, как на сторонников, так и противников распространяемой идеологии, использованием относительно простых непротиворечивых тезисов и аргументов, наличием противопоставленных оценок желаемой ситуации и ее негативных альтернатив, повторяющейся реализацией в дискурсе указанной совокупности тезисов или ее фрагментов с идентичной или несколько модифицированной аргументацией, наличием множества тезисов за определенных период времени (период пропагандистской кампании) и практической возможности распространения информации среди множества лиц (с учетом 16779 пользователей), коммуникативной направленностью – убеждением адресата, что ЧР должна быть независимой от России и жить по законам шариата, ассоциируя эти высказывания с идеалами свободы, истины, религиозными предписаниями, при этом сами авторы именуют себя «сепаратистами».

Представленные административным истцом вместе с административным иском заключения специалиста от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № никем не оспаривались, ходатайств о назначении по делу экспертизы в суде не заявлялось.

Данные исследования специалиста проведены с соблюдением установленного процессуального порядка, лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросами в области лингвистики, имеющим высокую квалификацию, длительный стаж работы по специальности. Выводы подробно мотивированы и обоснованы, изложены исчерпывающе, и сомнений в своей объективности и правильности не вызывают.

Заключения включают в себя осмотр представленных на исследование материалов, анализ каждой части публикаций и изображений, с приведением фрагментов текста, описанием способов создания изображений, приведены основные понятия, используемые в исследовании; сведения о последовательности применения исследовательских процедур и методах исследования текста, а также заключительная часть, содержащая ответы на поставленные вопросы. Заключения имеют четкую логическую структуру; позволяют проследить то, каким образом получены результаты, позволившие сформулировать приведенные в исследованиях выводы.

По смыслу вышеприведенных правовых норм обязательным признаком экстремистских материалов является явное или завуалированное противоречие соответствующих документов конституционным запретам возбуждения ненависти и вражды, разжигания розни и пропаганды социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства, наличие которого должно определяться с учетом всех значимых обстоятельств каждого конкретного дела (форма и содержание информации, ее адресаты и целевая направленность, общественно-политический контекст, наличие реальной угрозы, обусловленной в том числе призывами к противоправным посягательствам на конституционно охраняемые ценности, обоснованием или оправданием их совершения, и т.п.), притом что ограничение посредством антиэкстремистского законодательства свободы совести и вероисповедания, свободы слова и права на распространение информации не может иметь места в отношении какой-либо информации на том лишь основании, что они не укладываются в общепринятые представления, не согласуются с устоявшимися традиционными взглядами и мнениями, вступают в противоречие с морально-нравственными и (или) религиозными предпочтениями.

По изложенным мотивам, суд соглашается с доводами административного искового заявления о том, что в указанных публикациях имеются высказывания, направленные на оправдание терроризма, в частности, содержащие оправдание деятельности ФИО15 и ФИО17, являвшихся фигурантами уголовных дел, а также пропаганда сепаратизма, а именно: идеи независимого существования Чеченской Республики (ЧР) от Российской Федерации

Согласно абз. 1, 2 ст. 13 Федерального закона № 114-ФЗ на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу. Копия вступившего в законную силу решения о признании информационных материалов экстремистскими направляется судом в трехдневный срок в федеральный орган государственной регистрации. Федеральный орган государственной регистрации на основании решения суда о признании информационных материалов экстремистскими в течение 30 дней вносит их в федеральный список экстремистских материалов.

Как способ противодействия экстремистской деятельности закон закрепляет принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности (статья 3 Федерального закона 114-ФЗ).

Ведение федерального списка экстремистских материалов осуществляется Минюстом России в электронном виде путем последовательного внесения в него записей (п.3 приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке ведения федерального списка экстремистских материалов»).

Представленным и исследованным в суде заявлением представителя Управления Минюста России по ЧР ФИО22 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в Федеральном списке экстремистских материалов рассматриваемые по делу материалы не значатся.

С учетом установленной по настоящему делу необходимости отнесения материалов, опубликованных в телеграмм-сообществе «IADAT» (https://t.me/IADAT) к категории экстремистских, данное решение суда подлежит направлению в трехдневный срок в Министерство юстиции РФ для включения их в Федеральный список экстремистских материалов.

На основании ч.1 ст.9, ч.6 ст.10, ч.5 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч.ч.1, 3, 5 ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 ст.15.1 Закона, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Приведенными выше правовыми нормами в их взаимосвязи закреплено, что в Российской Федерации запрещается распространение посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей информационных материалов, признанных в установленном законом порядке экстремистскими.

Из представленного и исследованного в судебном заседании заявления руководителя Управления Роскомнадзора по ЧР ФИО23 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что указанный административным истцом интернет-ресурс с адресом: https://t.me/IADAT, не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Ввиду отнесения размещенных в телеграмм-сообществе «IADAT» (https://t.me/IADAT) публикаций к категории экстремистских материалов, выявленный в ходе проведенных УФСБ России по ЧР оперативно-розыскных мероприятий интернет-ресурс, на котором были размещены указанные материалы, подлежит включению в ЕАИС «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», для чего следует направить настоящее решение суда в Роскомнадзор в лице его управления по ЧР, поскольку бесплатное распространение указанных материалов через выявленные интернет-ресурсы со свободным доступом и неограниченным сроком пользования, передачи, копирования информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, поэтому доступ к страницам в сети «Интернет», где размещены указанные выше материалы должен быть закрыт.

Учитывая наличие особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу публичным и частным интересам, поскольку информация, содержащаяся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», противоречит целям и задачам действующего законодательства, нарушает основы конституционного строя, суд в силу ст.265.5 КАС РФ считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявленные требования прокурора нашли свое объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства, в связи с этим они подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180,265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Чеченской Республики – удовлетворить.

Признать информационные материалы – публикации, размещенные в телеграмм-сообществе «IADAT» (https://t.me/IADAT), в том числе: начинающаяся со слов «Мы недавно публиковали…», заканчивающаяся словами «сможем объединить весь народ против Кадыровской диктатуры»; начинающаяся со слов «Видео, на котором Кадыров…», заканчивающаяся словами «займешь в ней положенное тебе место»; начинающаяся со слов «Мы давно готовили пост…», заканчивающаяся словами «мы имеет право на свой независимый клочок земли на этой огромной планете»; «С опозданием, но все же…», заканчивающаяся словами «К вашему сожалению, это не так»; начинающаяся со слов «Для тех, кто не владеет…», заканчивающаяся словами «а не плачьте нам в курточку»; начинающаяся со слов «Я живу в Чечне…», заканчивающаяся словами «рабами или свободными людьми»; начинающаяся со слов «Есть вещи, которые нужно…», заканчивающаяся словами «Мы приступаем к новому этапу ФИО2 борьбы»; начинающаяся со слов «А вот и подъехал…», заканчивающаяся словами «что из себя представляют ваши одноразовые»; начинающаяся со слов «С опозданием, но лучше поздно…», заканчивающаяся словами «сломить волю чеченского народа к свободе»; начинающаяся со слов «От жителя кадыровской Чечни…», заканчивающаяся словами «Закатайте губу!»; начинающаяся со слов «Это видео мы сделали…», заканчивающаяся словами «мы хотим лишь свободы и справедливости»; начинающаяся со слов «Прекрасно, просто прекрасно…», заканчивающаяся словами «чеченского народа Ахмата Кадырова»; начинающаяся со слов «Слышали про ФБК Навального…», заканчивающаяся словами «Что же, остается тогда вести свою борьбу» и заканчивающиеся словами «кем они хотят быть: рабами или свободными людьми…» - экстремистскими материалами.

Признать информационные материалы – публикации, размещенные в телеграмм-сообществе «IADAT» (https://t.me/IADAT), информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда направить в федеральный орган государственной регистрации – Министерство юстиции Российской Федерации в трехдневный срок для включения указанных материалов в Федеральный список экстремистских материалов, а также в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страницы сайта: https://t.me/IADAT, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Заводской районный суд <адрес> в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения суда оглашена в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ.

Полный мотивированный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:                            О.В. Мормыло